O debate sobre a neutralidade da rede está prestes a chegar ao auge: Comissão Federal de Comunicações O presidente Julius Genachowski divulgou uma proposta de estrutura de regras destinadas a preservar uma “Internet aberta” – e, se o presidente conseguir o que quer, o as regras serão adotadas no final deste mês em uma reunião aberta da FCC como uma Ordem Aberta da Internet.” As regras propostas pela FCC seguem as linhas da abertura princípios adotados pela FCC em 2005, e Genachowski diz que a proposta já obteve amplo apoio de muitas partes interessadas na rede debate sobre neutralidade.
“Esta estrutura [..] promoveria um conjunto de objetivos centrais”, disse Genachowski em comunicado. “Isso garantiria que a Internet continuasse a ser uma plataforma poderosa para a inovação e a criação de emprego; capacitaria consumidores e empresários; protegeria a liberdade de expressão; aumentaria a segurança no mercado e estimularia o investimento tanto na periferia como no núcleo das nossas redes de banda larga.”
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A proposta política inclui um requisito de transparência, de modo que os operadores de rede seriam obrigados a divulgar como eles gerenciam suas redes para que consumidores e “inovadores” possam tomar decisões informadas sobre a adesão à banda larga acesso. A proposta também consagraria o direito de enviar e receber tráfego e dispositivos “legais” da Internet: Os provedores de Internet seriam proibidos de bloquear conteúdos, aplicativos, serviços e dispositivos. As regras propostas também impediriam a discriminação “não razoável” na transmissão de tráfego de rede legal.
Contudo, a proposta política também dá terreno aos operadores de rede, concedendo-lhes a capacidade de negociar com tráfego prejudicial à rede ou indesejado pelos usuários, e para lidar com os efeitos da rede congestionamento. A política visa permitir aos fornecedores gerir as suas redes, bem como fornecer incentivos para construir infra-estruturas de banda larga.
Ao contrário de uma proposta de neutralidade de rede apresentada no início deste ano por Google e Verizon, a proposta política da FCC estenderia a transparência e uma regra “básica” de não bloqueio à banda larga móvel, observando que a FCC manterá um olhar atentamente para o mercado da banda larga móvel à medida que este continua a desenvolver-se e pode tomar novas medidas para se proteger contra medidas anticoncorrenciais ou anticonsumidoras conduta. O quadro proposto daria às operadoras móveis mais flexibilidade na gestão das suas redes e no tratamento da escassez de largura de banda.
Significativamente, a proposta política “não necessariamente” recategorizaria a banda larga como um serviço de telecomunicações do Título II, o que significa que as operadoras de banda larga podem estar isentas de regulamentações tarifárias e requisitos de compartilhamento de recursos aplicados ao telefone operadores. A proposta também permitiria que os provedores de banda larga criassem serviços gerenciados separados da Internet aberta – potencialmente para sistemas de segurança, cuidados de saúde e aplicações de redes inteligentes – desde que esses serviços não afetem o público Internet. Proposta semelhante para permitir serviços de rede diferenciados separados da Internet atraiu rodadas de críticas de grupos de interesse público e defensores dos consumidores quando surgiram na política do Google e da Verizon proposta.
Genachowski indica estar confiante de que a FCC tem uma base jurídica sólida para a sua abordagem e tem autoridade legal para fazer cumprir a estrutura se esta for adotada. Este é um ponto chave, uma vez que uma decisão judicial de bloqueio do tráfego de compartilhamento de arquivos P2P da Comcast em sua rede efetivamente decidiu o A FCC não tinha autoridade para fazer cumprir seus princípios de abertura de 2005.
A FCC está enfrentando uma crise de tempo nas regras propostas. As estruturas de neutralidade da rede encontraram oposição de legisladores republicanos preocupados com o fato de as políticas de neutralidade da rede equivalem a uma regulamentação onerosa que sufoca a inovação e desencoraja os fornecedores de desenvolverem serviços de banda larga a infraestrutura. E, a partir de janeiro, o Partido Republicano assume o controle da Câmara dos Representantes.
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