Muutaman viime vuoden aikana Internetiä ylläpitävät voimakkaat yritykset ovat haastaneet verkon neutraalisuuden sallimalla joidenkin sisällöntuottajien maksaa palkkion ensisijaisesta pääsystä ja muista eduista. He väittävät, että raha kannustaa investoimaan nopeampaan infrastruktuuriin; Verkkoneutraaliuden kannattajat väittävät, että se vaarantaa avoimen Internetin, jonka olemme aina tunteneet tähän asti.
Suositellut videot
Päivitetty 05-01-2015, Malarie Gokey: Lisätty Yhdysvaltain televiestintäyritysten yritykset estää verkon neutraliteettisääntöjen tärkeimmät osat. Siirry sivulle viisi kaikille tiedoille.
Pitkän metelin jälkeen FCC lopulta äänesti verkon puolueettomuudesta 26. helmikuuta hyväksyen puheenjohtaja Tom Wheelerin ehdotuksen äänin 3–2. Molemmat viraston demokraattiset komissaarit Jessica Rosenworcel ja Mignon Clyburn äänestivät Wheelerin rinnalla hyväksyä ehdotus, jolla laajakaista luokitellaan uudelleen viestintälain II osaston mukaiseksi laitokseksi mm. asioita. Päätöksen koko teksti on nyt saatavilla osoitteessa FCC: n verkkosivuilla.
"Internet on liian tärkeä, jotta laajakaistapalveluntarjoajat voivat säätää sääntöjä."
"Nykyään komissio – kerta kaikkiaan – antaa vahvoja, kestäviä sääntöjä, jotka perustuvat useisiin lainvoimaisiin lähteisiin varmistaakseen että amerikkalaiset hyötyvät avoimen Internetin taloudellisesta, sosiaalisesta ja kansalaisyhteiskunnasta tänään ja tulevaisuudessa", FCC sanoi lehdistössä. vapauttaa. "Näitä uusia sääntöjä ohjaavat kolme periaatetta: Amerikan laajakaistaverkkojen on oltava nopeita, reiluja ja avoimia - periaatteet jakaa ylivoimainen enemmistö niistä lähes 4 miljoonasta kommentoijasta, jotka osallistuivat FCC: n avoimeen Internetiin etenee."
Kaksi republikaanikomissaaria vastustivat ajatusta vedoten huoleen vapaiden markkinoiden kilpailusta ja liiallisesta sääntelystä.
Komissaari Ajit Pai syytetty FCC: n tekemässä "around-face" -kysymyksessä verkon puolueettomuutta ja asetti syytteen suoraan presidentin harteille. "Käskeilemme yhdestä syystä ja vain yhdestä syystä: presidentti Obama käski meidän tehdä niin", Pai sanoi.
Wheeler puolestaan puolusti päätöstä luokitella laajakaista uudelleen apuohjelmaksi sillä perusteella, että Yritykset ovat käyttäneet Internetin avoimuutta väärin ennenkin ja tekevät sen uudelleen, jos ne jätetään valitsematon.
"Kenenkään... ei pitäisi hallita vapaata ja avointa pääsyä Internetiin", Wheeler sanoi ennen äänestyksen alkamista. "Se on planeetan tehokkain ja läpitunkevin alusta. Internet on liian tärkeä, jotta laajakaistapalveluntarjoajat voivat laatia sääntöjä."
Sen lisäksi, että uudet verkon neutraliteettisäännöt asettavat laajakaistan osaston II piiriin, ne sisältävät matkapuhelinoperaattorit samassa veneessä kuin perinteiset Internet-palveluntarjoajat (ISP) sekä eliminoivat Internetin pikakaistat ja maksullisen priorisoinnin. Voit nähdä koko keskustelun osoitteessa FCC: n verkkosivuilla.
Lisätietoja siitä, mitä uudet säännöt tekevät varmistaakseen, että Internet pysyy auki, mene sivulle neljä. Jos haluat tietää, mikä osasto II on ja miten se liittyy verkon neutraalisuuteen, siirry seuraavalle sivulle.
Tässä on mitä se kaikki tarkoittaa ja miten se vaikuttaa sinuun.
Napsauta linkkiä tai siirry seuraavalle sivulle:
- Mikä on osasto II?
- Miten FCC: n ehdotus pitää Internetin auki?
- Mitä uudelleenluokitus tarkoittaa sinulle, matkapuhelinoperaattoreille ja Internet-palveluntarjoajille?
- Mitä haasteita ehdotus kohtaa?
Seuraava sivu: Mikä on osasto II?
