초심자들을 위한 망 중립성은 광대역 서비스 제공업체가 트래픽 측면에서 모든 콘텐츠, 사이트 및 플랫폼을 동등하게 취급해야 한다는 원칙입니다. 이 용어를 만든 것으로 알려진 컬럼비아 대학교 법학 교수 Tim Wu는 이 아이디어를 전력망에 비유합니다. "전력망은 토스터, 다리미, 컴퓨터 중 어느 것을 연결하든 상관하지 않습니다. [그것은] 중립적이고 혁신을 주도하는 네트워크의 모델입니다."
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2015년에 FCC는 광대역 서비스 제공업체를 소위 "타이틀 II" 일반 통신 사업자 또는 "공익을 위해 행동"하는 서비스로 재분류했습니다. 그것은 포함 “부당”하거나 “불합리한” 비용을 청구하거나 경쟁 서비스를 적극적으로 억제하는 규제를 도입할 수 없도록 보장합니다.
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AT&T나 Verizon과 같은 통신사는 소위 "제로 레이팅"을 통해 이러한 규칙을 회피하려고 시도했습니다. 특정 애플리케이션 및 서비스가 가입자 데이터 계산에서 제외되는 정책 계획. 예를 들어 등급이 0인 음악 스트리밍은 전체 데이터 버킷에 기여하지 않으며 비디오 서비스에도 영향을 미치지 않습니다.
AT&T는 지난 9월부터 DirecTV 주문형 및 라이브 스트리밍 모바일 앱을 제로 등급으로 지정하기 시작했으며, 12월 후반에 출시될 곧 출시될 DirecTV Now 스트리밍 서비스에도 동일한 조치를 취할 계획입니다. Verizon은 현재 National Football League 게임, Go90 비디오 플랫폼 및 FreeBee Data 360 프로그램과 관련된 기타 참가자에 대한 데이터 요금을 면제합니다.
FCC의 망 중립성 규칙은 제로 등급을 명시적으로 금지하지 않지만 FCC는 다음 사항에 대한 구현을 평가합니다. “경쟁을 방해하는지” 여부를 판단하기 위한 사례별 기준입니다. AT&T와 Verizon의 프로그램이 했다. “[우리는] 이러한 관행이 경쟁을 저해하고 소비자에게 해를 끼치며 '선덕'을 방해한다는 예비 결론에 도달했습니다. 개방형 인터넷의 지속적인 혜택을 보장하려면 '주기'가 필요했습니다.”라고 FCC 무선 부문 책임자인 John Wilkins는 목요일에 썼습니다. 편지. "경쟁력 있는 가격으로 서비스를 제공하는 것은 불가능하지는 않더라도 매우 어려울 것입니다."
AT&T와 Verizon은 서로 다릅니다.
AT&T는 금요일 “정부가 고객의 비용을 절약하는 서비스를 중단해서는 안 되는 이유에 대한 추가 정보를 FCC에 제공할 것”이라고 밝혔습니다. Verizon의 대변인은 통신사가 "[그들의] 관행이 소비자에게 좋고 비차별적이며 현행 규칙과 일치한다고 확신한다"고 말했습니다.
두 통신사는 Netflix, YouTube 등과 같은 경쟁업체에 자사 서비스와 동일한 0등급 상태를 제공하는 수단을 제공한다고 주장합니다. AT&T 면제 스트리밍 서비스 가입자의 데이터 한도에서 종량제 기준으로 사용하는 각 고객에게 약 한 달에 16달러를 청구합니다. 하루 10분 스트리밍 비디오, 30분 사용 고객에게 월 최대 47달러 청구 낮. 그러나 FCC는 이 정책이 특히 비용을 감당할 수 없는 소규모 스타트업에 대해 차별적이라고 주장합니다.
“[프로그램]은 AT&T의 자체 비디오 서비스를 강력하게 선호하는 동시에 제휴되지 않은 에지 제공업체를 부당하게 차별합니다. 그리고 공평한 경쟁의 장에서 AT&T의 광대역 가입자에게 경쟁 비디오 서비스를 제공하는 능력을 제한하고 있습니다.” Wilkins 썼다.
FCC는 12월 15일까지 두 통신사 모두에게 응답을 요청했으며, 12월 16일 금요일에 위원회는 그 답변을 받았습니다.
