For store og små byer er 5G Federal Overreach

Maidencreek Township er et rolig samfunn som ligger nord for Reading, Pennsylvania. Ved første øyekast får dekarene med jordbruksland deg til å tro at dette er et samfunn som det moderne livet har gått forbi. Men det er ikke tilfelle.

Med forstadsspredning og byen Reading's fortsatte kamperMaidencreek har blitt et attraktivt alternativ til de urbane enklavene i sør. De lave skattene (de har bare blitt hevet tre ganger siden 2000) tiltrekker seg økende kommersiell utvikling, og har gjort det til et mål for trådløse leverandører som er ivrige etter å begynne å bygge ut 5G tjeneste i en ikke så fjern fremtid — muligens så snart som senere i år.

Men Maidencreek, som mange andre byer, både store og små over hele landet, gir uttrykk for sin misnøye over utrullingen av 5G - høyest med Federal Communications Commission. Township argumenterer for at FCC bandt beboernes hender bak ryggen deres, og de har lite å si om hvordan og hvor

5G tårnene bygges. Og dessverre har de stort sett rett.

FCCs 5G-kraftbevegelse

Mye av angsten fra lokale myndigheter over 5G omgir FCCs avgjørelse fra september 2018 som raskt 5G utplasseringer over hele landet. I henhold til disse nye reglene har kommunene bare 90 dager på seg til å godkjenne eller nekte distribusjon av nye små mobilnettsteder på tvers av lokalsamfunnene deres og 60 dager hvis operatøren legger til 5G utstyr til et eksisterende anlegg.

For de raskeste hastighetene vil disse små cellestedene bruke en teknologi kjent som mmWave. Gitt de ultrahøye frekvensene som brukes, vil det ta hundrevis om ikke tusenvis av disse små cellestedene for å yte service. De vil være overalt, og de er ikke de mest estetisk tiltalende å se på. Samfunn frykter hvordan deres sentrum og boliggate vil se ut når 5G tar over.

Kommunene ønsker å regulere dette på egen hånd, men de er forhindret fra å gjøre det. FCCs ordre ekskluderer småcellenettsteder fra miljømessige og historiske karakterkonsekvensvurderinger, og kommuner kan ikke kreve mer for disse raske gjennomgangene enn den faktiske kostnaden for å vurdere dem. De har også lite å si om hvordan de ser ut eller hvor transportørene plasserer dem.

Som et resultat finner små byer som Maidencreek og større byer som Philadelphia, San Francisco og Los Angeles ut hvor vanskelig det vil være å regulere 5Gs distribusjon. Ordren har allerede overlevd de fleste juridiske utfordringer. Advokater for disse kommunene anbefaler rask adopsjon av 5G ordinanser og godkjenning av hver ny tillatelse til små celleplasser med mindre den blir nektet av «rettferdig grunn». For de fleste av disse søknadene er det for øyeblikket ingen rettslig grunnlag for avslag.

Men det store antallet av disse nettstedene har lokale myndigheter bekymret for at de ikke ville være i stand til det holde tritt med antall søknader som kan komme inn, noe som vil senke gjennomgangen av ikke-5G konstruksjon. For å gjøre saken verre har 25 stater – først og fremst i Midtvesten og Sør – vedtatt ytterligere lovgivning som kodifiserer restriksjoner på 5G tårngjennomgang av lokale kommuner.

"Som forvaltere av betydelige mengder offentlige rettigheter, er fylker bekymret for nylige føderale handlinger som undergraver lokale myndigheters evne til å tjene som tillitsmenn for offentlig eiendom, sikkerhet og velvære,» National Association of Fylker skrev nylig, samtidig som de fremhever statlige handlinger for å dempe lokal kommunekontroll. NAC var en av de første som utfordret FCC-ordren.

Spørsmål om sikkerhet avvist

Mye av det tidligste tilbakeslaget mot 5G var sentrert rundt sikkerhet. Flere grupper har hevdet at strålingen som sendes ut av 5G telefoner og tårn kan være skadelige, og har forsøkt å blokkere eller bremse 5G utvikling med helsehensyn som grunnlag.

Men denne innsatsen har stort sett mislyktes. Forskere har ennå ikke funnet en kobling til helseproblemer, og eksperter som Digital Trends har snakket med har allerede sagt at det er lite å bekymre seg for i denne forbindelse, siden mengden stråling som sendes ut er langt mindre enn til og med gjennomsnittlig røntgen. FCC nylig bekreftet sine sikkerhetsstandarder for mobiltelefoner i august i fjor, og bemerker at de er noen av de strengeste i verden. Food & Drug Administration støttet vedtaket sier tilgjengelig bevis for øyeblikket "støtter ikke negative helseeffekter hos mennesker" som et resultat av eksponering for 5G-radiobølger.