Mikä on osasto II?
Osasto II syntyi ensimmäisen kerran viestintälain myötä, joka hyväksyttiin vuonna 1934 Federal Communications Commissionin perustamiseksi ja AT&T: n asiakkaiden monopolin lopettamiseksi. Osasto II kielsi muun muassa yrityksiä osallistumasta "epäoikeudenmukaiseen tai kohtuuttomaan syrjintään" puhelinpalvelujen tarjoamisessa asiakkaille.
Osasto II luotiin pohjimmiltaan sen varmistamiseksi, että yhdeltäkään asiakkaalta ei koskaan evätty hänen pyytämänsä palvelu, kunhan he ovat valmiita maksamaan siitä. Toisin sanoen, jos maksat rajoittamattomasta 4G LTE -tiedosta, operaattorisi ei voi rajoittaa tiedonsiirtonopeuttasi sen jälkeen, kun olet käyttänyt 5 Gt. Useimmille asiakkaille Osasto II saattaa tuntua terveeltä järjeltä, joten miksi Internet-palveluntarjoajat ja matkapuhelinoperaattorit vastustavat laajakaistan uudelleenluokittelua hyödykkeeksi?
Nämä yritykset pelkäävät lähinnä osaston II pykälää 201, joka antaisi FCC: lle valtuudet määrittää palveluiden hinnat. Internet-palveluntarjoajat väittävät, että jos FCC asettaa hinnat liian alhaiseksi, he eivät pysty investoimaan verkkojensa rakentamiseen, signaalien vahvistamiseen ja uusien, innovatiivisten teknologioiden lisäämiseen. FCC: n puheenjohtaja Tom Wheeler kuitenkin totesi ehdotuksessaan nimenomaisesti, että FCC ei aseta tariffeja tai hallitse sitä, kuinka paljon Internet-palveluntarjoajat veloittavat palveluistaan.
Wheeler myös uudisti osaston II varmistaakseen, että kaikki 81 vuotta vanhan lain vanhentunut kielenkäyttö poistetaan tai sitä muutetaan vastaamaan nykypäivän Internet-sääntelyviranomaisten tarpeita. Osa II osaston jälkiasentamista sisälsi sen päätöksen, mitkä lain osat ovat nyt merkityksettömiä. Osoittautuu, että FCC poisti yli 700 osaa II osastosta, jotta se soveltuisi nykyajan tarpeisiin.
"Tämä on 2000-luvulle räätälöity II osasto, joka on yhdenmukainen "light-touch" -säännösten kanssa kehys, joka on helpottanut valtavia investointeja ja innovaatioita Internetiin, FCC kirjoitti. "Vältämme nimenomaisesti ohjaavan, alan laajuisen hintasääntelyn käyttöä tulevaisuudessa."
FCC lisäsi, että se uskoo, että uudistettu II osaston laki varmistaa, että Internet pysyy avoinna kuluttajille ilman, että Internet-palveluntarjoajia ja operaattoreita kahdeksaan tarpeettomasti.
Seuraava sivu: Miten FCC: n ehdotus pitää Internetin auki?
Miten FCC: n ehdotus pitää Internetin auki?
Wheelerin ehdotus luokittelee Internet-palveluntarjoajat uudelleen "yhteisiksi lentoyhtiöiksi", ja sellaisenaan ne ovat viraston valtuutuksen alaisia. Aiemmin FCC kokeili niin sanottua "kevyt kosketus" Internetin säätelyssä, mutta kerran laajakaista on sijoitettu II osastoon, virasto voi käyttää "raskasta kosketusta", kun interventio on tarpeellista.
Vaikka Wheelerin suunnitelma on tehokkain ja päättäväisin toimi, jonka olemme nähneet FCC: n tähän mennessä toteuttavan, se ei ole parannuskeino Internetin ongelmiin.
"Odotamme, että osapuolet voivat ja niiden pitäisi ratkaista monet syntyvät kiistat ilman komission osallistumista", FCC selittää uusien sääntöjen koko tekstissä. ”Kannustamme osapuolia ratkaisemaan erimielisyydet epävirallisilla keskusteluilla ja yksityisillä neuvotteluilla, mutta Siltä osin kuin nämä menetelmät eivät ole käytännöllisiä, komissio tarjoaa jatkossakin tukimekanismeja niitä."
"Annamme edelleen osapuolten tehdä virallisia ja epävirallisia valituksia, ja myös seuraamme ennakoivasti noudattamaan ja ryhtymään voimakkaisiin täytäntöönpanotoimiin niitä osapuolia vastaan, jotka rikkovat avoimen Internetin sääntöjä, virasto päätti.
