FCC מעביר נייטרליות נטו: מה שאתה צריך לדעת על זה

המילים "נייטרליות רשת" אולי משעממות אותך עד דמעות, אבל הרעיון שהן מייצגות מהווה את עמוד השדרה של תרבות האינטרנט המודרנית שלנו. ניטרליות רשת היא הסיבה שיש לנו חברות כמו גוגל, AOL ונטפליקס. זו גם הסיבה שיש לנו אפליקציות ושירותים חדשניים להפליא באינטרנט.

בשנים האחרונות, החברות החזקות שמנהלות את האינטרנט קראו תיגר על ניטרליות הרשת בכך שהם מאפשרים לכמה יוצרי תוכן לשלם פרמיה עבור גישה מועדפת והטבות אחרות. לטענתם, הכסף יוצר תמריץ להשקעה בתשתית מהירה יותר; תומכי ניטרליות הרשת טוענים שהיא מסכנת את האינטרנט הפתוח שתמיד הכרנו עד עכשיו.

עודכן ב-05-01-2015 על ידי מלרי גוקי: נוספו ניסיונות של טלקום ארה"ב לחסום חלקים מרכזיים של כללי הנייטרליות ברשת. עבור לעמוד חמישי לכל המידע.

לאחר מהומה רבה, ה ה-FCC הצביע לבסוף בנושא נייטרליות הרשת ב-26 בפברואר, העברת הצעתו של היו"ר טום ווילר בהצבעה 3-2. שתי הנציבות הדמוקרטיות של הסוכנות ג'סיקה רוזנוורסל ומיניון קלייבורן הצביעו לצד ווילר ל- לאשר את ההצעה שתסווג מחדש את הפס הרחב כשירות לפי כותרת ב' של חוק התקשורת, בין היתר דברים. הנוסח המלא של פסק הדין זמין כעת ב-

אתר האינטרנט של FCC.

"היום, הנציבות - אחת ולתמיד - חוקקת כללים חזקים וברי קיימא, המבוססים על מספר מקורות סמכות משפטיים, כדי להבטיח שהאמריקאים קוטפים את היתרונות הכלכליים, החברתיים והאזרחיים של אינטרנט פתוח היום ובעתיד", אמר ה-FCC בעיתונות לְשַׁחְרֵר. "הכללים החדשים הללו מונחים על ידי שלושה עקרונות: רשתות הפס הרחב של אמריקה חייבות להיות מהירות, הוגנות ופתוחות - עקרונות משותף על ידי הרוב המוחץ של כמעט 4 מיליון המגיבים שהשתתפו באינטרנט הפתוח של ה-FCC ממשיך."

שני הנציבים הרפובליקנים התנגדו במיוחד לרעיון, בטענה לחששות לתחרות בשוק החופשי ולעוד רגולציה.

הנציב אג'יט פאי מואשם ה-FCC של עשיית "אודות-פרצוף", בנושא נייטרליות הרשת, והטיל את האשמה ישירה על כתפי הנשיא. "אנחנו מתהפכים מסיבה אחת וסיבה אחת בלבד: הנשיא אובמה אמר לנו לעשות זאת", אמר פאי.

וילר מצדו הגן על המהלך לסיווג מחדש של הפס הרחב כשירות בטענה כי חברות ניצלו לרעה את הפתיחות של האינטרנט בעבר, והן יעשו זאת שוב, אם יישארו לא בדוק.

"אף אחד... לא צריך לשלוט בגישה חופשית ופתוחה לאינטרנט", אמר וילר לפני תחילת ההצבעה. "זו הפלטפורמה החזקה והנפוצה ביותר על פני כדור הארץ. האינטרנט חשוב מכדי לאפשר לספקי פס רחב לקבוע את הכללים".

בנוסף להצבת הפס הרחב תחת המטריה של כותרת II, כללי ניטרליות הרשת החדשים כוללים ספקים ניידים ב- אותה סירה כמו ספקי שירותי אינטרנט מסורתיים (ISP), כמו גם לבטל נתיבים מהירים לאינטרנט ותעדוף בתשלום. אתה יכול לראות את כל השיחה ב- אתר האינטרנט של FCC.

למידע נוסף על מה יעשו הכללים החדשים כדי להבטיח שהאינטרנט יישאר פתוח, עבור לעמוד רביעי. אם אתה רוצה לדעת מהי כותרת II ואיך היא קשורה לניטרליות רשת, עבור לדף הבא.