DirecTV에 관한 FCC의 문의에 대해 AT&T는 이 기능이 단지 특권일 뿐이며 반경쟁적이지 않다고 계속 주장했습니다. “[FCC 무선 사무국]은 데이터 무료 TV가 상당한 소비자 가치를 제공한다는 점을 암묵적으로 인정하지만, 사무국은 많은 DIRECTV가 이 프로그램을 중단해야 한다면 소비자의 생활은 훨씬 더 악화될 것입니다.”라고 회사는 밝혔습니다. 편지.
FCC는 지난 11월 AT&T에 보낸 서한에서 제로 등급에 대한 우려를 처음으로 제기했습니다. 항공사는 이러한 관행이 고객에게 이익이 된다고 주장하며 이에 응했습니다. “이러한 이니셔티브는 바로 위원회가 예고한 케이블에 대한 일종의 소비자 보호적 과제입니다. AT&T의 정책 책임자인 로버트 퀸(Robert Quinn)은 AT&T의 DirecTV 인수를 승인하면서 이렇게 말했습니다. 대행사.
Verizon의 경우 회사는 다음과 같이 언급했습니다. 그 응답에서 무료 데이터 서비스에 대한 비판에 “실망했다”는 것이다. 통신사는 AT&T와 유사한 주장을 채택하면서 다음과 같이 썼습니다. “FreeBee는 위원회의 개방형 인터넷 규칙을 완전히 준수하는 비차별적인 프로그램입니다. FreeBee 또는 Go90의 FreeBee 참여가 소비자나 경쟁업체에 피해를 주거나 해를 끼칠 수 있다는 증거는 없습니다.” 오히려 버라이즌은 이 프로그램은 "소비자들이 무료로 온라인에서 할 수 있고 시청할 수 있는 일의 양을 늘려 소비자에게 실질적인 혜택을 제공합니다"라고 말했습니다.
미국의 또 다른 주요 통신사인 T모바일은 지난해 빈지온(Binge On) 출시와 함께 제로레이팅 정책을 채택했다. 승인된 비디오 및 음악 스트리밍 서비스에 대해 고객의 데이터 한도를 면제해 주는 비디오 스트리밍 서비스입니다. Wheeler는 이 계획을 "친혁신", "친경쟁"으로 규정했으며, 정부의 망 중립성 규칙에 대해 우려를 표시했지만 소비자 옹호 단체에서는 이 프로그램의 독점.
예를 들어, 콘텐츠 제공업체는 T-Mobile이 자신의 콘텐츠를 Binge On 친화적인 것으로 식별할 수 있도록 하는 특정 기술 사양을 충족해야 합니다. 그리고 Binge On은 T-Mobile 요금제를 선택하지 않은 서비스에서 호스팅되는 콘텐츠까지 무분별하게 스트리밍 품질을 저하시킵니다.
T-Mobile의 새로운 One 요금제는 데이터 없는 비디오 스트리밍을 제공하지만 품질은 낮습니다. 가입자는 플랜 비용에 추가로 월 25달러로 향상된 정의를 잠금 해제할 수 있습니다. Electronic Frontier와 같은 망 중립성 옹호자들의 분노를 불러일으킨 옵션입니다. 기반.
FCC 대변인은 지난 8월 Digital Trends에 위원회의 정책 검토가 "진행 중"이라고 말했습니다.
FCC의 망 중립성 정책의 미래는 불분명합니다. Roslyn Layton, Jeffrey Eisenach 및 Mark Jamison은 도널드 트럼프 대통령 당선자의 FCC 인수를 감독할 고문입니다. 행정부는 FCC의 Title II 규칙에 대해 노골적으로 반대하며 인터넷을 보호하기 위해 정부 규정이 필요하지 않다고 주장했습니다. 중립. 트럼프 대통령이 1월 20일 취임하면 임명권을 갖게 될 공화당이 주도하는 위원회는 현행 규정을 완전히 뒤집을 수도 있다.
원래 기사는 2016년 2월 12일에 게시되었습니다. Lulu Chang이 2016년 12월 16일에 업데이트했습니다. FCC 불만 사항에 대한 AT&T 및 Verizon의 응답을 추가했습니다.
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