Wheeler käyttää osia viestintälain II osasta ja vuoden 1996 televiestintälain pykälästä 706 perustellakseen FCC: n uutta toimivaltaa laajakaistainternetissä. Ehdotus luokittelee "laajakaistaisen Internet-yhteyspalvelun" - Internet-palvelun, jonka amerikkalaiset ostavat kaapeli-, puhelin- ja langattomien palveluntarjoajien kautta - televiestintäpalveluksi II osastoon. Sellaisenaan FCC voi hyödyntää II osastossa asetettua "oikeudenmukaista ja kohtuullista" standardia estääkseen epäreilut Internet-käytännöt.
Sillä välin Verizonin tuomioistuimen päätös, jonka mukaan pykälä 706 "valtuutetaan FCC: n suojelemaan verkkoinnovoinnin "hyvellistä kehää" ja infrastruktuurin kehittäminen" luo ennakkotapauksen FCC: lle estääkseen Internet-palveluntarjoajia aloittamasta käytäntöjä, jotka sulkevat Internetin tai vähentävät sen avoimuutta millään tavalla. On ironista, että Verizon-tapausta, jonka tarkoituksena oli poistaa 2000-luvun alussa voimassa olleet paljon vähemmän tiukat verkon neutraliteettisäännöt, käytetään oikeuttamaan Internet-palveluntarjoajien tiukempi valvonta nyt.
Sen lisäksi, että Wheelerin ehdotus säätelee Internet-palveluntarjoajia, kuten Verizon, Time Warner Cable, Comcast ja muita, samaan luokkaan yhdistää matkapuhelinoperaattorit, kuten T-Mobile, AT&T, Sprint ja Verizon. Ensimmäistä kertaa mobiilidataa käsitellään samalla tavalla kuin tavallista Internetiä. Pohjimmiltaan operaattorit eivät voi enää rajoittaa tietojasi, kieltää palveluita, joista he eivät pidä tai jotka kilpailevat omiensa kanssa, tai teoriassa vapauttaa tiettyjä palveluita datamaksuista.
FCC päätti sisällyttää mobiilidatan Internet-sääntöihinsä nyt, kun 55 prosenttia Internet-liikenteestä kulkee langattomien verkkojen kautta puhelimiimme ja tabletteihimme. Tällä tavalla mobiilioperaattorit eivät voi kiristää käyttäjiä, manipuloida heidän tiedonsiirtonopeuksiaan tai estää keskeisiä palveluita tuottamaan voittoa. Toisin sanoen voit suoratoistaa Netflixiä iPadillasi huolehtimatta siitä, että Verizon estää sen mainostaakseen omaa videon suoratoistopalveluaan. Kilpailevia mobiililompakkosovelluksia, kuten Google Walletia, ei myöskään kielletä laitteestasi vain siksi, että operaattorillasi sattuu olemaan sopimus Softcardin kanssa.
Tässä ovat Wheelerin ehdottamat pääsäännöt:
- Ei estoa: Laajakaistan tarjoajat eivät voi estää pääsyä "lailliseen sisältöön, sovelluksiin, palveluihin tai vahingollisiin laitteisiin".
- Ei kuristusta: Laajakaistan tarjoajat eivät voi hidastaa tai heikentää "laillisen Internet-liikenteen" laatua "sisällöllä, sovelluksilla, palveluilla tai ei-vahingollisilla laitteilla".
- Ei maksettua priorisointia: Laajakaistapalveluntarjoajat eivät voi antaa etusijaa tietylle Internet-liikenteelle muuhun liikenteeseen nähden – "toisin sanoen, ei "pikakaistaa"", FCC sanoo. Sääntö kieltää myös Internet-palveluntarjoajia osoittamasta suosiota tytäryhtiöitään kohtaan.
Wheelerin ehdotus loisi myös avoimet Internet-käyttäytymisstandardit, suojelisi käyttäjien yksityisyyttä, auttaisi vammaisia, lisää avoimuutta Internet-palveluntarjoajien välillä ja asiakkaita ja varmistaa, että järkevää verkonhallintaa, kuten uusien linjojen tai tornien rakentamista, ei voida käyttää oikeuttamaan asiakkaille antaman lupauksen rikkomista (esim. tiedot). Lisäksi FCC saa valtuudet käsitellä asiakkaiden valituksia ja ryhtyä toimiin, jos Internet-palveluntarjoajat kieltäytyvät tekemästä niin.
