ขณะนี้พระราชบัญญัติการแบ่งปันและคุ้มครองข่าวกรองทางไซเบอร์ (CISPA) มี ผ่านสภาผู้แทนราษฎรในไม่ช้าก็จะมุ่งหน้าไปยังวุฒิสภา ไม่ว่าจะดีขึ้นหรือแย่ลง การเปิดตัวครั้งแรกในชั้นวุฒิสภายังอีกไม่กี่สัปดาห์ข้างหน้า ดังนั้น แม้ว่าเราจะมีเวลาพักด้านกฎหมายอยู่บ้าง เรามาดูข้อเท็จจริงพื้นฐานบางประการเกี่ยวกับ CISPA กันดีกว่า ช่วยให้แน่ใจว่าการสนทนารอบร่างกฎหมายยังคงอยู่ในขอบเขตของความเป็นจริงในขณะที่มันเคลื่อนไปสู่ครั้งต่อไป เฟส
1. CISPA ไม่เกี่ยวข้องกับ SOPA
เป็นไปได้ว่าหากคุณได้อ่านบางอย่างเกี่ยวกับ CISPA ในช่วงไม่กี่สัปดาห์ที่ผ่านมา คุณอาจเคยได้ยิน SOPA ซึ่งเป็นพระราชบัญญัติหยุดการละเมิดลิขสิทธิ์ออนไลน์ที่หมดอายุแล้ว ซึ่งกล่าวถึงในทำนองเดียวกัน นั่นเป็นเรื่องที่เข้าใจได้ แต่ก็น่าเสียดายเช่นกัน เนื่องจากทำให้เกิดความสับสนอย่างมากว่า CISPA คืออะไร และเหตุใดจึงเป็นปัญหา (ฉันก็ไม่ได้เป็นผู้บริสุทธิ์ในเรื่องนี้เช่นกัน)
วิดีโอแนะนำ
ดังนั้น นี่คือข้อแตกต่างระหว่างทั้งสอง: CISPA เกี่ยวข้องกับความเป็นส่วนตัว SOPA จัดการกับการเซ็นเซอร์ CISPA คุกคามสิทธิการแก้ไขครั้งที่สี่ของเรา — สิทธิในการต่อต้าน “การตรวจค้นและการยึดอย่างไม่สมเหตุสมผล” — เพราะ ช่วยให้ธุรกิจสามารถส่งมอบข้อมูลจำนวนมหาศาลเกี่ยวกับเราให้กับรัฐบาลกลางได้ การไม่ต้องรับโทษ SOPA คุกคามสิทธิในการแก้ไขเพิ่มเติมครั้งแรกของเรา — สิทธิในการพูดฟรี — เพราะจะทำให้รัฐบาลกลางอนุญาต รัฐบาลเพื่อบล็อกการเข้าถึงเว็บไซต์โดยใช้แนวทางปฏิบัติเดียวกันกับที่ใช้ในระบอบการปกครองที่กดขี่ เช่น อิหร่าน และ จีน.
ที่ เท่านั้น ความคล้ายคลึงกันระหว่างทั้งสองคือลงท้ายด้วย "PA" และเกี่ยวข้องกับอินเทอร์เน็ต แค่นั้นแหละ.
2. CISPA ดีขึ้นเมื่อมีการแก้ไข
แม้ว่าผู้สนับสนุนความเป็นส่วนตัวและเสรีภาพของพลเมืองบางคนอาจไม่เห็นด้วย แต่ CISPA ก็ได้ปรับปรุงให้ดีขึ้นจริงๆ ก่อนที่จะมีการผ่านเข้าสู่สภา มีการเพิ่มการแก้ไขทั้งหมด 11 รายการในร่างกฎหมาย ซึ่งบางส่วนทำให้เกิดการเปลี่ยนแปลงเชิงบวกกับประเภทของข้อมูลที่อาจถูกแบ่งปัน และวิธีที่รัฐบาลอาจใช้ข้อมูลนั้นอย่างถูกกฎหมาย เลสลี่ แฮร์ริส ประธานและซีอีโอของศูนย์เพื่อประชาธิปไตยและเทคโนโลยี (CDT) จะวางรายละเอียดที่สำคัญของการเปลี่ยนแปลงเหล่านี้ไว้ที่นี่.
