Почему США отказываются от контроля над Интернетом? Все, что Вам нужно знать

Эл Гор, возможно, и не «изобрёл Интернет», но ключи от него всегда были у дяди Сэма. До настоящего времени.

Национальное управление по телекоммуникациям и информации США объявило о своем намерении сделать шаг, который можно назвать своего рода неожиданным. переход «ключевые функции доменных имен в Интернете» в Международную корпорацию по присвоению имен и номеров (ИКАНН), группа, которая отвечает за большую часть технической основы и стандартов, определяющих глобальный Интернет. Скучные новости? Возможно, но это также может стать одним из самых важных событий, произошедших с глобальным Интернетом за последние десятилетия. Вот все, что вам нужно знать об отказе США от «контроля над Интернетом».

Что здесь такого важного?

Одна из «ключевых функций», которые будут переданы, включает контроль над основным списком всех доменов верхнего уровня – от .com и .net до огромный список новых доменов верхнего уровня, например .bike и .chat. Если этот список не будет работать надежно и последовательно, огромные участки Интернета станут недоступными. Это также своего рода политическая проблема: прямо сейчас – и в течение последних трех десятилетий – она находится под контролем Министерства торговли США. Излишне говорить, что многим странам – в частности России и Китаю – не нравится власть правительства США в создании доменных имен.

Хотя в настоящее время правительство Китая может, скажем, запретить пользователям в своей стране доступ к определенным веб-сайтам, оно не имеет возможности заблокировать создание целых доменов верхнего уровня. Теоретически ситуация может измениться без сильного влияния США на ICANN и, в свою очередь, мог приведет к фрагментации Сети и усилению цензуры Интернета. Однако большинство заинтересованных сторон считают, что такие вопросы, как авторское право и спам, будут играть большую роль в будущих дебатах, и это неизбежно приведет к дискуссиям о цензуре.

Сама передача не стала большим сюрпризом – она планировалась с конца 1990-х годов. Но время любопытное и почти наверняка политическое. От того, как интернет-сообщество отреагирует на эти изменения, может зависеть, будем ли мы придерживаться единого глобального Интернета или разделимся на отдельные изолированные сети.

Что именно контролирует правительство США?

Интернет кажется децентрализованной вещью, без четкого нервного центра, но есть несколько жизненно важных централизованных функций, выполняемых Управлением по присвоению номеров Интернета (ЯНА), подгруппа ICANN, обеспечивающая работу Интернета. Одним из них является работа корневых зон DNS.

DNS, или система доменных имен, — это технология, которая преобразует такие имена, как digitaltrends.com в IP-адреса (например, 66.152.109.24), которые наши устройства фактически используют для подключения к чему угодно в Интернете. Корневые зоны DNS лежат в основе этой системы поиска и служат конечным органом для всех доменов верхнего уровня, от .com до .guru..

Якобы существует всего 13 корневых серверов верхнего уровня (хотя их может быть и больше), все из которых контролируются Министерство торговли США — историческое наследие Интернета, разработанное в США. Состояния. Коммерция всегда намеревалась передать контроль над корневыми зонами DNS и другими ключевыми функциями в неправительственные руки – первоначальный план надеялся на переход к 2000 году. Но этого не произошло – а потом 11 сентября делал случиться – и вопрос о том, «кто контролирует Интернет», стал политически острым.

Однако это не значит, что корневые DNS-серверы находятся в подвале Министерства торговли. Агентство заключило с ICANN контракт (на безвозмездной основе) на эксплуатацию корневых зон DNS, а ICANN, в свою очередь, заключила соглашение с ВериСайн для обработки операций. (VeriSign также управляет реестрами .com и .net по отдельным контрактам.)

Однако высшие полномочия в отношении корневых зон DNS принадлежат Министерству торговли. Для людей, которые верят и уверены, что правительство США не будет вмешиваться в открытую работу Интернета, это не проблема. Людей, которые не согласны с политикой или действиями правительства США, такая договоренность никогда не устраивала.

Почему США отказываются от контроля?

Передача ключевых функций Интернета под контроль одного правительства проблематична. Насколько комфортно было бы американскому бизнесу – или американскому правительству – если бы корневые зоны DNS находились под контролем китайского правительства? Или российское правительство? Это дилемма, с которой большая часть мира живет уже десятилетия. В любой момент, как заявляют такие страны, как Россия и Китай, правительство США может произвольно использовать корневые зоны DNS в качестве средства для своих целей. геополитическую повестку дня, возможно, решив, что страны, которые, по его мнению, ограничивают права человека или спонсируют терроризм, не заслуживают быть в центре внимания. Интернет.