Tässä on erittely osaston II soveltuvista osista:
- Pykälät 201 ja 202 takaavat, ettei "epäoikeudenmukaisia tai epäreiluja" palveluita ole
- Kohdat 208, 206, 207, 209, 216 ja 217 sallivat valitusten tutkimisen
- Kohta 222 suojaa käyttäjien yksityisyyttä
- § 224 takaa tasapuolisen pääsyn pylväisiin ja putkiin uusien laajakaistaverkkojen asentamisen lisäämiseksi
- Pykälät 225 ja 255 suojelevat vammaisia
- Pykälä 254 mahdollistaa "yleispalvelurahastotuen laajakaistapalvelulle tulevaisuudessa"
Ja osaston II osat, joita ei voida soveltaa Wheelerin ehdotukseen:
- Internet-palveluntarjoajiin ei sovelleta tariffeja tai hintojen hyväksyntää, eriyttämistä tai yleishyödyllisyyttä koskevia säännöksiä
- Internet-palveluntarjoajien ei tarvitse osallistua yleispalvelurahastoon
- Kongressin Internet-verotuksen moratorio koskee laajakaistaa, joten uusia veroja ei peritä
Seuraava sivu: Mitä tämä tarkoittaa sinulle, matkapuhelinoperaattoreille ja Internet-palveluntarjoajille?
Mitä tämä tarkoittaa sinulle, matkapuhelinoperaattoreille ja Internet-palveluntarjoajille?
Joten mitä kaikki nämä säännöt tarkoittavat sinulle, asiakkaalle? Vaikka Wheelerin suunnitelma on tehokkain ja päättäväisin toimi, jonka olemme nähneet FCC: n tähän mennessä toteuttavan, se ei ole parannuskeino Internetin ongelmiin.
Ensimmäistä kertaa mobiilidataa käsitellään samalla tavalla kuin tavallista Internetiä.
On hyviä, huonoja uutisia ja hämmentäviä uutisia, jotka voidaan poimia FCC: n Wheelerin ehdotuksesta. Onneksi uudet säännöt takaavat, että Internet-palveluntarjoajat eivät voi kuristaa, estää tai toistaa suosikkeja suunnitelmassasi maksamillasi sovelluksilla ja palveluilla. Tämä tarkoittaa, että AT&T, Verizon, Sprint ja T-Mobile eivät voi kuristaa tiedonsiirtonopeuksiasi. Joten jos maksoit rajoittamattomasta 4G LTE -tiedosta, sinun pitäisi aina saada rajoittamaton 4G LTE -data.
On kuitenkin yksi suuri syy, miksi se ei ole niin iso juttu mobiilikäyttäjille: useimmat operaattorit eivät enää tarjoa edes rajattomia datapaketteja.
Ne teistä (lue, useimmat teistä), joilla on rajalliset datasuunnitelmat, eivät näe juurikaan eroa. Kun olet saavuttanut maksamasi datarajan, nopeudesi kuristetaan. Operaattorit eivät kuitenkaan voi leikata tiedonsiirtonopeuksiasi ennen kuin saavutat rajasi, joten niin kauan kuin ostat tarpeisiisi sopivan määrän dataa, sinun ei tarvitse huolehtia hitaampista tiedonsiirtonopeuksista.
Koti-Internetin osalta kuristus ei yleensä ollut ongelma, mutta joissakin palveluissa, kuten Netflixissä, oli vakavia hidasteita. Saadakseen nämä nopeudet takaisin tai estääkseen Internet-palveluntarjoajia estämästä sivustoa kokonaan, Netflix joutui maksamaan Internet-palveluntarjoajille paljon rahaa.
Myös uudet säännöt tulevat voimaan poistaa Netflixin ongelmat, kiitos maksullisen priorisoinnin poistamisen ja lupauksen, että tiettyjen palvelujen laatua ei voida huonontaa Internet-palveluntarjoajien mielijohteesta. Pohjimmiltaan Netflix-streamisi on yhtä sujuvaa, korkearesoluutioinen ja nopea kuin lupauksistasi maksamasi Internet-nopeus, ja se on hyvä asia.
Lisäksi Internet-palveluntarjoajat ja operaattorit eivät voi estää joitain sovelluksia, palveluita tai sivustoja alustaltaan kilpailevan palvelun hyväksi. Tämä tarkoittaa, että Google Wallet voi vihdoin liikkua ilmaiseksi operaattorien välillä. Operaattorit, jotka halusivat mainostaa Softcardia sen sijaan, ovat estäneet sen useita kertoja. Tämä ei ainoastaan auta tehostamaan mobiilimaksuja, vaan antaa käyttäjille myös pääsyn mihin tahansa sovellukseen, jonka he haluavat ladata, vaikka se olisi heidän operaattorinsa tukeman kilpailija.
