Мережевий нейтралітет для непосвячених — це принцип, згідно з яким провайдери широкосмугового зв’язку повинні однаково ставитися до всього вмісту, сайтів і платформ з точки зору трафіку. Професор права Колумбійського університету Тім Ву, якому приписують авторство цього терміну, порівнює цю ідею з електричною мережею. «Електромережі байдуже, підключаєте ви тостер, праску чи комп’ютер… [Це] модель нейтральної мережі, що керує інноваціями».
Рекомендовані відео
У 2015 році FCC рекласифікувала постачальників широкосмугового зв’язку як так званих звичайних операторів «Розділу II» або послуг, зобов’язаних «діяти в суспільних інтересах». Це включає в себе гарантуючи, що вони не можуть стягувати будь-які «несправедливі» чи «необґрунтовані» збори, наприклад, або запроваджувати будь-які правила, які б активно придушували конкуруючі послуги.
Пов'язані
- Verizon і AT&T пропонують обмеження потужності середнього діапазону 5G, щоб уникнути перешкод у літаках
- FCC не мала права скасовувати мережевий нейтралітет, стверджує суд
- Законопроект Каліфорнії про мережевий нейтралітет очікує на підпис губернатора
Такі оператори, як AT&T і Verizon, намагалися обійти ці правила за допомогою так званого «нульового рейтингу». політика, яка звільняє певні програми та служби від підрахунку даних передплатників плани. Наприклад, потокова передача музики з нульовим рейтингом не впливає на загальний обсяг даних, а також відеосервіси.
У вересні AT&T почала нульовий рейтинг свого мобільного додатка DirecTV для потокового передавання на вимогу та прямого ефіру та планує зробити те саме для своєї майбутньої служби потокової передачі DirecTV Now, коли вона буде запущена пізніше в грудні. Зараз Verizon відмовляється від плати за передачу даних для ігор Національної футбольної ліги, її відеоплатформи Go90 та інших учасників, пов’язаних з її програмою FreeBee Data 360.
Правила Федеральної комісії зв’язку США про мережевий нейтралітет прямо не забороняють нульовий рейтинг, але агентство оцінює впровадження на у кожному конкретному випадку, щоб визначити, чи вони «перешкоджають конкуренції». Було виявлено, що програми AT&T і Verizon зробив. «[Ми] дійшли попереднього висновку, що ця практика перешкоджає конкуренції, завдає шкоди споживачам і заважає «доброчесному» циклу», необхідного для забезпечення безперервних переваг відкритого Інтернету», — написав у четвер Джон Вілкінс, голова відділу бездротового зв’язку FCC. лист. «Було б дуже важко, якщо не неможливо, запропонувати послугу за конкурентоспроможною ціною».
AT&T і Verizon не погоджуються.
«Ми надамо FCC додаткову інформацію про те, чому уряд не повинен відмовлятися від послуги, яка економить гроші клієнтів», — заявили в п’ятницю в AT&T. Представник Verizon сказав, що оператор залишається «цілком упевненим, що [його] практика є доброю для споживачів, недискримінаційною та відповідає чинним правилам».
Обидва перевізники стверджують, що вони надають конкурентам, таким як Netflix, YouTube та іншим, засоби для отримання такого ж нульового рейтингу, що й їхні послуги першої сторони. Звільнення AT&T потокові послуги від обмеження даних передплатників на основі вимірювання, стягуючи приблизно 16 доларів США на місяць за кожного клієнта, який використовує 10 хвилин потокового відео на день і плата до 47 доларів на місяць для клієнтів, які використовують 30 хвилин на день. Але FCC стверджує, що ця політика є дискримінаційною, особливо по відношенню до невеликих стартапів, які, можливо, не зможуть проковтнути витрати.
«[Програма] рішуче надає перевагу власним відеопропозиціям AT&T, водночас необґрунтовано дискримінуючи неафілійованих периферійних провайдерів і обмежує їхню здатність пропонувати конкуруючі відеопослуги абонентам широкосмугового зв’язку AT&T на рівних умовах», – Вілкінс. написав.
