Suurille ja pienille kaupungeille 5G on Federal Overreach

Maidencreek Township on rauhallinen yhteisö, joka sijaitsee Readingin pohjoispuolella, Pennsylvaniassa. Ensi silmäyksellä sen hehtaarit viljelysmaata saavat sinut ajattelemaan, että tämä on yhteisö, jonka ohi moderni elämä on kulkenut. Mutta näin ei ole.

Esikaupunkien hajaantuminen ja Readingin kaupunki jatkuvat kamppailut, Maidencreekistä on tullut houkutteleva vaihtoehto sen eteläpuolella oleville kaupunkialueille. Sen alhaiset verot (niitä on korotettu vain kolme kertaa vuodesta 2000 lähtien) houkuttelevat kasvavaa kaupallista kehitystä, ja ne ovat tehneet siitä kohteen langattomien palvelujen tarjoajille, jotka ovat innokkaita aloittamaan rakentamisen. 5G palvelu lähitulevaisuudessa – mahdollisesti jo myöhemmin tänä vuonna.

Mutta Maidencreek, kuten monet muutkin suuret ja pienet kaupungit eri puolilla maata, ilmaisee tyytymättömyytensä 5G: n käyttöönotosta – äänekkäimmin Federal Communications Commissionin kanssa. Kaupunki väittää, että FCC sitoi asukkaiden kädet heidän selkänsä taakse, eikä heillä ole juurikaan sananvaltaa miten ja missä

5G tornit rakennetaan. Ja valitettavasti he ovat enimmäkseen oikeassa.

FCC: n 5G-voimasiirto

Suuri osa paikallishallinnon 5G: n aiheuttamasta ahdistuksesta ympäröi FCC: n syyskuussa 2018 antamaa päätöstä, jonka mukaan 5G käyttöönotot valtakunnallisesti. Näiden uusien sääntöjen mukaan kunnilla on vain 90 päivää aikaa hyväksyä tai evätä uusien pienten solujen käyttöönotto yhteisöissään ja 60 päivää, jos operaattori lisää 5G laitteet olemassa olevaan laitokseen.

Nopeimman nopeuden saavuttamiseksi nämä pienet soluasemat käyttävät tekniikkaa tunnetaan nimellä mmWave. Kun otetaan huomioon käytetyt ultrakorkeat taajuudet, palvelun tarjoaminen vie satoja ellei tuhansia näitä pieniä solualueita. Niitä on kaikkialla, eivätkä ne ole esteettisintä katsottavaa. Yhteisöt pelkäävät, miltä heidän keskustansa ja asuinkadunsa näyttävät, kun 5G ottaa vallan.

Kunnat haluavat säännellä tätä itse, mutta niitä estetään tekemästä se. FCC: n määräys jättää pienet solualueet pois ympäristövaikutusten ja historiallisten vaikutusten arvioinneista, eivätkä kunnat voi veloittaa näistä nopeutettuja arvioinneista enempää kuin tarkastelun todelliset kustannukset niitä. Heillä on myös vähän sananvaltaa sen suhteen, miltä ne näyttävät tai mihin kuljetusyritykset sijoittavat ne.

Tämän seurauksena pienet kaupungit, kuten Maidencreek, ja suuremmat kaupungit, kuten Philadelphia, San Francisco ja Los Angeles, selvittävät, kuinka vaikeaa 5G: n käyttöönottoa on säännellä. Määräys on jo selvinnyt suurimmasta osasta oikeudellisia haasteita. Näiden kuntien asianajajat suosittelevat nopeaa hyväksymistä 5G määräykset ja jokaisen uuden piensolupaikan luvan hyväksyminen, ellei sitä evätä "oikeutetusta syystä". Useimmille näistä hakemuksista ei tällä hetkellä ole oikeudellista perustaa hylkäämiselle.