บทบัญญัติเพิ่มเติมประการหนึ่งที่เรียกว่าการแก้ไข Quayle ทำให้มีจำนวนคิ้วเพิ่มขึ้นมากที่สุด โดยสรุปวัตถุประสงค์ที่รัฐบาลอาจใช้ข้อมูลที่รวบรวมจากธุรกิจต่างๆ มีดังนี้:
- ความปลอดภัยทางไซเบอร์;
- การสืบสวนและการดำเนินคดีอาชญากรรมด้านความมั่นคงปลอดภัยไซเบอร์
- การคุ้มครองบุคคลจากอันตรายต่อการเสียชีวิตหรือการบาดเจ็บทางร่างกาย
- การคุ้มครองผู้เยาว์จากอันตรายทางร่างกายหรือจิตใจ และ
- การคุ้มครองความมั่นคงแห่งชาติของสหรัฐอเมริกา
นักวิจารณ์ CISPA บางคนเชื่อว่าบทบัญญัตินี้ยังให้อำนาจแก่รัฐบาลมากเกินไป เนื่องจากวัตถุประสงค์บางประการไม่เกี่ยวข้องกับ "ความปลอดภัยทางไซเบอร์" แต่อย่างใด และในขณะที่อาจเป็นเรื่องจริงที่ CISPA ให้อำนาจแก่รัฐบาลมากเกินไปในการใช้ข้อมูลในรูปแบบที่ยังไม่ได้บอกเล่า แต่การแก้ไข Quayle แท้จริงแล้วจำกัดอำนาจของรัฐบาลมากกว่า ข้อความก่อนหน้านี้ของร่างกฎหมาย เนื่องจากได้สรุปอย่างชัดเจนถึงวิธีที่หน่วยงานบังคับใช้กฎหมายอาจใช้ข้อมูลที่รวบรวมภายใต้ CISPA แทนที่จะให้เจ้าหน้าที่สามารถใช้ข้อมูล CISPA ได้ไม่ว่าจะอย่างไรก็ตาม ชอบ.
“เนื่องจากการแก้ไข Quayle ได้กำหนดวิธีการทั้งหมดยกเว้นวิธีที่รัฐบาลอาจใช้ข้อมูลที่แบ่งปันอย่างชัดเจน ฉันจึงเชื่อมั่นอย่างยิ่งว่ามันเป็น การปรับปรุงอย่างมากจากภาษาก่อนหน้านี้” Ryan Radia รองผู้อำนวยการฝ่ายการศึกษาเทคโนโลยีของ Competitive Enterprise Institute กล่าวใน อีเมล. “ร่างกฎหมายที่ผ่านโดยสภาผู้แทนราษฎรยังคงเป็นปัญหามาก แต่ก็น่าหนักใจน้อยกว่าเวอร์ชันที่ไม่มีการแก้ไข ต้องขอบคุณการแก้ไข Quayle”
“ข้อมูลที่แบ่งปันกับรัฐบาลตาม CISPA สามารถและจะถูกนำไปใช้เพื่อวัตถุประสงค์ที่ไม่เกี่ยวข้องกับความปลอดภัยทางไซเบอร์หรือความมั่นคงของชาติ” Radia กล่าวเสริม “นั่นน่าเป็นห่วงอย่างยิ่ง แต่การใช้งานแต่ละอย่างที่ระบุไว้ในการแก้ไข Quayle นั้นคือ ได้รับอนุญาตแล้ว ภายใต้ร่างพระราชบัญญัติฉบับก่อนหน้านี้ – พร้อมด้วยการใช้งานอื่น ๆ ของรัฐบาลที่ชอบด้วยกฎหมายและไม่อยู่ภายใต้กฎระเบียบภายใต้ดวงอาทิตย์”
3. …แต่มันยังคงพังทลายโดยพื้นฐาน
เช่น ซีดีที และนักวิจารณ์คนอื่นๆ เตือน CISPA ยังคงเป็นร่างกฎหมายที่อันตราย แม้ว่าจะมีการปรับปรุงก็ตาม ประการแรก ร่างกฎหมายดังกล่าวไม่ได้กำหนดข้อจำกัดใดๆ เกี่ยวกับข้อมูลที่แบ่งปันภายใต้ CISPA ที่จะผ่าน ไปจนถึงองค์กรลึกลับ เช่น สำนักงานความมั่นคงแห่งชาติ ซึ่งโดยพื้นฐานแล้วไม่มีสาธารณะ การกำกับดูแล นอกจากนี้ CISPA ยังอนุญาตให้ข้อมูลที่รวบรวมภายใต้ร่างกฎหมายนี้ใช้เพื่อวัตถุประสงค์ที่คลุมเครือในเรื่อง “ความมั่นคงของชาติ” ซึ่งเป็นคำที่อาจหมายถึงเกือบทุกอย่าง
ผู้สนับสนุนความเป็นส่วนตัวจะผลักดันให้มีการแก้ไข CISPA เพิ่มเติมในวุฒิสภาเพื่อจำกัดการเข้าถึงข้อมูลที่เปิดเผย และกำหนดวัตถุประสงค์ "ความมั่นคงของชาติ" ให้แคบยิ่งขึ้นในร่างกฎหมาย