Asiakkaiden valinnat Internet-palveluntarjoajien ja operaattorien suhteen ovat edelleen yhtä rajallisia ja kauheita kuin nyt.
Samaa logiikkaa noudattaen, AT&T: n "sponsoroidut tiedot" Ohjelma, jonka avulla sovellukset voivat maksaa operaattorille ja siten tukea näiden sovellusten käyttämää dataa, poistetaan myös. Teoriassa tämä lisää kilpailua ja mahdollistaa uusien sovellusten suuren suosion.
T-Mobile Music Freedom, jonka avulla käyttäjät voivat suoratoistaa musiikkia suosituista sovelluksista, kuten Spotifysta, käyttämättä tietojaan kuuluvat myös tämän verkon puolueettomuutta koskevan ehdotuksen kiellettyjen kampanjoiden osaan, mutta FCC: n tiedottaja kertoi the Verge että Music Freedom ei saa rikkoa sääntöjä. Tiedottaja sanoi, että virasto tutkii tällaista palvelua "tapauskohtaisesti", joten jos T-Mobile ei rajoittaa sitä, kuka voi ja ei voi liittyä, tämä rahaa säästävä palvelu saattaa olla täällä jäädäkseen, mikä voi itse asiassa olla hyvä uutinen kuluttajat.
Nyt huonot ja hämmentävät uutiset. FCC: n suunnitelman pahin osa on, että siinä todetaan, että eriyttämistä ei sallita. Tämä varmistaa enemmän tai vähemmän, että kilpailukykyiset laajakaistayritykset eivät voi aloittaa toimintansa sijoittamatta valtavia summia kuituyhteyksiin, kuten Google tekee. Lopputulos? Asiakkaiden valinnat Internet-palveluntarjoajien ja operaattorien suhteen ovat edelleen yhtä rajallisia ja kauheita kuin nyt. Ja koska kilpailu ei lisääntynyt, suuret peruukit, kuten TWC ja Comcast, jatkavat käsivarren ja jalan lataamista laajakaistainternetistä.
Ehdotus näyttää myös jättävän paljon tulkinnan varaan. Esimerkiksi Wheeler sanoo, että laillista sisältöä, palveluita ja sivustoja ei voida estää tai rajoittaa, mutta laillisen liikenteen määritelmä on tulkinnanvarainen. Entä jos Internet-palveluntarjoaja syyttää väärin sivustoa tai koko protokollaa, kuten BitTorrentia, tekijänoikeusrikkomuksesta? Voiko se sitten kaasuttaa tai estää sen epäoikeudenmukaisesti?
Sitten on yleinen käyttäytymissääntö, jonka mukaan FCC voi torjua avoimen Internetiin kohdistuvia uhkia yksinään. Mikä kuitenkin on uhka?
Lopuksi on kysymys siitä, kuinka FCC modernisoi II osaston. Poistetaanko säännöstä liian monta osaa? Kuinka tehokkaasti uudistettu versio varmistaa, että Internet pysyy auki?
FCC julkaisi lopulta päätöksen koko tekstin sekä kaikkien ehdotuksesta äänestäneiden FCC: n jäsenten kommentit. 400-sivuinen asiakirja käsitteli monia edellä mainituista ongelmista, vaikka vain reaalimaailman sovellus todella kertoo meille, kuinka tehokkaita säännöt ovat. Monet suurista huolenaiheistamme käsitellään "tapauskohtaisesti", kuten sekä Wheeler että ehdotuksen sanamuoto toistavat mielellään.
Myös seuraavat väistämättömät oikeusjutut ja poliittinen keskustelu epäilemättä paljastavat huolenaiheita ja paljastavat nämä kysymykset. Päivitämme tätä viestiä, kun saamme lisätietoja.
Seuraava sivu: Mitä haasteita ehdotus kohtaa?
Mitä haasteita ehdotus kohtaa?
Wheelerin ehdotuksesta äänestettiin 26. helmikuuta, jolloin se hyväksyttiin äänin 3-2, ja viraston kaksi demokraattia kannattivat puheenjohtajaa asiassa. Uudet säännöt tulevat voimaan 30 päivää sen jälkeen, kun ne on julkaistu liittovaltion rekisterissä, mikä voi kestää muutaman viikon. Vaikka uudet verkon neutraliteettisäännöt läpäisivät FCC: n, operaattorit, Internet-palveluntarjoajat ja jopa kongressi uhkaavat niitä edelleen.
