La neutralité du Net, pour les non-initiés, est le principe selon lequel les fournisseurs de haut débit doivent traiter tous les contenus, sites et plateformes de la même manière en termes de trafic. Tim Wu, professeur de droit à l’Université de Columbia, à qui l’on attribue le terme, compare l’idée à un réseau électrique. "Le réseau électrique ne se soucie pas de savoir si vous branchez un grille-pain, un fer à repasser ou un ordinateur… [C'est] un modèle de réseau neutre et moteur de l'innovation."
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En 2015, la FCC a reclassé les fournisseurs de haut débit en opérateurs publics dits « Titre II », c'est-à-dire en services tenus « d'agir dans l'intérêt public ». Qui comprend en veillant à ce qu’ils ne puissent pas facturer de frais « injustes » ou « déraisonnables », par exemple, ni introduire de réglementations qui supprimeraient activement les services concurrents.
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Des opérateurs comme AT&T et Verizon ont tenté de contourner ces règles avec ce qu'on appelle le « taux zéro ». une politique qui exempte certaines applications et services de compter dans les données des abonnés des plans. Le streaming musical détaxé ne contribue pas à votre ensemble de données global, par exemple, et les services vidéo non plus.
AT&T a commencé à détaxer son application mobile DirecTV à la demande et de diffusion en direct en septembre et prévoit de faire de même pour son prochain service de streaming DirecTV Now lors de son lancement plus tard en décembre. Verizon renonce actuellement aux frais de données pour les matchs de la Ligue nationale de football, sa plate-forme vidéo Go90 et les autres participants affiliés à son programme FreeBee Data 360.
Les règles de neutralité du net de la FCC n’interdisent pas expressément le taux zéro, mais l’agence évalue les mises en œuvre sur au cas par cas pour déterminer s’ils « entravent la concurrence ». Il a été constaté que les programmes d'AT&T et de Verizon a fait. « [Nous sommes] parvenus à la conclusion préliminaire selon laquelle ces pratiques inhibent la concurrence, nuisent aux consommateurs et interfèrent avec le « respect vertueux ». cycle "nécessaire pour garantir les avantages continus de l'Internet ouvert", a écrit John Wilkins, chef de la division sans fil de la FCC, dans le journal de jeudi. lettre. « Il serait très difficile, voire irréalisable, d’offrir un service à un prix compétitif. »
AT&T et Verizon ne sont pas d’accord.
"Nous fournirons à la FCC des informations supplémentaires sur les raisons pour lesquelles le gouvernement ne devrait pas supprimer un service qui permet aux clients d'économiser de l'argent", a déclaré vendredi AT&T. Un porte-parole de Verizon a déclaré que le transporteur reste « tout à fait convaincu que [ses] pratiques sont bonnes pour les consommateurs, non discriminatoires et conformes aux règles en vigueur ».
Les deux opérateurs affirment qu'ils offrent à des concurrents comme Netflix, YouTube et d'autres un moyen d'accéder au même statut détaxé que leurs services propriétaires. AT&T exempte services de diffusion en continu des plafonds de données des abonnés sur une base mesurée, facturant environ 16 $ par mois pour chaque client qui utilise 10 minutes de streaming vidéo par jour et facture jusqu'à 47 $ par mois pour les clients qui utilisent 30 minutes par jour. jour. Mais la FCC affirme que cette politique est discriminatoire, en particulier à l'égard des petites startups qui pourraient ne pas être en mesure d'absorber les coûts.
« [Le programme] favorise fortement les propres offres vidéo d'AT&T tout en discriminant de manière déraisonnable les fournisseurs de périphérie non affiliés. et limiter leur capacité à offrir des services vidéo concurrents aux abonnés haut débit d'AT&T dans des conditions de concurrence équitables », Wilkins a écrit.
La FCC a demandé des réponses aux deux opérateurs avant le 15 décembre et le vendredi 16 décembre, la Commission reçu ces réponses.
En ce qui concerne les enquêtes de la FCC concernant DirecTV, AT&T a continué d’insister sur le fait que cette fonctionnalité n’est qu’un avantage et non anticoncurrentielle. « Bien que le [FCC Wireless Bureau] concède implicitement que la télévision sans données offre une valeur substantielle au consommateur, le Bureau ignore les nombreux « La situation des consommateurs serait bien pire si DIRECTV était obligée d'interrompre ce programme », a déclaré la société dans son communiqué. lettre.
La FCC a fait part pour la première fois de ses inquiétudes concernant le taux zéro dans une lettre adressée à AT&T en novembre. Le transporteur a répondu, arguant que cette pratique était à l’avantage de ses clients. «Ces initiatives sont précisément le genre de défis en faveur du consommateur que la Commission a annoncés. en approuvant l’acquisition de DirecTV par AT&T », a écrit Robert Quinn, responsable politique d’AT&T, dans une lettre au agence.
Quant à Verizon, la société a noté dans sa réponse qu'il a été « déçu » par les critiques formulées à l'encontre de son service de données gratuit. Adoptant un argument similaire à celui d’AT&T, l’opérateur a écrit: « FreeBee est un programme non discriminatoire qui respecte pleinement les règles de la Commission sur l’Internet ouvert. Il n’existe aucune preuve que FreeBee – ou la participation de go90 à FreeBee – ait porté préjudice ou pourrait nuire aux consommateurs ou à la concurrence. Plutôt Verizon a déclaré, son programme « offre des avantages tangibles aux consommateurs en augmentant la quantité de ce qu’ils peuvent faire et regarder en ligne, sans frais pour eux ».
Un autre grand opérateur américain, T-Mobile, a adopté une politique de taux zéro l'année dernière avec le lancement de Binge On, un service de streaming vidéo qui exempte les services de streaming vidéo et musical approuvés des plafonds de données des clients. Wheeler a qualifié le plan de « pro-innovation », de « pro-concurrence » et de pleine conformité avec les les règles de neutralité du net du gouvernement, mais les groupes de défense des consommateurs ont exprimé leurs inquiétudes quant à la portée du programme. exclusivité.
Les fournisseurs de contenu doivent répondre à certaines spécifications techniques qui permettent à T-Mobile d'identifier leur contenu comme étant compatible avec Binge On, par exemple. Et Binge On réduit la qualité du streaming sans discernement, même le contenu hébergé sur des services qui n'ont pas souscrit au plan de T-Mobile.
Le nouveau forfait One de T-Mobile propose un streaming vidéo sans données, mais avec une qualité réduite. Les abonnés peuvent débloquer une définition améliorée pour 25 $ par mois en plus de ce qu'ils paient pour le forfait. elle-même, une option qui a suscité la colère des défenseurs de la neutralité du net comme l'Electronic Frontier Fondation.
Un porte-parole de la FCC a déclaré à Digital Trends en août que la révision de la politique de la Commission était « en cours ».
L’avenir de la politique de neutralité du Net de la FCC n’est pas clair. Roslyn Layton, Jeffrey Eisenach et Mark Jamison, conseillers qui superviseront la transition de la FCC sous la direction du président élu Donald Trump. administration, sont de fervents opposants aux règles du Titre II de la FCC et ont fait valoir que les réglementations gouvernementales ne sont pas nécessaires pour protéger les réseaux sociaux. neutralité. Une commission dirigée par les Républicains, dont Trump aura le pouvoir de nommer les membres une fois qu’il prendra ses fonctions le 20 janvier, pourrait choisir d’annuler entièrement les règles actuelles.
Article initialement publié le 12-02-2016. Mis à jour le 16/12/2016 par Lulu Chang: ajout des réponses d'AT&T et de Verizon aux plaintes de la FCC.
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