สำหรับเมืองใหญ่และเล็ก 5G คือการเข้าถึงโดยรัฐบาลกลาง

Maidencreek Township เป็นชุมชนเงียบสงบทางตอนเหนือของเมืองรีดดิ้ง รัฐเพนซิลเวเนีย เมื่อมองแวบแรก พื้นที่เกษตรกรรมจำนวนเอเคอร์ทำให้คุณคิดว่านี่คือชุมชนที่ชีวิตสมัยใหม่ได้ผ่านไปแล้ว แต่นั่นไม่ใช่กรณี

ด้วยการขยายตัวของชานเมืองและเมืองเรดดิ้ง การต่อสู้อย่างต่อเนื่อง, Maidencreek ได้กลายเป็นทางเลือกที่น่าสนใจสำหรับเขตเมืองทางตอนใต้ ภาษีที่ต่ำ (เพิ่มขึ้นเพียงสามครั้งตั้งแต่ปี 2000) กำลังดึงดูดการพัฒนาเชิงพาณิชย์ที่เพิ่มขึ้น และทำให้เป็นเป้าหมายสำหรับผู้ให้บริการไร้สายที่กระตือรือร้นที่จะเริ่มสร้าง 5จี บริการในอนาคตอันใกล้นี้ – อาจจะเป็นในปลายปีนี้

แต่ Maidencreek ก็เหมือนกับเมืองอื่นๆ ทั้งใหญ่และเล็กทั่วประเทศ กำลังแสดงความไม่พอใจต่อการเปิดตัว 5G ซึ่งดังที่สุดกับ Federal Communications Commission เมืองให้เหตุผลว่า FCC ผูกมือของผู้อยู่อาศัยไว้ด้านหลัง และพวกเขาก็แทบไม่พูดอะไรเลยเกี่ยวกับวิธีการและสถานที่ 5จี มีการสร้างหอคอย และน่าเสียดายที่ส่วนใหญ่พูดถูก

พลังขับเคลื่อน 5G ของ FCC

รัฐบาลท้องถิ่นส่วนใหญ่มีความกังวลเรื่อง 5G ล้อมรอบคำตัดสินของ FCC ในเดือนกันยายน 2018 ที่มีการติดตามอย่างรวดเร็ว 5จี การปรับใช้ทั่วประเทศ ภายใต้กฎใหม่เหล่านี้ เทศบาลมีเวลาเพียง 90 วันในการอนุมัติหรือปฏิเสธการติดตั้งไซต์เซลล์ขนาดเล็กแห่งใหม่ในชุมชนของตน และ 60 วันหากผู้ให้บริการเพิ่ม 5จี อุปกรณ์ไปยังสถานที่ที่มีอยู่

เพื่อให้ได้ความเร็วสูงสุด ไซต์เซลล์ขนาดเล็กเหล่านี้จะใช้เทคโนโลยี รู้จักกันในชื่อ mmWave. เมื่อพิจารณาถึงความถี่ที่สูงเป็นพิเศษที่ใช้ จะต้องใช้ไซต์เซลล์ขนาดเล็กเหล่านี้หลายร้อยหรือหลายพันแห่งในการให้บริการ พวกมันจะอยู่ทุกหนทุกแห่งและพวกมันก็ไม่ได้ดูสวยงามที่สุด ชุมชนกลัวว่าตัวเมืองและถนนที่อยู่อาศัยจะเป็นอย่างไรเมื่อ 5G เข้ามาแทนที่

เทศบาลต้องการควบคุมเรื่องนี้ด้วยตนเอง แต่ก็ถูกป้องกันไม่ให้ทำเช่นนั้น คำสั่งของ FCC ไม่รวมถึงไซต์เซลล์ขนาดเล็กจากการทบทวนผลกระทบด้านสิ่งแวดล้อมและลักษณะทางประวัติศาสตร์ และเทศบาลไม่สามารถเรียกเก็บเงินเพิ่มเติมสำหรับการตรวจสอบแบบเร่งด่วนเหล่านี้ได้มากกว่าต้นทุนจริงในการตรวจสอบ พวกเขา. พวกเขาแทบไม่พูดอะไรเลยเกี่ยวกับรูปลักษณ์หรือตำแหน่งของผู้ให้บริการ

เป็นผลให้เมืองเล็กๆ เช่น Maidencreek และเมืองใหญ่ๆ เช่น ฟิลาเดลเฟีย ซานฟรานซิสโก และลอสแองเจลิส ต่างพบว่าการควบคุมการใช้งาน 5G นั้นยากเพียงใด คำสั่งดังกล่าวได้ผ่านพ้นการท้าทายทางกฎหมายส่วนใหญ่แล้ว ทนายความของเทศบาลเหล่านี้แนะนำให้มีการนำกฎหมายดังกล่าวไปใช้อย่างรวดเร็ว 5จี กฤษฎีกาและการอนุมัติใบอนุญาตไซต์เซลล์ขนาดเล็กใหม่ทุกรายการ เว้นแต่จะถูกปฏิเสธด้วยเหตุผล "เพียงสาเหตุ" สำหรับการสมัครส่วนใหญ่เหล่านี้ ไม่มีพื้นฐานทางกฎหมายในขณะนี้สำหรับการปฏิเสธใดๆ