Mutta näiden sivustojen valtava määrä on saanut paikalliset hallitukset huolissaan siitä, etteivät he pystyisi siihen Pysy ajan tasalla tulevien sovellusten määrän kanssa, mikä hidastaa ei-5G: n tarkistamista rakentaminen. Asiaa pahentaa se, että 25 osavaltiota – pääasiassa Keskilännen ja Etelän osavaltioissa – on hyväksynyt lisälainsäädäntöä, joka kodifioi rajoituksia 5G kuntien suorittama tornitarkastus.

”Kun maakunnat hallinnoivat huomattavia määriä julkisia käyttöoikeuksia, ne ovat huolissaan viimeaikaisista liittovaltion toimista, jotka heikentävät paikallishallinnon kyky toimia julkisen omaisuuden, turvallisuuden ja hyvinvoinnin luottamusmiehinä”, Kansallinen liitto Maakunnat kirjoitti äskettäinkorostaen samalla valtion toimia sekä paikallisen kuntien valvonnan hillitsemistä. NAC oli yksi ensimmäisistä, joka haastoi FCC: n määräyksen.

Turvallisuutta koskevat kysymykset hylätty

Suurin osa varhaisimmista 5G: n vastaiskuista keskittyi turvallisuuteen. Useat ryhmät ovat väittäneet, että säteilyn 5G puhelimet ja tornit voivat olla haitallisia, ja ne ovat yrittäneet estää tai hidastaa 5G terveyteen liittyvien huolenaiheiden pohjalta.

Mutta nämä yritykset ovat suurelta osin epäonnistuneet. Tiedemiehet eivät ole vielä löytäneet yhteyttä terveysongelmiin, ja asiantuntijoita, joille Digital Trends on puhunut ovat jo sanoneet, ettei tässä asiassa ole syytä huoleen, sillä säteilevän säteilyn määrä on paljon pienempi kuin jopa keskimääräinen röntgen. FCC hiljattain vahvisti turvallisuusstandardinsa matkapuhelimille viime elokuussa, ja ne ovat eräitä maailman tiukimmista. Elintarvike- ja lääkevirasto kannatti päätöstä Sanotaan, että saatavilla oleva todiste tällä hetkellä "ei tue haitallisia terveysvaikutuksia ihmisissä" 5G-radioaalloille altistumisen seurauksena.

Tämä ei estä aktivisteja yrittämästä. Maidencreek Townshipin kokouksissa se oli ryhmä, joka tunnettiin nimellä Pennsylvanians for Safe Technology, ja muualla vastaavana. ryhmät ovat lobbannut määräyksiä määräyksissä valtakunnallisesti, mutta useimmat epäonnistuvat, koska ihmisten terveydestä ei ole riittävästi todisteita vaaroja. Tässä vaiheessa herkkyydet 5G: lle ja muille radiosignaaleille, joita yleisimmin kutsutaan "sähkömagneettinen yliherkkyys”, näyttää olevan enemmän pseudotiede kuin todellinen sairaus.

Paikallisilla kunnilla voi kuitenkin olla keinoja saada takaisin ainakin jonkin verran hallintaa 5G-asetuksista, mikä heikentää tilausta pala palalta.

Rajoitettu menestys tuomioistuimissa

Vaikka mikään tapaus ei näytä vaarantavan koko tilausta, kolme tapausta näyttävät olevan lupaavimpia tulevia haasteita ajatellen. Elokuussa Yhdysvaltain muutoksenhakutuomioistuin D.C. Circuitille kumosi säännökset, jotka antoivat lentoyhtiöille mahdollisuuden tehdä Lopulliset ympäristö- ja historialliset luonteen vaikutusarvioinnit heimojen ja ympäristön haasteen ansiosta ryhmiä.

Tilintarkastustuomioistuin kieltäytyi kuitenkin ottamasta huomioon nopeutettuja tarkastelujaksoja tai vaatimuksia, joiden tarkoituksena oli alentaa lupamaksujen kustannuksia. Kunnat ovat innokkaita haastamaan tämän lain osan. "5G-käyttöönottosovellusten arviointiikkunan kaventaminen estäisi tehokkaasti paikallishallintoa tutkimasta kunnolla rakentamisen vaikutuksia, Lähetyslaitteiden muuttaminen tai asentaminen voi vaikuttaa paikallisyhteisön kansanterveyteen, turvallisuuteen ja hyvinvointiin", National Association of County sanoo.

