Для великих і малих міст 5G є федеральним контролем

Мейденкрік – це тихе селище, розташоване на північ від Редінга, штат Пенсільванія. На перший погляд, гектари сільськогосподарських угідь змушують подумати, що це громада, повз яку минуло сучасне життя. Але це не так.

З передмістям і містом Редінгс тривала боротьба, Мейденкрік став привабливою альтернативою міським анклавам на його півдні. Його низькі податки (з 2000 року їх підвищували лише тричі) сприяють зростанню комерційного розвитку та роблять його мішенню для провайдерів бездротового зв’язку, які прагнуть розпочати будівництво 5G послугу в недалекому майбутньому — можливо, не пізніше цього року.

Але Мейденкрік, як і багато інших великих і малих міст по всій країні, висловлює своє невдоволення розгортанням 5G — найбільш голосно через Федеральну комісію зв’язку. Містечко стверджує, що FCC зв’язала руки мешканців за спиною, і вони мало говорять про те, як і де 5G будуються вежі. І, на жаль, вони здебільшого праві.

Федеральна комісія зв’язків США (FCC) переходить на потужність 5G

Значна частина тривоги місцевих органів влади щодо 5G пов’язана з постановою FCC від вересня 2018 року, яка прискорила дію 5G розгортання по всій країні. Згідно з цими новими правилами, муніципалітети мають лише 90 днів, щоб схвалити або відмовити в розгортанні нових малих стільникових станцій у своїх громадах, і 60 днів, якщо оператор додає 5G обладнання до існуючого об’єкта.

Для досягнення найшвидших швидкостей ці невеликі стільникові сайти використовуватимуть технологію відомий як mmWave. Враховуючи надвисокі частоти, які використовуються, для надання послуг знадобляться сотні, якщо не тисячі цих невеликих стільникових вузлів. Вони будуть всюди, і вони не дуже естетично приємні на вигляд. Громади бояться, як виглядатимуть їхні центри та житлові вулиці, коли 5G займе верх.

Муніципалітети хочуть регулювати це самостійно, але їм це заважають. Розпорядження Федеральної комісії з зв’язку (FCC) виключає сайти з малими стільниковими зв’язками з оцінки впливу на навколишнє середовище та історичний характер, і муніципалітети не можуть стягувати за ці швидкі перевірки більше, ніж фактична вартість перевірки їх. Вони також мало впливають на те, як вони виглядають або де перевізники їх розміщують.

У результаті маленькі міста, такі як Мейденкрік, і великі міста, такі як Філадельфія, Сан-Франциско та Лос-Анджелес, дізнаються, наскільки важко буде регулювати розгортання 5G. Порядок вже пережив більшість юридичних викликів. Юристи цих муніципалітетів рекомендують швидко прийняти 5G розпорядження та затвердження кожного нового дозволу на розміщення малої камери, якщо в ньому не відмовлено з «поважної причини». Для більшості з цих заяв на даний момент немає правових підстав для будь-якої відмови.

Але величезна кількість цих сайтів змушує місцеві органи влади хвилюватися, що вони не зможуть цього зробити не відставати від кількості додатків, які можуть надійти, що сповільнить перевірку не-5G будівництво. Що ще гірше, 25 штатів — переважно на Середньому Заході та Півдні — прийняли додаткові закони, що кодифікують обмеження на 5G огляд башти місцевими муніципалітетами.

«Як розпорядники значної кількості громадських прав проїзду, округи стурбовані нещодавніми федеральними діями, які підривають здатність органів місцевого самоврядування служити піклувальниками суспільної власності, безпеки та добробуту», Національна асоціація Повіти недавно написав, а також підкреслюючи дії держави, а також обмеження контролю місцевих муніципалітетів. NAC був одним із перших, хто оскаржив наказ FCC.

Питання щодо безпеки відхилені

Значна частина перших виступів проти 5G була зосереджена на безпеці. Кілька груп стверджували, що випромінювання, яке випромінює 5G телефони та вежі можуть бути шкідливими та намагалися заблокувати або сповільнити 5G розвитку, використовуючи в основі проблеми здоров'я.

Але ці зусилля здебільшого провалилися. Вченим ще належить знайти зв’язок із проблемами здоров’я експертів, з якими спілкувався Digital Trends ми вже сказали, що в цьому відношенні немає причин для занепокоєння, оскільки кількість випромінюваного випромінювання набагато менша, ніж навіть середнє рентгенівське випромінювання. FCC нещодавно підтвердив свої стандарти безпеки для мобільних телефонів минулого серпня, зазначивши, що вони є одними з найсуворіших у світі. Управління харчових продуктів і медикаментів підтримав рішення кажучи, що наявні наразі докази «не підтверджують негативних наслідків для здоров’я людей» в результаті впливу радіохвиль 5G.

