Comparecer perante uma comissão do Senado no que deveria ser uma audiência para discutir o Comissão Federal de Comunicações Plano Nacional de Banda Larga, o presidente da FCC, Julius Genachowski, acabou gastando muito de seu tempo se defendendo de questões sobre como a FCC lidaria com uma recente decisão do tribunal de apelações que concluiu que o A FCC não tem autoridade para aplicar suas políticas de neutralidade da rede, conforme consagrado na sua Declaração de Política da Internet de 2005. Genachowski enfatizou que a equipe jurídica da FCC está avançando para definir uma “base jurídica sólida” a partir de qual a FCC regulará a Internet e que está confiante de que a agência tem toda a autoridade isto.
A decisão recente anulou a sanção da FCC à Comcast, que forjava pacotes de redefinição em sua rede para desligar aplicativos selecionados de compartilhamento de arquivos peer-to-peer, aparentemente sob o mantra de “gerenciamento de rede”. Os princípios de abertura da FCC estabeleceu que os usuários da Internet têm o direito de usar qualquer dispositivo e aplicativo legal em qualquer rede, sem ônus da rede fornecedores; a decisão do tribunal concluiu que o Congresso não concedeu autoridade à FCC para regular a forma como os ISPs gerem as suas redes.
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As grandes operadoras de rede e empresas de telecomunicações veem a decisão como um benefício potencial, porque significa que podem alterar os seus serviços para permitir ou proibir aplicações conforme acharem adequado; eles também poderiam começar a cobrar dos clientes, provedores de conteúdo e grandes empresas de Internet como Google e Amazon pelo acesso “preferencial” às suas redes. A desregulamentação acabaria com a sensação de “almoço grátis” que as empresas de telecomunicações têm tido ao aproveitarem as infra-estruturas físicas das empresas de telecomunicações.
Os defensores dos consumidores alertaram que, sem regulamentações sobre a neutralidade da rede, a Internet rapidamente se transformaria em diferentes estratos de acesso, onde o acesso a conteúdos, serviços, aplicações e dados depende dos provedores caprichos.
Genachowski disse que a decisão da Comcast pode impactar alguns aspectos do Plano Nacional de Banda Larga da FCC, como a proposta da agência de usar o Fundo de Serviço Universal para apoiar o serviço de Internet.
Alguns grupos de defesa do consumidor – bem como um comissário democrata da FCC – apelaram à FCC para reclassificar acesso à Internet de banda larga como um chamado serviço de telecomunicações do Título II, em vez de um serviço de informação serviço; tal reclassificação permitiria à FCC regular o acesso à Internet de banda larga da mesma forma que regula o serviço telefónico.
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