ネット中立性とは、ブロードバンド プロバイダーがトラフィックに関してすべてのコンテンツ、サイト、プラットフォームを平等に扱うべきだという原則です。 この用語の考案者として知られるコロンビア大学法学教授ティム・ウー氏は、このアイデアを送電網に例えています。 「送電網は、トースター、アイロン、コンピューターのどれを接続しても気にしません…[これは]中立的な、イノベーションを推進するネットワークのモデルです。」
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2015 年、FCC はブロードバンド プロバイダーを、いわゆる「タイトル II」通信事業者、つまり「公益のために行動する」義務を負ったサービスとして再分類しました。 それには、 たとえば、「不当な」または「不当な」料金を請求したり、競合サービスを積極的に抑制するような規制を導入したりできないようにすることです。
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AT&T や Verizon などの通信事業者は、いわゆる「ゼロレーティング」によってこれらの規則を回避しようとしています。 特定のアプリケーションとサービスを加入者のデータに対するカウントから免除するポリシー 予定。 たとえば、ゼロ評価の音楽ストリーミングはデータ バケット全体に寄与せず、ビデオ サービスも同様です。
AT&T は 9 月に自社の DirecTV オンデマンドおよびライブストリーミング モバイル アプリのゼロ レーティングを開始し、12 月後半に開始される次期ストリーミング サービス DirecTV Now についても同様の評価を行う予定です。 Verizon は現在、ナショナル フットボール リーグの試合、同社の Go90 ビデオ プラットフォーム、および FreeBee Data 360 プログラムに参加するその他の参加者に対するデータ料金を免除しています。
FCC のネット中立性規則はゼロレーティングを明示的に禁止していませんが、FCC は実装を評価しています。 それらが「競争を妨げる」かどうかはケースバイケースで判断される。 AT&T と Verizon のプログラムが した。 「[私たちは]これらの慣行が競争を阻害し、消費者に損害を与え、『善良な生活』を妨げるという暫定的な結論に達しました」 オープンインターネットの継続的な利点を確保するには、「サイクル」が必要だった」とFCC無線部門責任者のジョン・ウィルキンス氏は木曜日の記事で述べた。 手紙。 「競争力のある価格のサービスを提供することは、不可能ではないにしても、非常に困難でしょう。」
AT&T と Verizon には意見の相違があります。
「政府が顧客のお金を節約するサービスを取り上げるべきではない理由について、追加情報をFCCに提供する」とAT&Tは金曜日に述べた。 ベライゾン社の広報担当者は、通信事業者は「（自社の）慣行が消費者にとって有益であり、差別的ではなく、現在の規則と一致していると確信している」と述べた。
両通信事業者は、NetflixやYouTubeなどの競合他社に対し、自社サービスと同様にゼロレーティングの地位を獲得する手段を提供していると主張している。 AT&T は免除 ストリーミングサービス 従量制ベースで加入者のデータ上限から除外され、使用する顧客ごとに月額約 16 ドルが請求されます 1 日あたり 10 分のストリーミングビデオ、1 回あたり 30 分使用する顧客の場合、月額最大 47 ドルの料金がかかります 日。 しかしFCCは、この政策は、特にコストを吸収できない可能性がある小規模な新興企業に対しては差別的であると主張している。
「[このプログラムは] AT&T 独自のビデオ提供を強く支持する一方で、提携していないエッジ プロバイダーを不当に差別しています」 そして、AT&T のブロードバンド加入者に競合するビデオ サービスを平等な競争条件で提供する能力を制限しています」とウィルキンス氏は述べています。 書きました。
FCCは12月15日までに両通信事業者に回答を求め、12月16日金曜日に欧州委員会は それらの応答を受け取りました.
DirecTV に関する FCC の調査に関して、AT&T は、この機能は単なる特典であり、反競争的ではないと主張し続けました。 「[FCC 無線局] は、データフリー TV が消費者に実質的な価値を提供していることを暗黙のうちに認めていますが、同局は多くの点を無視しています。 DIRECTVがこのプログラムの中止を余儀なくされたら、消費者の立場はかなり悪くなるだろう」と同社は声明で述べた。 手紙。
FCCは11月にAT&Tに宛てた書簡で初めてゼロレーティングに対する懸念を表明した。 通信事業者はこれに応じ、この行為は顧客の利益になると主張した。 「これらの取り組みはまさに、委員会が予告した消費者側の挑戦のようなものです。 AT&T による DirecTV 買収を承認した」と AT&T の政策責任者ロバート・クイン氏は、 代理店。
Verizonに関して同社は次のように述べている。 その返答で 無料データサービスに対する批判に「失望した」と述べた。 AT&T と同様の主張を採用して、通信事業者は次のように書いています。「FreeBee は、委員会のオープン インターネット規則に完全に準拠した非差別的なプログラムです。 FreeBee、または go90 の FreeBee への参加が、消費者や競争に損害を与えた、あるいは損害を与える可能性があるという証拠はありません。」 むしろベライゾン 同社のプログラムは「消費者が無料でオンラインでできることや視聴できることの量を増やすことで、消費者に目に見えるメリットを提供する」と述べた。
別の米国の大手通信事業者である T-Mobile は、昨年、Binge On の開始に伴いゼロレーティングの方針を採用しました。 承認されたビデオおよび音楽ストリーミング サービスを顧客のデータ上限から免除するビデオ ストリーミング サービス。 ウィーラー氏は、この計画を「革新促進」、「競争促進」として特徴づけ、次の規則に完全に準拠していると述べた。 政府はネット中立性に関する規則を定めているが、消費者擁護団体はこのプログラムについて懸念を表明している。 独占性。
コンテンツ プロバイダーは、たとえば、T-Mobile が自社のコンテンツを Binge On フレンドリーであると識別できるようにする特定の技術仕様を満たす必要があります。 そして、Binge On は、T-Mobile のプランにオプトインしていないサービスでホストされているコンテンツであっても、ストリーミングの品質を無差別に低下させます。
T-Mobile の新しい One プランでは、データフリーのビデオ ストリーミングが提供されますが、品質は低下します。 加入者はプラン料金に加えて月額 25 ドルで改良された解像度のロックを解除できます それ自体、電子フロンティアのようなネット中立性支持者の怒りを引き起こしたオプションです 財団。
FCCの広報担当者は8月にデジタル・トレンドに対し、委員会の政策検討は「進行中」であると語った。
FCC のネット中立性政策の将来は不透明です。 ドナルド・トランプ次期大統領の下でFCCの移行を監督する顧問のロズリン・レイトン氏、ジェフリー・アイゼナック氏、マーク・ジェイミソン氏 彼らは FCC のタイトル II 規則に率直に反対しており、ネットを保護するために政府の規制は必要ないと主張している 中立。 共和党主導の委員会は、トランプ大統領が1月20日に就任すると委員を任命する権限を持つことになるが、現行規則を完全に覆すことを選択する可能性がある。
記事はもともと 2016 年 2 月 12 日に公開されました。 Lulu Chang による 2016 年 12 月 16 日更新: FCC の苦情に対する AT&T と Verizon の回答を追加しました。
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