2. toukokuuta: Yhdysvaltain televiestintäyhtiöt sanovat, että laajakaistan uudelleenluokittelu tulee "murskaamaan" alaa
Kaikkien FCC: n uusista verkon neutraliteettisäännöistä joutuvien oikeudenkäyntien lisäksi se kohtaa myös alan pyyntöjä muuttaa uusia sääntöjä vapaaehtoisesti, Reuters raportteja. Ensimmäiset tällaiset pyynnöt tulivat useiden hakemusten muodossa US Telecom Associationilta, CTIA-The Wireless Associationilta, Nationalilta. Cable and Telecommunications Association, American Cable Association, AT&T, CenturyLink ja langattomat Internet-palveluntarjoajat yhdistys.
Alan organisaatiot suostuivat jättämään suurimman osan säännöistä voimassa, mukaan lukien ei maksettua priorisointia, sisällön estämistä tai havaittavissa olevaa Internet-nopeuksien hidastamista, mutta vastusti laajakaistan uudelleenluokittelua hyödykkeeksi ja uutta toimeksiantoa, joka estää Internet-palveluntarjoajia "kohtuuttomasti puuttumasta" asiakkaiden pääsyyn Internet. Hakemuksissa väitetään, että nämä kaksi päätöksen vuokralaista "murskaavat" koko alaa ja vahingoittavat erityisesti pieniä palveluntarjoajia.
AT&T: n johtajat väittivät, että he menettäisivät noin 400 miljoonaa dollaria menetettyjä tuloja, jos yritys joutuu lopettamaan markkinoinnin ja tarkistaa menettelynsä vastaamaan tiukempia yksityisyyden suojavaatimuksia, joita FCC: n säännöt asettavat laajakaistalle tarjoajat. Tietenkin on hieman vaikeaa todistaa AT&T: n väitteet todeksi tai vääriksi, koska FCC ei ole vielä paljastanut, mitä uudet yksityisyyden vaatimukset ovat.
FCC todennäköisesti hylkää nämä pyynnöt valmistautuessaan tuleviin oikeudellisiin taisteluihin. Virasto pyysi äskettäin vireillä olevien tapausten siirtämistä Yhdysvaltain hovioikeuteen District of Columbia Circuit, joka päätti aiemmin, että FCC: llä on valtuudet asettaa Internet määräyksiä.
30. huhtikuuta: Wheeler syyttää kongressia viraston lamauttamisesta
Kongressi aloitti kuulemistilaisuuden nimeltä "FCC Reauthorization: Improving Commission Transparency", jonka aikana FCC Chariman Wheeler kutsuttiin todistamaan verkon puolueettomuudesta. House Commerce -komitean viestintä- ja teknologia-alakomitea pyysi Wheeleria keskustelemaan tasavallan ehdotuksesta lisää vaatimuksia FCC: n päätösprosessiin ja prosessiin, jolla FCC saavutti uuden verkon neutraaliuden säännöt.
Republikaanien lakiesitys, jota Rep. Adam Kinzinger (R-IL) vaatisi FCC: tä julkaisemaan luonnokset uusista säännöistä, määräyksistä ja raporteista ennen kuin komission jäsenet ovat ehtineet äänestää niistä. Wheeler väitti, että tämä ehdotus ei ole järkeä, sanoen, että nykyiset säännöt, jotka tehtiin kongressin vuosia aiemmin, olemassa yhdestä syystä: varmistaakseen, että FCC voi tehdä päätöksiä nopeasti eikä juutu byrokratiaa.
"Ei vaadi paljoa, että legioona lakimiehiä kurkistelee määräyksen tekstiä ja esittää kommentteja väittäen, että sen kappaleet, lauseet, sanat, ehkä jopa välimerkit herättävät uusia asioita." Wheeler totesi. "Tämä tarkoittaa, että komissiolla olisi oikeudenkäyntiriski, ellei se ottaisi huomioon määräysluonnoksesta saamiaan kommentteja. Tämä johtaisi uuden tilausluonnoksen tuottamiseen, mikä puolestaan voisi johtaa toisen yleisöön kommenttijakso – ja toinen, jos uusi tilausluonnos julkaistiin vastauksena myöhemmälle yleisölle kommentti."