הנה מה זה אומר ואיך זה משפיע עליך.

העמוד הבא: מה זה כותרת ב'?

מה זה כותרת II?

הכותרת השנייה נוצרה לראשונה עם חוק התקשורת, שהתקבל ב-1934 כדי להקים את ועדת התקשורת הפדרלית ולסיים את המונופול של AT&T על הלקוחות. בין היתר, כותרת II אסר על חברות להשתתף ב"אפליה בלתי צודקת או בלתי סבירה" בכל הנוגע למתן שירותי טלפון ללקוחות.

בעיקרו של דבר, כותרת II נוצרה כדי להבטיח שאף לקוח לא יסורב לעולם את השירות שביקש, כל עוד הוא מוכן לשלם עבורו. במילים אחרות, אם אתה משלם עבור נתוני 4G LTE בלתי מוגבלים, הספק שלך לא יכול להצניע את מהירויות הנתונים שלך לאחר שהשתמשת ב-5GB. לרוב הלקוחות, כותרת II עשויה להיראות כמו הגיון בריא, אז מדוע ספקי שירותי אינטרנט (ISP) וספקי סלולר מתנגדים לסיווג מחדש של הפס הרחב כשירות?

חברות אלו חוששות בעיקר מסעיף 201 של כותרת II, אשר יעניק ל-FCC סמכות לקבוע מחירים עבור שירותים. ספקיות האינטרנט טוענות שאם ה-FCC יקבע תעריפים נמוכים מדי, הם לא יוכלו להשקיע בבניית הרשתות שלהם, בחיזוק האותות ובהוספת טכנולוגיות חדשות וחדשניות. עם זאת, יו"ר ה-FCC, טום ווילר, הצהיר במפורש בהצעתו כי ה-FCC לא יקבע תעריפים ולא תהיה לו כל שליטה על כמה גובים ספקי האינטרנט עבור השירותים שלהם.

וילר גם שינה את הכותרת השנייה כדי להבטיח שכל שפה מיושנת מהחוק בן ה-81 תוסר או תשונה כדי להתאים לצרכים המודרניים של הרגולטורים האינטרנטיים של היום. חלק מההתאמת הסעיף השנייה כללה החלטה אילו חלקים בחוק אינם רלוונטיים כעת. מסתבר שה-FCC הוציא יותר מ-700 חלקים מהכותרת השנייה כדי להתאים אותו לצרכים של ימינו.

"זהו כותרת ב' המותאמת למאה ה-21, ועולה בקנה אחד עם הרגולציה של 'מגע קל' מסגרת שהקלה על ההשקעה והחדשנות האדירה באינטרנט", ה-FCC כתבתי. "אנו נמנעים במפורש מהשימוש העתידי ברגולציית תעריפים כללית בתעשייה."

ה-FCC הוסיף כי הוא מאמין שהחוק המחודש בכותרת II יבטיח שהאינטרנט יישאר פתוח לצרכנים מבלי להכביל את ספקי האינטרנט והספקים ברגולציה בלתי הוגנת.

העמוד הבא: כיצד תשמור הצעת ה-FCC על האינטרנט פתוח?

כיצד ההצעה של ה-FCC תשמור על האינטרנט פתוח?

ההצעה של וילר מסווגת מחדש את ספקי האינטרנט כ"ספקים נפוצים", וככאלה, הם יהיו כפופים לסמכות הסוכנות. בעבר, ה-FCC ניסתה את מה שמכונה "מגע קל" בכל הנוגע לוויסות האינטרנט, אבל פעם אחת הפס הרחב ממוקם תחת כותרת II, הסוכנות תוכל להשתמש ב"מגע כבד" כאשר התערבות נחוץ.

"אנו צופים שמחלוקות רבות שיתעוררו יכולות וצריכים להיפתר על ידי הצדדים ללא מעורבות הנציבות", מסביר ה-FCC בנוסח המלא של הכללים החדשים. "אנו מעודדים צדדים לפתור מחלוקות באמצעות דיונים לא פורמליים ומשא ומתן פרטי, אך למען במידה ששיטות אלו אינן מעשיות, הנציבות תמשיך לספק מנגנוני מעצור לטיפול אוֹתָם."

"אנחנו ממשיכים לאפשר לצדדים להגיש תלונות רשמיות ובלתי פורמליות, וגם נעקוב באופן יזום ציות ונקיטת צעדי אכיפה חזקים נגד גורמים המפרים את כללי האינטרנט הפתוחים", הסוכנות סיכם.