До сих пор этого не произошло, и правительство США в основном не вмешивалось в споры о доменах высшего уровня (например, создание .ps для Палестины). Однако еще в 2005 году администрация Буша делал использовать свои полномочия для блокировки домена верхнего уровня .xxx (который в конечном итоге был запущен в 2011 году). Всегда существует опасение, что мировые события (подумайте о том, что происходит сейчас в Крыму) или меняющийся политический ландшафт могут привести к тому, что Соединенные Штаты будут злоупотреблять своим положением силы. Буквально на прошлой неделе председатель сенатского комитета по торговле сенатор. Джей Рокфеллер (демократ от Западной Вирджинии), набросился на ICANN о предлагаемом домене верхнего уровня .sucks, назвав его «хищническим вымогательством». Хотя Рокфеллер за передачу полномочий США ICANN, вес позиции США в нынешнем режиме очевиден.

В результате многие страны на протяжении многих лет сопротивлялись участию в ICANN, считая ее не более чем органом правительства США. Некоторые предлагают, чтобы Интернетом управлял действительно международный орган, такой как Международный союз электросвязи ООН. Это усилие было затоплен США и их союзниками в 2012 году, но недовольство все еще существует, особенно после продолжающихся разоблачений слежки, спровоцированных Эдвардом Сноуденом. Такие страны, как Бразилия, открыто обсуждают формирование коалиций для создания собственных альтернативных корневых сервисов, эффективно создавая свои собственные интернеты. проведение конференции ICANN по этой теме в следующем месяце. Россия, Индия и ЕС думают об одном и том же; Китай уже осуществляет строгий государственный контроль над Интернетом на своих границах.

Итак: время принятия решения Соединенными Штатами является одновременно и способом заверить международное сообщество, что США не будут использовать этот контроль для продвижения своей собственной повестки дня. и геополитический шаг сам по себе. Выбор времени для объявления, безусловно, повлияет на апрельскую конференцию по управлению Интернетом в Бразилии, возможно, помогая снизить интерес к отколовшемуся или балканизированному национальному Интернету. И открытый Интернет явно отвечает интересам Соединённых Штатов, как экономической и культурной силы, так и (более цинично) как огромного источника разведки.

Так кто же будет главным?

Никто не знает, как будут управляться корневые зоны и другие ключевые сервисы после того, как правительство США уступит контроль. Текущий контракт Министерства торговли с ICANN рассчитан до сентября 2015 года, так что это самое ближайшее время, когда мы увидим какие-либо изменения. Это может занять больше времени – ICANN не известна своей быстротой. ICANN сообщает, что планирует создать процесс «глобального управления с участием многих заинтересованных сторон» и начнет получать информацию на своем 49-м открытом заседании в Сингапуре в конце этого месяца.

Управление ICANN этим переходом может стать решающим испытанием. ICANN создала процесс с участием многих заинтересованных сторон, который значительно либерализовал домены верхнего уровня, создал базу доходов и сохранил основные операции в Интернете. Давление, связанное с принятием на себя ответственности за основные корневые функции, может расколоть процесс ICANN на разъяренную толпу – или это может стать шансом для модели ICANN с участием многих заинтересованных сторон по-настоящему проявить себя.

ICANN, несомненно, почувствует необходимость передать по крайней мере часть работы корневых зон DNS и других служб от VeriSign. Хотя компания VeriSign занимается Интернетом на протяжении десятилетий, она является американской компанией, на которую распространяется законодательство США. Правительство США считает себя уполномоченным отключить любой домен в реестре VeriSign – сюда входят .com и .net, а также домены верхнего уровня, такие как .tv и .name. VeriSign продолжит управлять этими реестрами после перехода зоны верхнего уровня, но многие задаются вопросом, будет ли США не стали бы использовать те же рычаги воздействия, что и VeriSign, для контроля над работой корневых функций, если бы дошло до этого. пихать.

США ясно дали понять, что не хотят, чтобы другое правительство или межправительственная группа (например, Организация Объединенных Наций) взяла на себя управление основными операциями. Однако он также не хочет, чтобы ICAAN стала неподотчетным агентством, отвечающим за Интернет. США могут отказаться от контроля над корневой функцией, но они не собираются оставаться в стороне в вопросах управления Интернетом.

В конце концов: Интернет теперь необходим для всемирной связи и торговли, а также для контроля корневого DNS. зоны могут легко стать одним из самых мощных экономических кувалд в истории – или разрушительным инструментом для цензура.

(Изображения через энергетический ядерный реактор, Википедия)

Рекомендации редакции

• Вот почему вы никогда не должны доверять этим почтовым приложениям, «ориентированным на конфиденциальность»
• Восьмилетний американский ютубер заработал в 2019 году 26 миллионов долларов.