4. CISPA ไม่ใช่ร่างกฎหมายความปลอดภัยทางไซเบอร์ฉบับเดียวในสภาคองเกรส
แม้ว่า CISPA จะเป็นแกนกลางในแวดวงกฎหมายความปลอดภัยทางไซเบอร์ แต่ก็ไม่ใช่เพียงผู้มีบทบาทรายเดียวในศาล ในวุฒิสภา ร่างกฎหมายที่แข่งขันกันสองร่างมีโอกาสที่จะกลายเป็นกฎหมาย ประการแรกคือพระราชบัญญัติการรักษาความมั่นคงปลอดภัยไซเบอร์ พ.ศ. 2555 (ส. 2105) ซึ่งได้รับการแนะนำโดย Sen. Joe Lieberman (I-CT) และได้รับการสนับสนุนจากวุฒิสภาเดโมแครตและทำเนียบขาว ประการที่สองคือพระราชบัญญัติว่าด้วยความปลอดภัยด้านไอที (ส. 2151) แนะนำโดย Sen. จอห์น แมคเคน (R-AZ)
ในฐานะมูลนิธิพรมแดนอิเล็กทรอนิกส์ บันทึกย่อตั๋วเงินทั้งสองฉบับก็มีปัญหาของตัวเอง และเช่นเดียวกับ CISPA ปัญหาส่วนใหญ่มาจาก "ภาษากว้างๆ" ของร่างกฎหมาย และวิธีให้คำนิยามบางคำ เช่น "ภัยคุกคามความปลอดภัยทางไซเบอร์" และ "ตัวบ่งชี้ภัยคุกคามความปลอดภัยทางไซเบอร์" แม้จะมีข้อบกพร่องที่อาจเกิดขึ้นเหล่านี้ แต่ก็ไม่มีร่างกฎหมายใดที่สร้างความเดือดดาลได้มากเท่ากับ CISPA
จากร่างกฎหมาย 3 ฉบับ ได้แก่ CISPA, Cybersecurity Act of 2012, SECURE IT Act - ปัจจุบันร่างกฎหมายของ Lieberman เป็นผู้นำแพ็คเนื่องมาจาก การคุ้มครองของรัฐบาลสำหรับเครือข่ายโครงสร้างพื้นฐานที่สำคัญ เช่น โครงข่ายไฟฟ้าและระบบส่งน้ำ (สิ่งที่ประธานาธิบดีโอบามามี) เรียกร้อง) และสำหรับการกำหนดให้บริษัทใด ๆ ที่แบ่งปันข้อมูลกับรัฐบาลกลางจะต้องทำให้ข้อมูลเป็นนิรนามก่อน - ข้อกำหนดของ CISPA ขาดอย่างชัดเจน
5. CISPA มีแนวโน้มจะไม่ผ่านวุฒิสภา (ไม่เปลี่ยนแปลง)
ในขณะที่ CISPA เคยเป็น ได้รับความนิยมเป็นพิเศษกับสภาผู้แทนราษฎรวุฒิสภาที่ควบคุมโดยพรรคเดโมแครตเกือบจะต้องการการคุ้มครองความเป็นส่วนตัวที่เข้มงวดมากขึ้นก่อนที่ร่างกฎหมายจะมีโอกาสผ่านพ้นไปได้ โดยเฉพาะอย่างยิ่งเมื่อพิจารณาว่าฝ่ายบริหารของโอบามามี ขู่ว่าจะยับยั้ง การเรียกเก็บเงินโดยไม่มีการเปลี่ยนแปลงบางอย่างที่ยังไม่ได้รับการตอบสนอง ในความเป็นจริง, ตาม เจนนิเฟอร์ มาร์ติเนซ นักข่าว Politico, CISPA “โดยพื้นฐานแล้วตายไปแล้วเมื่อมาถึง” ในวุฒิสภาเนื่องจากความกังวลเรื่องความเป็นส่วนตัว
เป็นไปได้ว่าเราจะได้เห็น CISPA รวมกับร่างกฎหมายของ Lieberman หรือ McCain แม้ว่าส่วนใดบ้างที่จะยังคงไม่ชัดเจนในตอนนี้ หาก CISPA ประสบกับการเปลี่ยนแปลงดังกล่าว ก็จะต้องกลับไปที่สภาเพื่อลงคะแนนเสียงอีกครั้งก่อนจึงจะส่งไปให้ประธานาธิบดีโอบามาได้ และหากร่างกฎหมายดังกล่าวมีข้อบังคับของรัฐบาลประเภทใดก็ตาม สภาผู้แทนราษฎรก็มีแนวโน้มจะล้มร่างกฎหมายดังกล่าว
กล่าวโดยสรุป: การต่อสู้เพื่อแย่งชิง CISPA ยังอีกยาวไกล และอาจต้องใช้การพลิกผันหลายครั้งก่อนที่เราจะมีวิธีแก้ปัญหาใดๆ ในเรื่องนี้ สำหรับผู้ที่กังวลเกี่ยวกับค่าใช้จ่ายเหล่านี้ ฉันขอแนะนำให้คุณเตรียมตัวสำหรับการเดินทางระยะไกล