Це не заважає активістам намагатися. На зборах містечка Мейденкрік це була група, відома як «Пенсільванці за безпечні технології» та в інших подібних місцях. групи лобіювали положення в постановах по всій країні, але більшість зазнали невдачі через недостатні докази здоров'я людини небезпеки. На цьому етапі чутливість до 5G та інших радіосигналів, які найчастіше називають «електромагнітна гіперчутливість”, виглядає швидше псевдонаукою, ніж справжнім захворюванням.

Але можуть бути способи для місцевих муніципалітетів відновити принаймні деякий контроль над розгортанням 5G, і це поступово зменшує порядок.

Обмежений успіх у судах

Хоча жодна справа не ставить під загрозу весь порядок, три справи, здається, є найбільш перспективними для майбутніх проблем. У серпні Апеляційний суд округу Колумбія скасував положення, які дозволяли перевізникам робити остаточні огляди впливу на навколишнє середовище та історичний характер завдяки виклику племен та навколишнього середовища групи.

Однак Суд відмовився розглядати прискорені періоди розгляду або вимоги, спрямовані на зменшення вартості зборів за дозвіл. Муніципалітети готові оскаржити цю частину закону. «Звуження вікна для оцінки програм розгортання 5G фактично завадить місцевим органам влади належним чином вивчити вплив будівництва, модифікація або встановлення засобів мовлення може мати вплив на громадське здоров’я, безпеку та добробут місцевої громади», Національна асоціація округів каже.

Справа, яка оскаржує ці аспекти, зараз розглядається Апеляційним судом Дев’ятого округу США. Його шанси на успіх не гарантовані. Але те, що може продемонструвати найкращу перспективу повернення муніципалітетам їхніх повноважень, так це Mozilla проти FCC, яка взагалі не мала нічого спільного з 5G.

У 2019 році Mozilla кинув виклик FCC через скасування нейтралітету мережі. Хоча компанії не вдалося скасувати правило на федеральному рівні, вона досягла успіху в критичному моменті: тепер штатам дозволено прийняти власне законодавство про мережевий нейтралітет. У той час як закон Каліфорнії — найсуворіший закон про мережевий нейтралітет у країні — все ще стикається з позовом до Міністерства юстиції і було призупинено на розгляд судових розглядів, це можливий шлях для противників 5G для боротьби за місцевий контроль.

Але з огляду на те, що 25 штатів уже прийняли законодавство, яке підтримує FCC і позицію бездротової індустрії щодо розгортання 5G, шлях попереду буде важким. Галузеві лобісти вже схилили велику кількість законодавчих зборів штатів до дій. Місцеві муніципалітети борються не лише з федеральним урядом, але в багатьох випадках також із урядом своїх штатів.

Шлях вперед

Принаймні в найближчому майбутньому місцеві органи влади можуть зробити лише дотримання FCC і державних правил, незалежно від того, наскільки руйнівними та дорогими можуть бути процеси затвердження. Але з огляду на те, що муніципалітети борються в судах і можуть змінити стратегію регулювання залежно від результатів президентських виборів, надія є.

У будь-якому випадку, до цих змін залишиться щонайменше місяці, а можливо, навіть роки — що, ймовірно, занадто пізно. Більшість операторів націлені на 2020 рік як початок широкомасштабного розгортання 5G. Це означає, що в урбанізованих районах ці міні-вежі, швидше за все, стануть більш поширеним явищем протягом року. Більше сільських громад, таких як Мейденкрік, можливо, не побачать цих міні-веж наступного року, але ймовірно побачать їх у 2021 році та пізніше, що ще досить скоро, щоб поточні правила FCC могли застосовуватися до них споруди.

Але якщо Трамп і республіканці втратять контроль над Білим домом і FCC, це не означає, що відстрочка неминуча. Хоча демократи підтримують повернення контролю над розгортанням муніципалітетам, вони все ще підтримують технологію 5G і погоджуються із значною частиною рішення.

Незалежно від того, хто відповідальний, ніхто не заперечує, що 5G приходить, і приходить швидко. І, можливо, мало що можна зробити, щоб це зупинити.

Рекомендації редакції

• Величезне лідерство T-Mobile у швидкості 5G нікуди не подінеться
• Стів Джобс помилявся. Чудово мати стилус для телефону
• Новий бюджетний телефон OnePlus має 2 надзвичайно рідкісні функції
• Не купуйте планшет Pixel; натомість придбайте цей дешевший планшет Android
• Купуєте телефон 5G? Ось 2 причини, чому це має бути Samsung