וילר ישתמש בחלקים מהכותרת השנייה מחוק התקשורת וסעיף 706 של חוק הטלקומוניקציה של 1996 כדי להצדיק את הסמכות החדשה של ה-FCC לגבי אינטרנט בפס רחב. ההצעה תסווג מחדש את "שירות גישה לאינטרנט בפס רחב" - שירות האינטרנט שאמריקאים קונים מספקי כבלים, טלפונים ואלחוטים - כשירות טלקומוניקציה תחת כותרת II. ככזה, ה-FCC יכול למנף את התקן ה"צודק והסביר" שנקבע בכותרת II כדי למנוע שיטות אינטרנט לא הוגנות.

בינתיים, החלטת בית המשפט של Verizon לפיה סעיף 706 "מאשר ל-FCC להגן על 'המעגל הטוב' של חדשנות ברשת פיתוח תשתית" מהווה תקדים ל-FCC כדי למנוע מספקי אינטרנט ליזום שיטות שיסגרו את האינטרנט או יפחיתו את פתיחות בכל דרך שהיא. זה אירוני שהמקרה של Verizon, שמטרתו הייתה לבטל את כללי ניטרליות הרשת המחמירים הרבה פחות שהיו קיימים בתחילת שנות ה-2000, משמש כדי להצדיק פיקוח קפדני יותר על ספקיות האינטרנט כעת.

בנוסף להסדרת ספקיות האינטרנט כמו Verizon, Time Warner Cable, Comcast ואחרות, ההצעה של וילר מכנסת ספקים ניידים כמו T-Mobile, AT&T, Sprint ו- Verizon לאותה קטגוריה. בפעם הראשונה אי פעם, נתונים ניידים יטופלו בדיוק כמו אינטרנט רגיל. בעיקרו של דבר, ספקים לא יוכלו לחנוק יותר את הנתונים שלך, לאסור שירותים שהם לא אוהבים או שמתחרים בעצמם, או באופן תיאורטי, לפטור שירותים מסוימים מתשלום נתונים.

ה-FCC החליט לכלול נתונים סלולריים בכללי האינטרנט שלו כעת, כאשר 55 אחוז מתעבורת האינטרנט עוברת דרך רשתות אלחוטיות לטלפונים ולטאבלטים שלנו. בדרך זו, ספקי סלולר לא יכולים לסחוט משתמשים, לתמרן את מהירויות הנתונים שלהם או לחסום שירותי מפתח כדי להרוויח. במילים אחרות, תוכל להזרים את נטפליקס באייפד שלך מבלי לדאוג ש-Verizon תחסום אותו כדי לקדם שירות הזרמת וידאו משלה. כמו כן, אפליקציות מתחרות לארנק נייד כמו Google Wallet לא ייאסרו במכשיר שלך רק בגלל שלספק שלך יש במקרה עסקה עם Softcard.

להלן הכללים העיקריים שהציע ווילר:

• אין חסימה: ספקי פס רחב אינם יכולים לחסום גישה ל"תוכן חוקי, יישומים, שירותים או מכשירים שאינם מזיקים".
• אין מצערת: ספקי פס רחב אינם יכולים להאט או להפחית את האיכות של "תעבורת אינטרנט חוקית" באמצעות "תוכן, יישומים, שירותים או מכשירים שאינם מזיקים".
• אין תעדוף בתשלום: ספקי פס רחב לא יכולים לתת עדיפות לתעבורת אינטרנט מסוימת על פני תעבורה אחרת - "במילים אחרות, אין 'נתיבים מהירים'", אומר ה-FCC. הכלל גם אוסר על ספקי שירותי אינטרנט להפגין העדפה כלפי השותפים שלהם.

ההצעה של וילר גם תיצור תקני התנהגות פתוחים באינטרנט, תגן על פרטיות המשתמש, תסייע לבעלי מוגבלויות, תגביר את השקיפות בין ספקיות האינטרנט לקוחות, ולהבטיח שניהול רשת סביר כמו בניית קווים או מגדלים חדשים לא יכול לשמש כדי להצדיק הפרת הבטחה ללקוחות (כמו ללא הגבלה נתונים). בנוסף, ה-FCC מקבל את הסמכות לטפל בתלונות של לקוחות ולנקוט פעולה כאשר ספקי האינטרנט מסרבים לעשות זאת.