FCC запросила відповіді від обох перевізників до 15 грудня, а в п’ятницю, 16 грудня, Комісія отримали ці відповіді.
Що стосується запитів FCC щодо DirecTV, AT&T продовжувала наполягати, що ця функція є лише перевагою, а не антиконкурентною. «Хоча [Бюро бездротового зв’язку FCC] прямо визнає, що телебачення без даних пропонує значну споживчу цінність, Бюро ігнорує багато способи, якими споживачі постраждали б у суттєвому гіршому становищі, якби DIRECTV були змушені припинити цю програму», – заявила компанія у своєму лист.
FCC вперше висловила занепокоєння щодо нульового рейтингу в листі до AT&T у листопаді. Перевізник відповів, стверджуючи, що така практика була на користь його клієнтів. «Ці ініціативи є саме тим викликом для споживачів, який оголосила Комісія. у схваленні придбання DirecTV компанією AT&T», — написав Роберт Квінн, керівник політики AT&T, у листі до агентство.
Що стосується Verizon, то в компанії зазначили у своїй відповіді що він був «розчарований» критикою його безкоштовного сервісу даних. Прийнявши подібну аргументацію, як AT&T, оператор написав: «FreeBee — це недискримінаційна програма, яка повністю відповідає правилам відкритого Інтернету Комісії. Немає жодних доказів того, що FreeBee — чи участь go90 у FreeBee — завдали чи могли зашкодити споживачам чи конкурентам». Вірніше, Verizon сказав, що його програма «забезпечує відчутні переваги для споживачів, збільшуючи кількість того, що вони можуть робити та дивитися онлайн, безкоштовно для них».
Інший великий оператор США, T-Mobile, торік прийняв політику нульового рейтингу, запустивши Binge On, сервіс потокового відео, який звільняє схвалені сервіси потокового відео та музики від обмежень даних клієнтів. Вілер охарактеризував план як «проінноваційний», «проконкурентний» і повністю відповідає урядові правила нейтралітету мережі, але групи захисту прав споживачів висловили занепокоєння щодо цієї програми ексклюзивність.
Постачальники вмісту повинні відповідати певним технічним вимогам, які дозволяють T-Mobile ідентифікувати їхній вміст як Binge On-friendly, наприклад. А Binge On без розбору знижує якість потокового передавання — навіть вмісту, розміщеного на службах, які не підключилися до плану T-Mobile.
Новий план One від T-Mobile пропонує потокове передавання відео без даних, але зі зниженою якістю. Передплатники можуть розблокувати покращену роздільну здатність за 25 доларів на місяць понад суму, яку вони платять за план сам по собі варіант, який викликав гнів прихильників нейтралітету мережі, таких як Electronic Frontier фундамент.
У серпні представник FCC повідомив Digital Trends, що перевірка політики Комісії «триває».
Майбутнє політики нейтралітету мережі FCC неясно. Рослін Лейтон, Джеффрі Айзенах і Марк Джемісон, радники, які спостерігатимуть за переходом FCC під час новообраного президента Дональда Трампа адміністрації, є відвертими противниками правил Розділу II Федеральної комісії з зв’язку та стверджують, що державні постанови не є необхідними для захисту мережі нейтралітет. Комісія під керівництвом республіканців, членів якої Трамп матиме право призначати після того, як він вступить на посаду 20 січня, може вирішити повністю скасувати діючі правила.
Стаття вперше опублікована 12-02-2016. Оновлено 16.12.2016 Лулу Чанг: додано відповіді AT&T і Verizon на скарги FCC.
Рекомендації редакції
- FAA каже, що 50 аеропортів США не отримають розширене покриття 5G до кінця 2022 року
- Який мережевий нейтралітет? Керівник FCC Аджит Пай радше регулюватиме Facebook
- Уряд США подав до суду на Каліфорнію, щоб припинити дію нових правил нейтралітету мережі