แต่ไซต์เหล่านี้จำนวนมากทำให้รัฐบาลท้องถิ่นกังวลว่าจะทำไม่ได้ ติดตามจำนวนแอปพลิเคชันที่อาจเข้ามาซึ่งจะทำให้การตรวจสอบที่ไม่ใช่ 5G ช้าลง การก่อสร้าง. ที่เลวร้ายไปกว่านั้นคือ 25 รัฐ ซึ่งส่วนใหญ่อยู่ในมิดเวสต์และทางใต้ ได้ผ่านกฎหมายเพิ่มเติมเพื่อกำหนดข้อจำกัดต่างๆ 5จี การตรวจสอบหอคอยโดยเทศบาลท้องถิ่น

“ในฐานะผู้พิทักษ์สิทธิสาธารณะจำนวนมาก มณฑลต่างๆ เกี่ยวข้องกับการกระทำของรัฐบาลกลางล่าสุดที่บ่อนทำลาย ความสามารถของรัฐบาลท้องถิ่นในการทำหน้าที่เป็นผู้ดูแลทรัพย์สินสาธารณะ ความปลอดภัย และความเป็นอยู่ที่ดี” สมาคมแห่งชาติของ มณฑล เพิ่งเขียนในขณะเดียวกันก็เน้นย้ำถึงการดำเนินการของรัฐตลอดจนการควบคุมการควบคุมของเทศบาลท้องถิ่น NAC เป็นหนึ่งในกลุ่มแรกๆ ที่ท้าทายคำสั่งของ FCC

คำถามเกี่ยวกับความปลอดภัยถูกปฏิเสธ

การต่อต้าน 5G ที่เร็วที่สุดส่วนใหญ่มีศูนย์กลางอยู่ที่ความปลอดภัย หลายกลุ่มได้อ้างว่ารังสีที่ปล่อยออกมาจาก 5จี โทรศัพท์และเสาอาจเป็นอันตราย และได้พยายามปิดกั้นหรือชะลอความเร็ว 5จี การพัฒนาโดยใช้ความกังวลด้านสุขภาพเป็นพื้นฐาน

แต่ความพยายามเหล่านั้นล้มเหลวอย่างมาก นักวิทยาศาสตร์ยังไม่พบความเชื่อมโยงกับข้อกังวลด้านสุขภาพและ ผู้เชี่ยวชาญที่ Digital Trends ได้พูดคุยด้วย ได้กล่าวไปแล้วว่าในเรื่องนี้แทบไม่ต้องกังวล เนื่องจากปริมาณรังสีที่ปล่อยออกมานั้นน้อยกว่ารังสีเอกซ์โดยเฉลี่ยด้วยซ้ำ FCC เมื่อเร็วๆ นี้ ยืนยันมาตรฐานความปลอดภัย สำหรับโทรศัพท์มือถือเมื่อเดือนสิงหาคมที่ผ่านมา โดยถือเป็นมาตรฐานที่เข้มงวดที่สุดในโลก สำนักงานคณะกรรมการอาหารและยา สนับสนุนการตัดสินใจ โดยกล่าวว่าหลักฐานที่มีอยู่ในปัจจุบัน “ไม่สนับสนุนผลกระทบที่ไม่พึงประสงค์ต่อสุขภาพในมนุษย์” อันเป็นผลมาจากการสัมผัสคลื่นวิทยุ 5G

นี่ไม่ได้หยุดนักเคลื่อนไหวจากการพยายาม ในการประชุมเมือง Maidencreek เป็นกลุ่มที่รู้จักกันในชื่อ Pennsylvanians for Safe Technology และที่อื่นที่คล้ายคลึงกัน กลุ่มต่างๆ ได้ล็อบบี้เพื่อขอบทบัญญัติในกฤษฎีกาทั่วประเทศ แต่ส่วนใหญ่ล้มเหลวเนื่องจากหลักฐานด้านสุขภาพของมนุษย์ไม่เพียงพอ อันตราย ณ จุดนี้ความไวต่อ 5G และสัญญาณวิทยุอื่นๆ โดยทั่วไปเรียกว่า “ภูมิไวเกินทางแม่เหล็กไฟฟ้า” ดูเหมือนจะเป็นวิทยาศาสตร์เทียมมากกว่าสภาวะทางการแพทย์ที่เกิดขึ้นจริง

แต่อาจมีวิธีที่เทศบาลท้องถิ่นจะสามารถควบคุมการใช้งาน 5G ได้เป็นอย่างน้อย และนั่นเป็นการลดลำดับลงทีละส่วน