להלן פירוט של הסעיפים מהכותרת השנייה החלים:

• סעיפים 201 ו-202 מבטיחים שאין שירותים "בלתי צודקים או לא הוגנים".
• סעיפים 208, 206, 207, 209, 216 ו-217 מתירים חקירה של תלונות
• סעיף 222 מגן על פרטיות המשתמש
• סעיף 224 מבטיח גישה הוגנת לעמודים וצינורות כדי להגביר את ההתקנה של רשתות פס רחב חדשות
• סעיפים 225 ו-255 מגנים על אנשים עם מוגבלות
• סעיף 254 מאפשר "תמיכה בקרן שירות אוניברסלי לשירות פס רחב בעתיד"

והחלקים של כותרת II שאינם חלים על הצעתו של וילר:

• ספקי אינטרנט לא יהיו כפופים לתעריפים או לאישור תעריפים, ניתוק או תקנות שירות באופן כללי

• ספקי האינטרנט אינם חייבים לתרום לקרן השירות האוניברסלי
• ההקפאה של הקונגרס על מיסוי אינטרנט חלה על פס רחב, ולכן לא ייגבו מסים חדשים

העמוד הבא: מה זה אומר עבורכם, ספקי הסלולר וספקי האינטרנט?

מה זה אומר עבורכם, ספקי הסלולר וספקי האינטרנט?

אז מה המשמעות של כל הכללים האלה עבורך, הלקוח? למרות שהתוכנית של וילר היא הפעולה החזקה והנחרצת ביותר שראינו את ה-FCC נוקט עד כה, היא אינה תרופה לבעיות האינטרנט.

יש חדשות טובות, חדשות רעות וחדשות מבלבלות מהסקירה של ה-FCC על הצעתו של וילר. למרבה המזל, הכללים החדשים מבטיחים ש-ISP לא יכולים לחנוק, לחסום או לשחק מועדפים עם האפליקציות והשירותים שאתה משלם עבורם בתוכנית שלך. זה אומר ש-AT&T, Verizon, Sprint ו-T-Mobile לא יכולים להצניע את מהירויות הנתונים שלך. אז אם שילמת עבור נתוני 4G LTE ללא הגבלה, אתה תמיד צריך לקבל נתוני 4G LTE ללא הגבלה.

עם זאת, יש סיבה אחת גדולה לכך שזה לא כזה עניין גדול עבור משתמשי סלולר: רוב הספקים אפילו לא מציעים תוכניות נתונים ללא הגבלה יותר.

אלה מכם (קראו, רובכם) שיש להם תוכניות נתונים מוגבלות עם מכסים לא יראו הרבה הבדל בכלל. לאחר שתגיע למכסת הנתונים ששילמת עבורו, המהירויות שלך יוצמצמו. ובכל זאת, ספקים לא יכולים לקצץ במהירויות הנתונים שלך לפני שתגיע למגבלה שלך, אז כל עוד אתה קונה את הכמות הנכונה של נתונים לצרכים שלך, אתה לא צריך לדאוג למהירויות נתונים איטיות יותר.

כשזה מגיע לאינטרנט ביתי, מצערת לא הייתה בדרך כלל בעיה, אבל שירותים מסוימים כמו נטפליקס אכן חוו האטות חמורות. על מנת לשחזר את המהירויות הללו, או למנוע מספקי האינטרנט לחסום לחלוטין את האתר, נטפליקס נאלצה לשלם מטענים של כסף לספקיות האינטרנט.

גם הכללים החדשים יהיו לחסל את הצרות של נטפליקס, הודות לביטול סדר העדיפויות בתשלום וההבטחה שאי אפשר לפגוע באיכות השירותים הספציפיים על פי גחמותיהם של ספקיות האינטרנט. בעיקרו של דבר, זרם Netflix שלך יהיה חלק, ברזולוציה גבוהה ומהיר כמו מהירות האינטרנט ששילמת עבור הבטחות, וזה דבר טוב.

בנוסף, ספקי אינטרנט וספקים לא יוכלו לחסום אפליקציות, שירותים או אתרים מסוימים מהפלטפורמה שלהם לטובת שירות מתחרה. המשמעות היא שארנק Google עשוי סוף סוף לשוטט חופשי בין ספקים. זה נחסם מספר פעמים על ידי ספקים שרצו לקדם את Softcard במקום זאת. זה לא רק יעזור להגביר את התשלומים לנייד, אלא גם יעניק למשתמשים גישה לכל אפליקציה שהם רוצים להוריד, גם אם היא מתחרה של זו שהספק שלהם מגבה.