Dette hindrer ikke aktivister fra å prøve. På Maidencreek Township-møter var det en gruppe kjent som Pennsylvanians for Safe Technology, og andre steder lignende grupper har lobbet for bestemmelser i ordinanser over hele landet, men de fleste mislykkes på grunn av utilstrekkelig bevis på menneskers helse farer. På dette tidspunktet, følsomhet for 5G og andre radiosignaler, oftest referert til som "elektromagnetisk overfølsomhet", ser ut til å være mer pseudovitenskap enn en faktisk medisinsk tilstand.

Men det kan være måter for lokale kommuner å gjenvinne i det minste en viss kontroll over 5G-distribusjoner, og det reduserer ordren bit for bit.

Begrenset suksess i domstolene

Selv om ingen sak ser ut til å sette hele ordren i fare, ser tre saker ut til å vise mest lovende for fremtidige utfordringer. I august slo den amerikanske lagmannsretten for DC-kretsen ned bestemmelsene som tillot transportører å gjøre en ende-rundt miljømessige og historiske karakter innvirkning vurderinger takket være en utfordring fra stamme og miljø grupper.

Retten avviste imidlertid å ta opp de fremskyndede vurderingsperiodene eller kravene for å redusere kostnadene ved tillatelsesgebyrer. Kommunene er ivrige etter å utfordre den delen av loven. "Å begrense vinduet for å evaluere 5G-distribusjonsapplikasjoner ville effektivt forhindre lokale myndigheter i å undersøke effekten av konstruksjonen, modifikasjon eller installasjon av kringkastingsanlegg kan ha på folkehelsen, sikkerheten og velferden til lokalsamfunnet», Landsforeningen av fylker. sier.

En sak som utfordrer disse aspektene fortsetter gjennom den amerikanske lagmannsretten for den niende kretsen akkurat nå. Sjansene for suksess er ikke garantert. Men det som kanskje gir det beste løftet med å gi tilbake kommunene deres myndighet er Mozilla vs. FCC, som ikke hadde noe med 5G å gjøre i det hele tatt.

I 2019, Mozilla utfordret FCC over opphevelsen av nettnøytraliteten. Selv om selskapet ikke lyktes med å omstøte regelen på føderalt nivå, var det vellykket på et kritisk punkt: stater er nå tillatt å vedta sin egen nettnøytralitetslovgivning. Mens Californias lov - den strengeste nettnøytralitetslovgivningen i landet - står fortsatt overfor et søksmål fra justisdepartementet og har blitt satt på vent i påvente av juridiske utfordringer, er det en mulig vei for 5G-motstandere å bruke i kampen om lokal kontroll.

Men med 25 stater som allerede har vedtatt lovgivning som står på side med FCC og den trådløse industriens posisjon på 5G-distribusjon, vil veien videre være vanskelig. Industrilobbyister har allerede fått et stort antall statlige lovgivere til å handle. Lokale kommuner kjemper ikke bare mot den føderale regjeringen, men i mange tilfeller også deres statlige myndigheter.

Veien videre

I det minste i nær fremtid kan lokale myndigheter gjøre lite mer enn å overholde FCC og statlige forskrifter, uansett hvor forstyrrende og kostbare godkjenningsprosessene kan bli. Men med kommuner som kjemper tilbake i domstolene og en potensiell endring i reguleringsstrategi avhengig av utfallet av presidentvalget, er det håp.

Uansett, disse endringene er minst måneder unna, og potensielt til og med år - noe som sannsynligvis er for sent. De fleste av operatørene sikter mot 2020 som starten på utbredt 5G-distribusjon. Dette betyr at i urbaniserte områder vil disse minitårnene sannsynligvis bli et mer vanlig syn gjennom året. Flere landlige samfunn som Maidencreek vil kanskje ikke se disse minitårnene neste år, men vil sannsynligvis se dem i 2021 og utover, som fortsatt snart nok til at gjeldende FCC-retningslinjer kan gjelde for disse utbygginger.

Men hvis Trump og republikanerne mister kontrollen over Det hvite hus og FCC, betyr det ikke at en utsettelse er nært forestående. Mens demokrater støtter tilbake kontroll over distribusjoner til kommuner, støtter de fortsatt 5G-teknologi og er enige i en betydelig del av kjennelsen.

Uansett hvem som har ansvaret, er det ingen tvil om at 5G kommer og kommer raskt. Og det er kanskje ikke så mye som kan gjøres for å stoppe det.

Redaktørenes anbefalinger

• T-Mobiles store forsprang på 5G-hastigheter kommer ingen vei
• Steve Jobs tok feil. Å ha en pekepenn til telefonen din er flott
• Den nye OnePlus-budsjetttelefonen kommer med 2 supersjeldne funksjoner
• Ikke kjøp Pixel-nettbrettet; skaff deg dette billigere Android-nettbrettet i stedet
• Kjøpe en 5G-telefon? Her er 2 grunner til at det bør være en Samsung