
グーグル そして ベライゾン を発表しました 提案された法的枠組み ブロードバンドおよびモバイルサービスのあり方に「建設的な貢献」をするために、「ネットの中立性」という厄介な問題に対処する。 消費者の自由を確保し、投資家や通信事業者にブロードバンドを敷設するインセンティブを提供するために規制される インフラストラクチャー。 一言で言えば、Google と Verizon は、FCC のオープン性に関する「4 つの原則」を理解したいと考えています。本質的に、消費者は次のことを行うことができる必要があります。 合法的なデバイスから合法的なコンテンツやサービスにアクセスすること。これは法律として定められており、法的強制力に対する疑念は解消されます。 コムキャストの最近の法廷勝利 FCCに対して。 この提案では、トラフィックの有料優先順位付けも禁止されており、ブロードバンド事業者はトラフィックの優先順位付けを禁止されることになる。 特定のアプリケーションやサービスに対して、より良いものに対して喜んでお金を払うなどの優遇措置を与えること パフォーマンス。 ただし、Google と Verizon のフレームワークでは、 ない これらの原則のほとんどはモバイル ブロードバンドに適用され、ブロードバンド事業者が不特定の機能を作成して展開する道も残されています。 インターネット アクセスやビデオ サービスに加えて「差別化されたサービス」が追加され、プロバイダーはこれらのサービスのトラフィックに優先順位を付けることができるようになります。 しかし彼らは好きなのです。
「将来のインターネットのオープン性を保護し、迅速な展開を促進する方法を見つけることが不可欠です。 」とGoogleの公共政策担当ディレクター、アラン・デイビッドソン氏とベライゾンの広報担当上級副社長は次のように書いている。 共同声明. 「妥協案を作成するのは簡単なプロセスではなく、途中で意見の相違があったことは確かです。 しかし、私たちが前進し続けているのは、イノベーションの実験室であり続ける健全で成長するインターネットに対する私たちの相互の関心です。」
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Google と Verizon の提案は主に 7 つの条項に分かれています。
- FCC のオープン性に関する「4 つの原則」 - 2005 年のインターネット ポリシー ステートメントで概説されている (PDF)法律として強制力を持たせる必要がある。
- 新たなオープン性原則では、「競争の消費者に損害を与える方法で」インターネットトラフィックの優先順位付けを禁止する必要がある。
- 無線サービスと有線サービスの両方は、サービス、機能、料金に関する完全な情報を含む強制力のある透明性ルールの対象となる必要があります。
- ブロードバンド分野における FCC の権限は明確に定義されるべきであり、ブロードバンドの施行は 規制は、最大 2 ドルの罰金を科せられる苦情主導のプロセスによって処理されるべきです 百万。
- プロバイダーは、インターネットおよびビデオ サービスに加えて、新しく差別化されたマネージド サービスを作成する場合があります。 例としては、ヘルスケアの監視、ゲーム、スマート グリッド、高度な教育サービスなどが挙げられます。 これらのマネージド サービスを「ルールを回避」するために使用することはできませんが、オープン性原則の対象にはなりません。
- 上記の透明性の規定を除けば、モバイル サービスはオープン性の原則の対象にはなりません。 つまり、モバイル通信事業者は、自分たちが何をしているのかを全員に伝えている限り、トラフィックの優先順位付けに対して料金を請求し、不要なアプリケーションやサービスを恣意的に禁止(または品質の低下)させることができるということです。 議会は、消費者が無線市場で適切に保護されているかどうかに関する年次報告書を受け取ることになる。
- 連邦ユニバーサル サービス基金は、電話サービスに加えて全国的なブロードバンド アクセスをサポートするために再定義される予定です。
GoogleとVerizonの政策提案はFCCの直後に発表された 非公開公聴会を閉鎖する ネットワークの中立性については、約 1 年にわたって進行してきたプロセスですが、Google と Verizon によって侵害されたと広く信じられています。 一方的な フレームワーク。 業界の報告書はまた、交渉決裂の主な理由として無線サービスの扱い方に関する意見の相違を指摘している。
公益団体は提案された枠組みを非難することに時間を無駄にしてきた。
「もしこの取り決めが成文化されれば、ますます人気が高まっている無線プラットフォーム上のアプリケーションやコンテンツを完全にブロックすることになるだろう」とフリー・プレスの政治顧問ジョエル・ケルシー氏は書いている。 声明. 「これにより、Verizon、Comcast、AT&T などの企業は、どのコンテンツを速く動かし、どのコンテンツを遅くするかを決定する権利が与えられることになります。 そして、中小企業の革新と雇用創出のプラットフォームとしてのオープンなインターネットを破壊し、Google のような企業のオンラインでの支配的な市場支配力を強化するでしょう。 さらに悪いことに、この協定はFCCが規則をまったく制定できないようにすることを提案している。」
一部の業界関係者は、FCCがモバイルブロードバンドを省略する政策提案を支持する可能性は低いと推測している。 サービスをオープン性要件から解放し、プロバイダーが公衆と並行して実行されるほとんど規制されていないプレミアム サービスを作成できるようにします。 インターネット。 しかし、FCC は Google と Verizon の提案の対象ではなく、議会が対象である。 議会が法律として制定することを決定したとしても、FCC は施行する義務を負います。
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