Por que os EUA estão cedendo o controle da Internet? Tudo o que você precisa saber

Al Gore pode não ter “inventado a Internet”, mas o Tio Sam sempre teve a chave. Até agora.

No que foi descrito como um movimento surpreendente, a Administração Nacional de Telecomunicações e Informação dos EUA anunciou que pretende transição “principais funções de nome de domínio da Internet” para a Corporação Internacional para Atribuição de Nomes e Números (EU ENLATO), o grupo responsável por grande parte da base técnica e dos padrões que definem a Internet global. Notícias chatas? Talvez – mas também pode ser uma das coisas mais importantes que aconteceram à Internet global em décadas. Aqui está tudo o que você precisa saber sobre a renúncia dos EUA ao “controle da Internet”.

Qual é o problema aqui?

Uma das “funções-chave” a serem cedidas inclui o controle da lista mestra de todos os domínios de nível superior – tudo, desde .com e .net até o enorme lista de novos domínios de nível superior, como .bike e .chat. Se esta lista não funcionar de forma confiável e consistente, vastas áreas da Internet tornar-se-ão inacessíveis. É também uma espécie de batata quente política: neste momento – e nas últimas três décadas – tem estado sob o domínio do Departamento de Comércio dos EUA. Escusado será dizer que muitos países – Rússia e China, em particular – não gostam do poder do governo dos EUA na criação de nomes de domínio.

Embora atualmente seja possível ao governo da China, por exemplo, impedir que os usuários de seu país acessem determinados sites, ele não tem a capacidade de bloquear o acesso a determinados sites. criação de domínios inteiros de nível superior. Teoricamente, isso poderia mudar sem a forte influência dos EUA sobre a ICANN e, por sua vez, poderia levar a uma Web fragmentada e a uma maior censura da Internet. A maioria das partes interessadas, no entanto, considera que questões como os direitos de autor e o spam desempenham um papel importante nos debates futuros, e isso conduzirá inevitavelmente a discussões sobre censura.

A transferência em si não é uma grande surpresa – está prevista desde o final da década de 1990. Mas o momento é curioso e quase certamente político. A forma como a comunidade da Internet lida com a mudança pode determinar se nos manteremos numa Internet global ou se nos fragmentaremos em redes separadas e isoladas.

O que exatamente o governo dos EUA controla?

A Internet parece algo descentralizado, sem um centro nervoso claro, mas existem algumas funções vitais e centralizadas gerenciadas pela Autoridade para Atribuição de Números da Internet (IANA), um subgrupo da ICANN, que deixou a Internet funcionar. Uma delas é a operação das zonas DNS raiz.

DNS, ou Sistema de Nomes de Domínio, é a tecnologia que traduz nomes como digitaltrends.com em endereços IP (como 66.152.109.24) que nossos dispositivos realmente usam para se conectar a, bem, qualquer coisa na Internet. As zonas DNS raiz estão no centro desse sistema de pesquisa e servem como autoridade final para todos os domínios de nível superior, de .com a .guru..

Aparentemente, existem apenas 13 servidores raiz de nível superior (embora possa haver mais), todos controlados pelo Departamento de Comércio dos EUA, um legado histórico decorrente do desenvolvimento da Internet nos Estados Unidos Estados. O comércio sempre pretendeu entregar o controle das zonas DNS raiz e outras funções importantes para mãos não governamentais – o plano original esperava uma transição até o ano 2000. Mas isso não aconteceu – e então o 11 de setembro fez acontecer – e a questão de “quem controla a Internet” tornou-se politicamente acalorada.

No entanto, não é como se os servidores DNS raiz estivessem no porão do Departamento de Comércio. A agência contratou a ICANN (sem custo) para operar as zonas DNS raiz, e a ICANN, por sua vez, elaborou um acordo com VeriSign para lidar com operações. (A VeriSign também administra os registros .com e .net sob contratos separados.)

Mas a autoridade final para as zonas DNS raiz cabe ao Departamento de Comércio. Para as pessoas que têm fé e confiança de que o governo dos EUA não interferirá no funcionamento aberto da Internet, isto não é um problema. As pessoas que se encontram em desacordo com as políticas ou ações do governo dos EUA nunca se sentiram confortáveis ​​com o acordo.

Por que os EUA estão abrindo mão do controle?

Colocar as principais funções da Internet sob o controlo de um único governo é problemático. Quão confortáveis ​​seriam as empresas americanas – ou o governo americano – se as zonas DNS raiz estivessem sob o controle do governo chinês? Ou o governo russo? Esse é o dilema com o qual a maior parte do mundo vive há décadas. A qualquer momento, dizem países como a Rússia e a China, o governo dos EUA poderia usar arbitrariamente as zonas DNS raiz como um veículo para seus agenda geopolítica, talvez decidindo que os países que acredita restringirem os direitos humanos ou patrocinarem o terrorismo não merecem estar na lista. Internet.