"Lopputulos: uhka loputtomasta tarinasta, joka estää komissiota toimimasta - tai pakottaa sen hyväksymään kohtuuttoman oikeudellisen peruutusriskin, jos se koskaan tekee", Wheeler päätti. "Tämä mahdollisuus äärimmäiseen viivästymiseen heikentää komission tehokkuutta lisäämättä sen asiantuntemusta. Ja se tekee sen kuluttajien ja yritysten kustannuksella, jotka luottavat komission päätöksiin."
Wheeler syytti kongressia siitä, että se yritti lamauttaa FCC: n auktoriteetin ja sen kyvyn hyväksyä uudet säännöt ajoissa. Hän väitti myös, että koska monet ehdotukset muuttuvat ajan myötä ja jotkut raportit sisältävät syytöksiä yrityksiä vastaan, jotka eivät ole vielä tehneet ei ole järkevää julkistaa kaikkia FCC-keskusteluja heti sen jälkeen, kun ne on lähetetty yksittäiselle henkilölle komissaarit. Voit lukea hänen täysi todistus tässä.
Huhtikuu: Oikeudenkäynnit alkavat ja kongressi pyrkii nopeutettuun kumoamiseen
Huhtikuun puolivälissä kongressin republikaanien jäsenet, jotka vastustavat verkon puolueettomuussääntöjä, päättivät saada FCC: n uudet säännöt kumoamaan nopeasti, raportoi. Ars Technica. Rep. Doug Collins (R-Ga.) ja 14 muuta republikaania ehdottivat "hylkäämispäätöstä", jossa hyödynnettäisiin Kongressin kyky nopeuttaa kongressin tarkistuslain mukaista lainsäädäntöprosessia verkon neutraliteetin poistamiseksi säännöt.
Kumoaminen vaatisi vain yksinkertaisen senaatin enemmistön, mikä tarkoittaa, että kongressi ei tarvitsisi demokraattisten senaattoreiden täyttä tukea FCC: n uusien sääntöjen poistamiseen. Tietysti, vaikka republikaanit onnistuvat saamaan sen irti, Valkoinen talo kieltäisi epäilemättä presidentti Obaman tukemien verkon puolueettomuussääntöjen kumoamisen.
Asiaa pahentaa se, että alan johtajilta on nostettu useita oikeusjuttuja, jotka kaikki pyrkivät suistumaan FCC: n suunnitelmasta luoda avoin ja tasa-arvoinen Internet. United States Telecom Association (USTA), Alamo Broadband, CTIA Wireless Association, National Cable & Telecommunications Association (NCTA) ja American Cable Association (ACA) ovat kaikki nostaneet kanteen FCC.
Maaliskuu: Kongressi kyseenalaistaa Wheelerin motiivit
Maaliskuun puolivälissä Wheeler asetettiin a kongressin komitea vastaamaan kysymyksiin, jotka koskevat äskettäisen verkon neutraliteettipäätöksen pätevyyttä. Kongressiedustajat kysyivät toistuvasti Wheeleriltä, vaikuttiko presidentti Barack Obaman julistus häneen tuki tiukille verkon neutraalisuussäännöille, ja Wheeler kiisti toistuvasti tunteneensa valkoisen painostuksen Talo.
"Tässä haluaisin olla selvä. Valkoiselta talolta ei ollut salaisia ohjeita, Wheeler sanoi. "En riippumattoman viraston toimitusjohtajana tuntenut velvollisuuttani noudattaa presidentin suositusta."
Wheeler selitti FCC: n päätöksen perusteluja viitaten miljooniin verkon puolueettomuutta puoltaviin kommentteihin, joita hän sai amerikkalaisilta.
"Tunsin velvollisuudekseni kohdella sitä kunnioittavasti samalla tavalla kuin olen saanut panokseni - sekä puolesta että vastaan - 140 senaattorilta ja edustajalta", hän sanoi. "Kaikista merkittävintä on se, että kuulimme lähes neljältä miljoonalta amerikkalaiselta, jotka puhuivat ylivoimaisesti ilmaisen ja avoimen Internetin säilyttämisen puolesta."
Wheeler väitti myös, että yleisön tuki uusille säännöille on ilmeisin vahvistus siitä, että FCC teki oikein.
"Teimme julkisen ehdotuksen, pyysimme asianosaisia kommentoimaan ehdotustamme - mitä he tekivät ennätysmäärällä - ja sitten hyväksyimme lopullisen säännön tämän tietueen perusteella", hän sanoi. "Tämän vuoden kestäneen prosessin lopputuloksena ovat säännöt, jotka suojaavat ja säilyttävät avointa Internetiä samalla kun edistävät jatkuvaa investointia laajakaistaverkkoihin."