בעקבות אותו היגיון, "הנתונים הממומנים" של AT&T תבוטל גם תוכנית המאפשרת לאפליקציות לשלם לספק, ובכך לסבסד את הנתונים שהאפליקציות הללו משתמשות בהן. תיאורטית, פעולה זו תגביר את התחרות ותאפשר לאפליקציות חדשות להפוך ללהיטים גדולים.

T-Mobile Music Freedom, המאפשר למשתמשים להזרים מוזיקה מאפליקציות פופולריות כמו Spotify מבלי להקיש על הנתונים שלהם, צריך נופלים גם תחת סעיף הקידומים האסורים של הצעת ניטרליות רשת זו, אך דובר FCC אמר ה לִגבּוֹל ש-Music Freedom עשויה שלא להפר את הכללים. הדובר אמר שהסוכנות תבחן שירות מסוג זה על בסיס "מקרה-למקרה", כך שאם T-Mobile לא תעשה זאת להגביל מי יכול או לא יכול להצטרף, השירות החוסך כסף עשוי להיות כאן כדי להישאר, מה שלמעשה יכול להיות חדשות טובות עבורם צרכנים.

עכשיו לחדשות הרעות והמבלבלות. החלק הגרוע ביותר בתוכנית של ה-FCC הוא שהיא קובעת שלא תתאפשר ניתוק. זה פחות או יותר מבטיח שאין שום דרך לחברות פס רחב תחרותיות להתחיל בהתחלה מבלי להשקיע כמויות אדירות של כסף בחיבורי סיבים כמו שגוגל עושה. התוצאה? אפשרויות הבחירה של הלקוחות בספקיות האינטרנט והספקים עדיין יהיו מוגבלות ואיומות בדיוק כפי שהן כעת. ומכיוון שאין עלייה בתחרות, הפאות הגדולות כמו TWC וקומקאסט ימשיכו לחייב יד ורגל עבור אינטרנט בפס רחב.

נראה שההצעה גם משאירה הרבה לפרשנות. לדוגמה, וילר אומר שלא ניתן לחסום או לחסום תוכן חוקי, שירותים ואתרים, אך ההגדרה של מהי תעבורה חוקית נתונה לפרשנות. מה אם ספק שירותי אינטרנט מאשים באופן שווא אתר, או פרוטוקול שלם כמו BitTorrent, בהפרת זכויות יוצרים? האם אז זה יכול לחסום או לחסום אותו שלא בצדק?

ואז יש את כלל ההתנהגות הכללי, שאומר במעורפל שה-FCC יכול להילחם באיומים על האינטרנט הפתוח בעצמו. אבל מה מהווה איום?

לבסוף, ישנה השאלה כיצד ה-FCC ימדריז את הכותרת השנייה. האם חלקים רבים מדי מהכלל יימחקו? עד כמה הגרסה המחודשת תהיה יעילה כדי להבטיח שהאינטרנט יישאר פתוח?

ה-FCC פרסם לבסוף את הנוסח המלא של פסק הדין, יחד עם הערות מכל חברי ה-FCC שהצביעו על ההצעה. המסמך בן 400 העמודים התייחס לרבים מהנושאים שהוזכרו לעיל, אם כי רק יישום בעולם האמיתי יגיד לנו באמת עד כמה החוקים יעילים. רבים מהחששות הגדולים שלנו יטופלו על בסיס "מקרה למקרה", שכן גם ווילר וגם הנוסח של ההצעה אוהבים לחזור.

כמו כן, תיקי בית המשפט והדיון הפוליטי הבלתי נמנע שיגיעו לאחר מכן, ללא ספק יחשפו חששות ויחשפו את השאלות הללו. נעדכן את הפוסט הזה ככל שנלמד יותר.

העמוד הבא: אילו אתגרים עומדת בפני ההצעה?

אילו אתגרים עומדת בפני ההצעה?

הצעתו של וילר הוצגה ב-26 בפברואר, ואז היא עברה בהצבעה של 3-2, כאשר שני הדמוקרטים של הסוכנות צידדו ליושב ראש בנושא. הכללים החדשים ייכנסו לתוקף 30 יום לאחר פרסומם ברישום הפדרלי, מה שעשוי להימשך מספר שבועות. עם זאת, למרות שכללי הנייטרליות החדשים ברשת עברו את ה-FCC, הם עדיין מתמודדים עם איומים רציניים מצד ספקים, ספקיות אינטרנט ואפילו הקונגרס עצמו.

