El debate sobre la neutralidad de la red está a punto de llegar a un punto crítico: Comisión Federal de Comunicaciones El presidente Julius Genachowski ha hecho circular una propuesta de marco de reglas destinadas a preservar una “Internet abierta” y, si el presidente se sale con la suya, la Las reglas se adoptarán a finales de este mes en una reunión abierta de la FCC como una Orden Abierta de Internet”. Las reglas propuestas por la FCC siguen la línea de la apertura principios adoptados por la FCC en 2005, y Genachowski dice que la propuesta ya ha obtenido un amplio apoyo de muchas partes interesadas en la red debate sobre la neutralidad.
"Este marco [...] promovería un conjunto de objetivos centrales", dijo Genachowski en un comunicado. “Aseguraría que Internet siga siendo una poderosa plataforma para la innovación y la creación de empleo; empoderaría a consumidores y empresarios; protegería la libre expresión; aumentaría la certidumbre en el mercado y estimularía la inversión tanto en el borde como en el centro de nuestras redes de banda ancha”.
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La propuesta de política incluye un requisito de transparencia, de modo que los operadores de red estarían obligados a revelar cómo administran sus redes para que los consumidores y los “innovadores” puedan tomar decisiones informadas sobre la suscripción a la banda ancha acceso. La propuesta también consagraría el derecho a enviar y recibir tráfico y dispositivos de Internet "lícitos": A los proveedores de Internet se les prohibiría bloquear contenidos, aplicaciones, servicios y dispositivos. Las reglas propuestas también prohibirían la discriminación "irrazonable" en la transmisión de tráfico de red legal.
Sin embargo, la propuesta de política también cede terreno a los operadores de redes, otorgándoles la capacidad de negociar con tráfico dañino para la red o no deseado por los usuarios, y para abordar los efectos de la red congestión. La política tiene como objetivo permitir a los proveedores gestionar sus redes, así como ofrecer incentivos para construir infraestructura de banda ancha.
A diferencia de una propuesta de neutralidad de la red presentada a principios de este año por Google y Verizon, la propuesta de política de la FCC ampliaría la transparencia y una regla "básica" de no bloqueo a la banda ancha móvil, señalando que la FCC mantendrá un Vigile de cerca el mercado de banda ancha móvil a medida que continúa desarrollándose y puede tomar medidas adicionales para protegerse contra prácticas anticompetitivas o anticonsumidoras. conducta. El marco propuesto daría a los operadores móviles más flexibilidad para gestionar sus redes y hacer frente a la escasez de ancho de banda.
Es significativo que la propuesta de política “no necesariamente” recategorizaría la banda ancha como un servicio de telecomunicaciones del Título II, lo que significa que los operadores de banda ancha pueden estar exentos de las regulaciones de tarifas y los requisitos de uso compartido de instalaciones aplicados a los teléfonos. operadores. La propuesta también permitiría a los proveedores de banda ancha crear servicios gestionados separados de la Internet abierta, potencialmente para sistemas de seguridad, atención médica y aplicaciones de redes inteligentes, siempre y cuando esos servicios no afecten al público Internet. Una propuesta similar para permitir servicios de red diferenciados separados de Internet generó rondas de críticas de grupos de interés público y defensores de los consumidores cuando surgió en la política de Google y Verizon propuesta.
Genachowski indica que confía en que la FCC tenga una base legal sólida para su enfoque y tenga la autoridad legal para hacer cumplir el marco si se adopta. Este es un punto clave, ya que una decisión judicial sobre el bloqueo por parte de Comcast del tráfico de intercambio de archivos P2P en su red dictaminó efectivamente que FCC no tenía la autoridad para hacer cumplir sus principios de apertura de 2005.
La FCC se enfrenta a una escasez de tiempo para sus reglas propuestas. Los marcos de neutralidad de la red se han topado con la oposición de los legisladores republicanos preocupados por que las políticas de neutralidad de la red equivalen a una regulación onerosa que sofoca la innovación y desalienta a los proveedores a desarrollar la banda ancha infraestructura. Y, a partir de enero, el Partido Republicano toma el control de la Cámara de Representantes.
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