Asia, joka kyseenalaistaa nämä näkökohdat, on parhaillaan käynnissä Yhdysvaltain yhdeksännen piirin muutoksenhakutuomioistuimessa. Sen menestysmahdollisuudet eivät ole taattuja. Mutta mikä voisi olla paras lupaus kuntien vallan palauttamisessa, on Mozilla vs. FCC, jolla ei ollut mitään tekemistä 5G: n kanssa.

Vuonna 2019 Mozilla haastoi FCC: n verkon neutraliteetin kumoamisesta. Vaikka yritys ei onnistunut kumoamaan sääntöä liittovaltion tasolla, se onnistui kriittisessä vaiheessa: osavaltiot ovat nyt sallittuja hyväksymään oman verkon neutraliteettilainsäädäntönsä. Kalifornian laki – maan tiukin verkon neutraliteettilaki – on edelleen oikeusministeriön kanteen edessä ja se on jäädytetty odottamaan oikeudellisia haasteita, se on mahdollinen tapa 5G: n vastustajille taistella paikallisesta hallinnasta.

Mutta koska 25 osavaltiota on jo hyväksynyt lainsäädäntöä, joka tukee FCC: tä ja langattoman teollisuuden kantaa 5G-käyttöönotoissa, tie on vaikea. Alan lobbaajat ovat jo saaneet suuren määrän osavaltioiden lainsäätäjiä toimimaan. Paikalliset kunnat eivät taistele vain liittohallitusta vastaan, vaan monissa tapauksissa myös osavaltioiden hallituksia vastaan.

Polku eteenpäin

Ainakin lähitulevaisuudessa paikalliset hallitukset eivät voi tehdä muuta kuin noudattaa FCC: n ja osavaltion säännöksiä riippumatta siitä, kuinka häiritseviä ja kalliita hyväksymisprosessit voivat tulla. Mutta kun kunnat taistelevat oikeudessa ja sääntelystrategian mahdollinen muutos presidentinvaalien tuloksesta riippuen, toivoa on.

Joka tapauksessa nämä muutokset ovat vähintään kuukausien ja mahdollisesti jopa vuosien päässä - mikä on todennäköisesti liian myöhäistä. Suurin osa operaattoreista tavoittelee vuotta 2020 laajan 5G: n käyttöönoton alkuna. Tämä tarkoittaa, että kaupungistuneilla alueilla näistä minitorneista tulee todennäköisesti yleisempi näky ympäri vuoden. Maidencreekin kaltaiset maaseutuyhteisöt eivät ehkä näe näitä minitorneja ensi vuonna, mutta todennäköisesti näkevät niitä vuonna 2021 ja sen jälkeen, mikä on vielä riittävän pian, jotta FCC: n nykyiset käytännöt koskevat niitä rakennuksia.

Mutta jos Trump ja republikaanit menettävät hallinnan Valkoisessa talossa ja FCC: ssä, se ei tarkoita, että lykkäys on välitön. Vaikka demokraatit kannattavat käyttöönottojen hallinnan palauttamista kunnille, he tukevat silti 5G-teknologiaa ja ovat samaa mieltä merkittävän osan päätöksestä.

Riippumatta siitä, kuka on vastuussa, ei voida kiistää, että 5G on tulossa ja tulossa nopeasti. Ja sen pysäyttämiseksi ei ehkä ole paljon tehtävissä.

Toimittajien suositukset

• T-Mobilen valtava etumatka 5G-nopeuksissa ei katoa mihinkään
• Steve Jobs oli väärässä. Kynän saaminen puhelimeen on hienoa
• Uusi OnePlus-budjettipuhelin sisältää kaksi erittäin harvinaista ominaisuutta
• Älä osta Pixel-tablettia; hanki sen sijaan tämä halvempi Android-tabletti
• Ostatko 5G-puhelimen? Tässä on 2 syytä, miksi sen pitäisi olla Samsung