2 במאי: טלקום ארה"ב אומר שסיווג מחדש של הפס הרחב "יהרוס" את התעשייה

בנוסף לכל התביעות שעומדות בפני ה-FCC בגלל כללי ניטרליות הרשת החדשים שלה, היא תתמודד גם עם בקשות מהתעשייה לשנות את הכללים החדשים מרצון, רויטרס דיווחים. הבקשות הראשונות מסוג זה הגיעו בצורה של סדרה של הגשות מאיגוד הטלקום האמריקאי, CTIA-The Wireless Association, National איגוד הכבלים והטלקומוניקציה, איגוד הכבלים האמריקאי, AT&T, CenturyLink וספקי שירותי האינטרנט האלחוטיים אִרגוּן.

ארגוני התעשייה הסכימו לתת לרוב הכללים לעמוד, כולל אי ​​תעדוף בתשלום, חסימת תוכן או האטות ניכרות במהירויות האינטרנט, אך טען נגד הסיווג מחדש של הפס הרחב כאמצעי עזר והמנדט החדש שמונע מ-ISP "להפריע באופן בלתי סביר" לגישה של הלקוחות ל- מרשתת. ההגשות טוענות כי שני הדיירים הללו של פסק הדין "ימחצו" את הענף בכללותו ויפגעו בספקים קטנים במיוחד.

בכירי AT&T טענו שהם יפסידו כ-400 מיליון דולר בהפסד הכנסות אם החברה תצטרך להפסיק את השיווק שלה ולשנות את הנהלים שלה כדי להתאים לדרישות הגנת הפרטיות המחמירות יותר שהחוקים של ה-FCC מציבים על פס רחב ספקים. כמובן, זה קצת קשה להוכיח את הטענות של AT&T נכונות או שקריות, מכיוון שה-FCC עדיין לא חשף מהן הדרישות החדשות לפרטיות.

ה-FCC ככל הנראה ידחה את הבקשות הללו, מכיוון שהוא מתכונן למאבקים משפטיים קרובים. לאחרונה ביקשה הסוכנות להעביר את התיקים התלויים ועומדים לבית המשפט לערעורים בארה"ב District of Columbia Circuit, שקבע בעבר כי ל-FCC יש סמכות להגדיר אינטרנט תַקָנוֹן.

30 באפריל: וילר מאשים את הקונגרס בניסיון לשתק את הסוכנות

הקונגרס פתח בשימוע בשם "FCC Reauthorization: Improving Commissioner Transparency", במהלכו נקרא ה-FCC צ'ריימן ווילר להעיד בסוגיית ניטרליות הרשת. ועדת המשנה לתקשורת וטכנולוגיה של ועדת המסחר בבית הנבחרים ביקשה מווילר לדון בהצעה רפובליקאית להוסיף דרישות נוספות לתהליך ההחלטה של ​​ה-FCC ולתהליך שבו ה-FCC הגיע לנייטרליות הרשת החדשה כללים.

הצעת חוק רפובליקנית שהוצעה על ידי הנציג. אדם קינזינגר (R-IL) ידרוש מה-FCC לפרסם טיוטות של כללים, צווים ודוחות חדשים לפני שהנציבים יזכו להצביע עליהם. ווילר טען כי הצעה זו אינה הגיונית, ואמר כי הכללים הנוכחיים, אשר נעשו על ידי הקונגרס שנים לפני, קיימים מסיבה אחת: להבטיח שה-FCC יוכל לקבל החלטות במהירות ולא להסתבך בִּירוֹקרַטִיָה.

"לא יידרש הרבה עד שלגיון עורכי דין יתעמק בטקסט של צו ויגיש הערות בטענה שבעיות חדשות מועלות על ידי הפסקאות, המשפטים, המילים שלו, אולי אפילו סימני הפיסוק שלו." אמר וילר. "משמעות הדבר היא שהנציבות תעמוד בפני סיכון ליטיגציה אלא אם תתייחס להערות שהתקבלו על טיוטת הצו. זה יביא להפקת טיוטת צו חדש, אשר בתורו עלול להוביל לציבור נוסף תקופת הערות - ועוד אחת אם פורסמה טיוטת צו חדש בתגובה לציבור הבא תגובה."

