Сада када је Закон о размени и заштити сајбер обавештајних података (ЦИСПА). прошао Представнички дом, ускоро ће се упутити у Сенат. У добру и злу, његов деби у Сенату је, међутим, још неколико недеља далеко. Дакле, док имамо тренутак застоја у законодавству, хајде да брзо погледамо неке основне чињенице о ЦИСПА-и да помозите да се уверите да разговор око закона остане у домену стварности док се креће у следећи фаза.
1. ЦИСПА нема никакве везе са СОПА-ом
Велике су шансе да сте, ако сте прочитали нешто о ЦИСПА-и у протеклих неколико недеља, вероватно чули СОПА, угашени Закон о заустављању пиратерије на мрежи, који се помиње у истом даху. То је разумљиво, али и жалосно, јер је изазвало велику конфузију о томе шта је ЦИСПА и зашто је проблематично. (Ни ја нисам невин по овом питању.)
Препоручени видео снимци
Дакле, ево разлика између то двоје: ЦИСПА има везе са приватношћу. СОПА се бавила цензуром. ЦИСПА угрожава наша права из Четвртог амандмана — право на „неразумне претресе и заплене“ — јер омогућава предузећима да предају запањујућу количину информација о нама савезној влади са некажњивост. СОПА је угрозила наша права из Првог амандмана - право на слободу говора - јер би то дозволила федералном влада да блокира приступ веб локацијама користећи исте праксе које се примењују у опресивним режимима, попут Ирана и Кина.
Тхе само Сличност између њих је у томе што се завршавају са „ПА“ и имају везе са интернетом. То је то.
2. ЦИСПА је постала боља са амандманима
Иако се неки заговорници приватности и грађанских слобода можда не слажу, ЦИСПА се заиста побољшао пре него што је усвојен у Дому. Предлогу закона је додато укупно 11 амандмана, од којих су неки унели позитивне промене у врсте информација које се могу делити и како влада може легално да користи те информације. Леслие Харрис, председница и извршна директорка Центра за демократију и технологију (ЦДТ), овде излаже кључне детаље ових промена.
Једна додатна одредба, позната као Куаилеов амандман, изазвала је највећи број обрва. У њему су наведене сврхе за које влада може да користи информације прикупљене од предузећа. Они су следећи:
- сајбер безбедност;
- истрагу и кривично гоњење злочина у области сајбер безбедности;
- заштита појединаца од опасности по живот или телесне повреде;
- заштита малолетника од физичких или психичких повреда; и
- заштита националне безбедности Сједињених Држава
Неки критичари ЦИСПА верују да ова одредба и даље даје влади превише овлашћења, јер неке од циљева немају никакве везе са „сајбербезбедношћу“. И док је можда тачно да ЦИСПА заиста даје влади превише овлашћења да користи информације на неиспричане начине, Куаилеов амандман заправо ограничава моћ владе више него ранији текст закона јер тачно описује начине на које органи за спровођење закона могу да користе податке прикупљене у оквиру ЦИСПА, уместо да даје властима могућност да користе ЦИСПА податке како год да као.
„Пошто Куаиле амандман експлицитно забрањује све осим неколико начина на које влада може да користи заједничке информације, чврсто верујем да је то огроман напредак у односу на претходни језик“, рекао је Рајан Радија, помоћник директора за технолошке студије на Институту за конкурентна предузећа, у емаил. „Након који је усвојило пуно Представништво је и даље веома проблематичан, наравно, али је мање забрињавајући од неизмењене верзије захваљујући, између осталог, амандману Квејла.
„Информације које се деле са владом у складу са ЦИСПА могу и биће коришћене у сврхе које немају никакве везе са сајбер безбедношћу или националном безбедношћу“, додаје Радиа. „То је крајње забрињавајуће, наравно. Али да је свака од употреба наведених у амандману Квејла била већ дозвољено према претходној верзији закона – заједно са било којом другом законитом, нерегулаторном употребом владе под сунцем.”
3. ...Али још увек је фундаментално сломљен
Као ЦДТ и други критичари упозоравају, ЦИСПА остаје опасан рачун, упркос побољшањима. За почетак, закон још увек не предвиђа никаква ограничења у погледу информација које се деле у оквиру ЦИСПА-е које треба да се донесу заједно са организацијама у сенци, попут Агенције за националну безбедност, која у суштини нема јавност надзор. Штавише, ЦИСПА и даље дозвољава да се подаци прикупљени на основу закона користе у нејасне сврхе „националне безбедности“, термин који може значити скоро све.
Заговорници приватности ће се залагати за то да се ЦИСПА додатно измени у Сенату како би се ограничио приступ заједничким подацима и уже дефинисана сврха „националне безбедности“ у предлогу закона.
4. ЦИСПА није једини закон о сајбер безбедности у Конгресу
Иако је ЦИСПА заузела централно место у арени законодавства о сајбер безбедности, она није једини играч на терену. У Сенату, два конкурентна закона имају шансу да постану закон. Први је Закон о сајбер безбедности из 2012.С. 2105), који је представио сен. Јое Лиеберман (И-ЦТ) и има подршку демократа у Сенату и Беле куће. Други је Закон о СЕЦУРЕ ИТ (С. 2151), увео Сен. Џон Мекејн (Р-АЗ).
Као Елецтрониц Фронтиер Фоундатион белешке, оба закона имају своје проблеме. И, као и код ЦИСПА-е, проблеми првенствено потичу из „широког језика“ закона и начина на који се дефинишу одређени појмови, као што су „претња сајбер безбедности“ и „индикатор претње од сајбер безбедности“. Упркос овим потенцијалним недостацима, ниједан предлог закона још није изазвао толико гнева као ЦИСПА.
Од три закона — ЦИСПА, Закон о сајбер безбедности из 2012., Закон о СЕЦУРЕ ИТ — Лиеберманов закон тренутно стоји као вођа чопора захваљујући државне заштите за критичне инфраструктурне мреже, као што су електричне мреже и системи за испоруку воде (нешто има председник Обама захтевао), и за захтев да свака компанија која дели информације са савезном владом мора прво да анонимизује податке - одредба ЦИСПА очигледно недостаје.
5. ЦИСПА вероватно неће проћи Сенат (непромењено)
Док је ЦИСПА била посебно популаран код републиканаца из Дома, Сенат који контролишу демократе ће скоро сигурно захтевати строжију заштиту приватности пре него што предлог закона буде имао шансе за усвајање — посебно имајући у виду да је Обамина администрација запретио ветом предлог закона без одређених измена које још нису испуњене. Заправо, према Репортерка Политицо Џенифер Мартинез, ЦИСПА је „у основи мртва по доласку“ у Сенат због забринутости за приватност.
Могуће је да ћемо видети ЦИСПА у комбинацији са Либермановом или Мекејновом законском регулативом, мада је у овом тренутку далеко од јасног који делови ће остати. Ако ЦИСПА доживи такве измене, мораће да се врати у Дом да би се поново гласало пре него што буде послата председнику Обами. А ако закон садржи било коју врсту владиних прописа, републиканци у Представничком дому ће вероватно оборити закон.
Укратко: Битка око ЦИСПА-е је далеко од краја и могла би да потраје неколико обрта и обрта пре него што нађемо било какво решење за ово питање. За оне од вас који су забринути за ове рачуне, препоручујем да се припремите за дуге стазе.