Huolimatta hänen vahvoista lausunnoistaan, Wheeler tuskin näkee vastustajia ehdotukselle pehmentää kantaansa lähiaikoina.
Sitten maaliskuun lopulla komissaari Ajit Pai, yksi puolueen edustajista FCC: ssä, pyysi parlamenttia maksamaan viraston rahat. pyrkimys panna täytäntöön uudet verkon neutraliteettisäännöt, mikä kiihotti entisestään keskustelua edustajainhuoneessa uudesta säännöt.
Helmikuu: Komissaarit yrittävät lykätä äänestystä
Vaikka se ei toiminut, konservatiiviset komissaarit Ajit Pai ja Michael O'Rielly vain kolme päivää ennen äänestyksen on määrä mennä läpi. ehdotettu äänestyksen lykkäys sen vuoksi, että Wheelerin viimeisintä ehdotusta ei annettu julkisesti amerikkalaisten saataville.
"Koko Internetin tulevaisuus on vaakalaudalla, FCC: n on ehdottomasti saatava tämä oikein", Pai ja O'Rielly kirjoitti. "Ja tehdäksemme sen meidän on täytettävä korkeimmat läpinäkyvyysstandardit."
Pari ilmaisi myös paheksuntansa monista keskeisistä kohdista ja lisäsi, että Wheeler ja hänen kannattajansa ovat johtaneet harhaan. yleisölle siitä, mitä tapahtuu Internetille, jos FCC luokittelee laajakaistan uudelleen osaksi otsikkoa II. Omalta osaltaan Wheeler ampui heidän pyyntönsä lykätä äänestystä vielä pari kertaa alaspäin ytimekkäät twiitit, joista yksi on upotettu alla.
FCC sai yli 4 miljoonaa kommenttia #Avoin Internet viime vuonna, mikä auttoi muotoilemaan ehdotusta. On aika toimia.
— Tom Wheeler (@TomWheelerFCC) 23. helmikuuta 2015
Ehdotus kohtaa kuitenkin lähes varmasti oikeudenkäynnin sekä Internet-palveluntarjoajilta että operaattorilta. Itse asiassa, nyt se on ohitettu, useat pelaajat uhkaavat oikeustoimilla. Edellinen verkon neutraliteettilainsäädäntö poistettiin yhdessä Verizonin oikeusjutussa muutama vuosi sitten, joten uhka on todellinen. Lisäksi kongressin sanotaan suunnittelevan lainsäädäntöä, joka saattaa häiritä FCC: n päätöstä. Monet kongressin jäsenet ja naiset republikaanien puolelta ovat jo ilmaisseet tyytymättömyytensä päätökseen.
Päivitä loki:
Päivitetty 05-01-2015, Malarie Gokey: Lisätty FCC: n puheenjohtajan Tom Wheelerin vastaus kongressin yrityksiin viivyttää tulevia FCC: n päätöksiä. Siirry sivulle viisi kaikille tiedoille.
Malarie Gokey päivittänyt 14.4.2015: Lisättiin uutisia kongressista, joka haluaa nopeutettua vetoamista uusiin sääntöihin, FCC: n rahoituksen purkamista ja uusia oikeusjuttuja FCC: tä vastaan uusien sääntöjen vuoksi. Siirry sivulle viisi saadaksesi kaikki tiedot.
Päivitetty 17.3.2015 Malarie Gokey: Lisätty uutinen FCC: n puheenjohtajan Tom Wheelerin vastauksesta kongressin syytökseen, jonka mukaan presidentti Barack Obama vaikutti FCC: n päätökseen. Siirry sivulle viisi saadaksesi lisätietoja.
Päivitetty 03-12-2015, Malarie Gokey: Lisätty tiedot kokonaisuudessaan Yli 400 sivua koko tekstiä FCC: n verkon neutraalisuutta koskevasta päätöksestä.
Päivitetty 26.2.2015 Malarie Gokey: Lisäsi uutisia, että FCC hyväksyi Wheelerin ehdotuksen luokitella laajakaista uudelleen apuohjelmaksi, päivitti sääntöjen kielen ja lisäsi uutisia tuomioon kohdistuvista mahdollisista uhista.
Päivitetty 23.2.2015, Malarie Gokey: Lisätty uutinen, että kaksi konservatiivista FCC: n jäsentä ehdotti helmikuun 26. päivän äänestyksen lykkäämistä. Mene sivu 5 kaikille tiedoille.
Toimittajien suositukset
- Edustajainhuone äänestää verkon neutraaliuden sääntöjen palauttamisesta, mutta ponnistelut ovat pitkät