"התוצאה הסופית: האיום של סיפור בלתי נגמר שמונע מהנציבות לפעול - או מאלץ אותה לקבל סיכון משפטי מופרז של היפוך אם אי פעם יעשה זאת", סיכם וילר. "פוטנציאל זה לעיכוב קיצוני מערער את יעילות הנציבות מבלי להגביר את המומחיות שלה. והיא עושה זאת במחיר של הצרכנים והעסקים המסתמכים על החלטות הנציבות".

וילר האשים את הקונגרס בניסיון לשתק את סמכות ה-FCC ואת יכולתו להעביר חוקים חדשים בזמן. הוא גם טען שמכיוון שהצעות רבות משתנות עם הזמן וכמה דוחות מכילים טענות נגד חברות שטרם עשו זאת להיחקר, אין זה הגיוני שכל שיחות ה-FCC יפורסמו לציבור מיד לאחר שליחתן לפרט נציבים. אתה יכול לקרוא את שלו עדות מלאה כאן.

אפריל: החלו תביעות משפטיות והקונגרס מבצע ביטול מהיר

באמצע אפריל, חברי קונגרס רפובליקנים שמתנגדים לכללי נייטרליות הרשת, עברו להשיג ביטול מהיר של הכללים החדשים של ה-FCC, מדווחים Ars Technica. נציג דאג קולינס (R-Ga.) ועוד 14 רפובליקנים הציעו "החלטה של ​​פסילה", שתנצל את היתרונות של יכולתו של הקונגרס להאיץ את תהליך החקיקה במסגרת חוק הביקורת בקונגרס כדי לבטל את ניטרליות הרשת כללים.

הביטול יצטרך רק רוב פשוט של הסנאט, כלומר הקונגרס לא יזדקק לתמיכה מלאה של סנאטורים דמוקרטיים כדי להסיר את הכללים החדשים של ה-FCC. כמובן, גם אם הרפובליקנים יצליחו להשיג זאת, כל ביטול של כללי נייטרליות הרשת שבהם תומך הנשיא אובמה יוטל ללא ספק וטו על ידי הבית הלבן.

כדי להחמיר את המצב, התגלגלו מספר תביעות משפטיות ממנהיגי התעשייה, אשר כולן מבקשות להרוס את התוכנית של ה-FCC להקמת אינטרנט פתוח ושווה. איגוד הטלקום של ארצות הברית (USTA), Alamo Broadband, CTIA Wireless Association, National Cable & איגוד הטלקומוניקציה (NCTA) ואיגוד הכבלים האמריקאי (ACA) הגישו כולם תביעה נגד FCC.

מרץ: הקונגרס מטיל ספק במניעיו של וילר

באמצע מרץ, וילר הוצב לפני א ועדת הקונגרס לענות על שאלות הנוגעות לתוקפו של פסיקת ניטרליות הרשת האחרונה. חברי הקונגרס שאלו את ווילר שוב ושוב האם הוא מושפע מהצהרת הנשיא ברק אובמה על תמיכה בחוקי נייטרליות נוקשים ברשת, ווילר הכחיש שוב ושוב שהוא הרגיש לחוץ מהלבן בַּיִת.

"כאן הייתי רוצה להיות ברור. לא היו הנחיות סודיות מהבית הלבן", אמר וילר. "לא הרגשתי, כמנכ"ל סוכנות עצמאית, מחויב למלא אחר המלצת הנשיא".

וילר הסביר את ההיגיון מאחורי החלטת ה-FCC, וציטט את מיליוני ההערות התומכות בנייטרליות ברשת שקיבל מהציבור האמריקאי.

"אכן הרגשתי מחויב להתייחס לזה בכבוד בדיוק כפי שקיבלתי עם התגובות שקיבלתי - גם בעד וגם נגד - מ-140 סנאטורים ונציגים", אמר. "הכי משמעותי מכולם, שמענו מכמעט ארבעה מיליון אמריקאים, שדיברו ברובם בעד שימור אינטרנט חופשי ופתוח".

וילר גם טען כי תמיכת הציבור בכללים החדשים היא האישור הברור ביותר לכך שה-FCC עשה את הדבר הנכון.

"הצענו הצעה פומבית, הזמנו מתעניינים להגיב על ההצעה שלנו - מה שהם עשו במספר שיא - ואז אימצנו כלל סופי המבוסס על הרשומה הזו", אמר. "התוצאה הסופית של תהליך זה שנמשך שנה היא כללים שמגנים ומשמרים את האינטרנט הפתוח, תוך קידום השקעה מתמשכת ברשתות פס רחב".