Até agora, isso nunca aconteceu, e o governo dos EUA manteve-se em grande parte de lado nas controvérsias sobre domínios de alto nível (como a criação de .ps para a Palestina). Em 2005, porém, a administração Bush fez usar sua autoridade para bloquear o domínio de nível superior .xxx (que finalmente foi lançado em 2011). Há sempre uma preocupação subjacente de que os acontecimentos mundiais (considere o que está a acontecer agora na Crimeia) ou uma mudança no cenário político possam levar os Estados Unidos a abusar da sua posição de poder. Na semana passada, o presidente do Comitê de Comércio do Senado, senador. Jay Rockefeller (D-WV), atacou a ICANN sobre uma proposta de domínio de nível superior .sucks, chamando-o de “extorsão predatória”. Embora Rockefeller seja a favor da cedência da autoridade dos EUA à ICANN, o peso da posição dos EUA no regime actual é óbvio.

Como resultado, muitos países resistiram em participar da ICANN ao longo dos anos, vendo-a como pouco mais do que um órgão do governo dos EUA. Alguns propuseram que a Internet fosse gerida por um organismo verdadeiramente internacional, como a União Internacional de Telecomunicações das Nações Unidas. Esse esforço foi afundado pelos Estados Unidos e seus aliados em 2012, mas ainda há descontentamento, especialmente na sequência das contínuas revelações de vigilância estimuladas por Edward Snowden. Países como o Brasil discutiram abertamente a formação de coalizões para estabelecer seus próprios serviços de raiz alternativos, criando efetivamente suas próprias internets – o Brasil está organizar uma conferência da ICANN sobre o tema no próximo mês. A Rússia, a Índia e a UE estão a ponderar a mesma coisa; A China já exerce um forte controlo estatal sobre a Internet nas suas fronteiras.

Portanto: o momento da decisão dos Estados Unidos é ao mesmo tempo uma forma de garantir à comunidade internacional que os EUA não usarão esse controlo para promover a sua própria agenda e um movimento geopolítico em si. O momento do anúncio irá certamente reformular a conferência sobre governação da Internet de Abril no Brasil, talvez ajudando a diminuir o interesse nas Internet nacionais separatistas ou balcanizadas. E uma Internet aberta é claramente do interesse dos Estados Unidos, tanto como força económica e cultural como (mais cinicamente) como vasta fonte de inteligência.

Então, quem estará no comando?

Ninguém sabe como as zonas raiz e outros serviços essenciais serão geridos quando o governo dos EUA ceder o controlo. O contrato atual do Departamento de Comércio com a ICANN vai até setembro de 2015, então é o momento em que veremos qualquer mudança. Pode demorar mais – a ICANN não é conhecida por agir rapidamente. A ICANN afirma que planeja criar um processo para “gestão multissetorial global” e começará a buscar sugestões em sua 49ª Reunião Pública em Cingapura no final deste mês.

A gestão desta transição pela ICANN pode ser um teste crucial. A ICANN estabeleceu um processo multissetorial que liberalizou amplamente os domínios de nível superior, criou uma base de receitas e manteve as operações principais da Internet em funcionamento. A pressão de assumir a responsabilidade pela função essencial de raiz pode fragmentar o processo da ICANN e transformá-lo numa multidão rebelde – ou pode ser uma oportunidade para o modelo multissetorial da ICANN realmente brilhar.

A ICANN sem dúvida sentirá pressão para transferir pelo menos uma parte da operação das zonas raiz do DNS e de outros serviços para fora da VeriSign. Embora a empresa tenha lidado com as entranhas da Internet há décadas, a VeriSign é uma empresa americana sujeita às leis dos EUA. O governo dos EUA considera ter autoridade para encerrar qualquer domínio em um registro executado pela VeriSign – isso inclui .com e .net, bem como domínios de nível superior como .tv e .name. A VeriSign continuará a executar esses registros após a transição de zona de nível superior – mas muitos se perguntam se o Os EUA não usariam a mesma influência da VeriSign para controlar a operação das funções raiz se o push ocorresse empurrão.

Os EUA deixaram claro que não querem ver outro governo ou grupo intergovernamental (ou seja, as Nações Unidas) assumir as operações de raiz. No entanto, também não quer que a ICAAN se torne uma agência irresponsável responsável pela Internet. Os EUA podem renunciar ao controlo da função de raiz, mas não serão indiferentes em questões de governação da Internet.

Afinal: a Internet é agora essencial para as comunicações e o comércio mundial e para o controle do DNS raiz zonas poderiam facilmente tornar-se numa das marretas económicas mais poderosas da história – ou numa ferramenta devastadora para censura.

(Imagens via NPR, Wikipédia)

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