ללא קשר להצהרותיו החזקות, סביר שווילר לא יראה מתנגדים להצעה לרכך את עמדתם בזמן הקרוב.

ואז, בסוף מרץ, ביקש הנציב אג'יט פאי, אחד מנציגי המפלגה ב-FCC, מהבית להחזיר את כספי הסוכנות. מאמץ לאכוף את כללי נייטרליות הרשת החדשים, מה שעורר עוד יותר את הדיון בבית הנבחרים על החוק החדש כללים.

פברואר: נציבים מנסים לעצור את ההצבעה

למרות שזה לא עבד, שלושה ימים בלבד לפני שההצבעה אמורה לעבור, הנציבים השמרנים אג'יט פאי ומייקל אוריאלי מוּצָע דחיית ההצבעה בשל החשש שהצעתו האחרונה של וילר לא הייתה זמינה לציבור לאמריקאים.

"עם עתיד האינטרנט כולו על כף המאזניים, הכרחי שה-FCC יעשה זאת נכון", פאי ואו'ריאלי כתבתי. "ובשביל לעשות זאת, עלינו לעמוד בסטנדרטים הגבוהים ביותר של שקיפות."

השניים גם הביעו את אי הסכמתם מנקודות מפתח רבות, והוסיפו כי ווילר ותומכיו הוליכו שולל הציבור לגבי מה יקרה לאינטרנט אם ה-FCC אכן יסווג מחדש את הפס הרחב כשירות תחת הכותרת II. מצדו שלו, וילר ירה בבקשתם לעכב את ההצבעה עוד יותר למטה בזוג ציוצים תמציתיים, שאחד מהם מוטבע למטה.

FCC קיבלה יותר מ-4 מיליון תגובות #OpenInternet במהלך השנה האחרונה שעזר לעצב את ההצעה. הגיע הזמן לפעול.

- טום ווילר (@TomWheelerFCC) 23 בפברואר 2015

עם זאת, ההצעה תעמוד כמעט בוודאות בפני תביעה מצד ספקיות אינטרנט וספקים כאחד. למעשה, עכשיו זה עבר שחקנים שונים מאיימים בתביעה משפטית. חקיקה קודמת של ניטרליות רשת נמחקה בתיק בית משפט אחד עם Verizon לפני כמה שנים, כך שהאיום הוא אמיתי. בנוסף, אומרים שהקונגרס מתכנן חקיקה שעלולה להפריע להחלטת ה-FCC. חברי קונגרס ונשים רבים מהצד הרפובליקני של המעבר כבר הביעו את מורת רוחם מהפסיקה.

יומן עדכון:

עודכן ב-05-01-2015 על ידי מלרי גוקי: הוסיף את תגובתו של יו"ר ה-FCC, טום ווילר, לניסיונותיו של הקונגרס לעכב החלטות עתידיות של ה-FCC. עבור לעמוד חמישי לכל המידע.

עודכן בתאריך 14-04-2015 על ידי מלרי גוקי: נוספו חדשות על קונגרס המבקש ערעור מהיר על חוקים חדשים, זו המטרה להגן על ה-FCC ותביעות משפטיות חדשות נגד ה-FCC על הכללים החדשים. עבור אל עמוד חמישי עבור כל המידע.

עודכן ב-17-03-2015 על ידי מלרי גוקי: הוסיפו חדשות על תגובתו של יו"ר ה-FCC, טום ווילר, להאשמה של הקונגרס כי הנשיא ברק אובמה השפיע על החלטת ה-FCC. עבור לעמוד חמישי לפרטים נוספים.

עודכן ב-03-12-2015 על ידי Malarie Gokey: נוסף מידע מהמלא 400+ עמודים בטקסט מלא של פסיקת ה-FCC בנושא ניטרליות רשת.

עודכן ב-26-02-2015 על ידי Malarie Gokey: הוסיף חדשות כי ה-FCC העביר את הצעתו של ווילר לסיווג מחדש את הפס הרחב כשירות, עדכון שפת הכללים והוסיף חדשות על איומים פוטנציאליים לפסיקה.

עודכן ב-23-02-2015 על ידי Malarie Gokey: הוסיפו חדשות ששני חברי FCC שמרנים הציעו לדחות את ההצבעה ב-26 בפברואר. לך ל עמוד 5 לכל המידע.

המלצות עורכים

• בית הנבחרים מצביע על החזרת כללי ניטרליות הרשת, אך המאמץ עומד בפני סיכויים רבים