ความสำเร็จที่จำกัดในศาล

แม้ว่าจะไม่มีกรณีใดที่ดูเหมือนจะทำให้คำสั่งซื้อทั้งหมดตกอยู่ในอันตราย แต่สามกรณีดูเหมือนจะแสดงให้เห็นถึงแนวโน้มที่มีแนวโน้มมากที่สุดสำหรับความท้าทายในอนาคต ในเดือนสิงหาคม ศาลอุทธรณ์สหรัฐฯ สำหรับสนาม DC Circuit ได้ยกเลิกบทบัญญัติที่อนุญาตให้ผู้ให้บริการขนส่งดำเนินการได้ การทบทวนผลกระทบต่อตัวละครด้านสิ่งแวดล้อมและประวัติศาสตร์แบบสิ้นสุดรอบ ต้องขอบคุณความท้าทายจากชนเผ่าและสิ่งแวดล้อม กลุ่ม

อย่างไรก็ตาม ศาลปฏิเสธที่จะจัดการกับระยะเวลาการพิจารณาที่เร่งด่วนหรือข้อกำหนดที่มีจุดมุ่งหมายเพื่อลดต้นทุนในการอนุญาตค่าธรรมเนียม เทศบาลต่างกระตือรือร้นที่จะท้าทายส่วนหนึ่งของกฎหมายดังกล่าว “การลดขอบเขตการประเมินการใช้งาน 5G ลงจะส่งผลให้รัฐบาลท้องถิ่นไม่สามารถตรวจสอบผลกระทบที่เกิดขึ้นจากการก่อสร้างได้อย่างเหมาะสม การดัดแปลงหรือติดตั้งสิ่งอำนวยความสะดวกในการแพร่ภาพกระจายเสียงอาจมีผลต่อสุขภาพ ความปลอดภัย และสวัสดิภาพของประชาชนในท้องถิ่น” สมาคมเทศมณฑลแห่งชาติ พูดว่า

คดีที่ท้าทายประเด็นเหล่านั้นกำลังดำเนินการผ่านศาลอุทธรณ์สหรัฐฯ สำหรับรอบที่ 9 ในขณะนี้ ไม่รับประกันโอกาสในการประสบความสำเร็จ แต่สิ่งที่อาจแสดงให้เห็นถึงสัญญาที่ดีที่สุดในการมอบอำนาจให้กับเทศบาลกลับคืนมา โมซิลล่า vs. เอฟซีซีซึ่งไม่เกี่ยวข้องกับ 5G เลย

ในปี 2019 มอซิลลา ท้าทาย FCC เหนือการยกเลิกความเป็นกลางสุทธิ แม้ว่าบริษัทจะไม่ประสบความสำเร็จในการล้มล้างกฎในระดับรัฐบาลกลาง แต่ก็ประสบความสำเร็จในจุดวิกฤติ: ขณะนี้รัฐต่างๆ ได้รับอนุญาตแล้ว เพื่อผ่านกฎหมายความเป็นกลางสุทธิของตัวเอง. ในขณะที่กฎหมายของรัฐแคลิฟอร์เนีย — กฎหมายความเป็นกลางสุทธิที่เข้มงวดที่สุดในประเทศ — ยังคงเผชิญคดีความของกระทรวงยุติธรรม และถูกระงับไว้ในระหว่างการท้าทายทางกฎหมาย จึงเป็นหนทางที่เป็นไปได้สำหรับฝ่ายตรงข้าม 5G ที่จะใช้ในการต่อสู้เพื่อการควบคุมในท้องถิ่น

แต่เนื่องจาก 25 รัฐได้ผ่านกฎหมายที่เข้าข้าง FCC และจุดยืนของอุตสาหกรรมไร้สายในการปรับใช้ 5G แล้ว เส้นทางข้างหน้าจึงเป็นเรื่องยาก ผู้ทำการแนะนำชักชวนสมาชิกรัฐสภาในอุตสาหกรรมได้โน้มน้าวสมาชิกสภานิติบัญญัติของรัฐจำนวนมากให้ดำเนินการแล้ว เทศบาลท้องถิ่นไม่เพียงแค่ต่อสู้กับรัฐบาลกลางเท่านั้น แต่ในหลายกรณี รัฐบาลประจำรัฐก็เช่นกัน

เส้นทางข้างหน้า

อย่างน้อยที่สุดในอนาคตอันใกล้นี้ รัฐบาลท้องถิ่นสามารถทำได้มากกว่าการปฏิบัติตาม FCC และข้อบังคับของรัฐเพียงเล็กน้อย ไม่ว่ากระบวนการอนุมัติอาจก่อกวนและมีค่าใช้จ่ายสูงเพียงใด แต่ด้วยการที่เทศบาลต่อสู้กลับในศาลและการเปลี่ยนแปลงกลยุทธ์การกำกับดูแลที่อาจเกิดขึ้นซึ่งขึ้นอยู่กับผลการเลือกตั้งประธานาธิบดี จึงมีความหวัง

ไม่ว่าจะด้วยวิธีใด การเปลี่ยนแปลงเหล่านี้จะใช้เวลาอย่างน้อยหลายเดือน และอาจถึงหลายปีด้วยซ้ำ ซึ่งอาจสายเกินไป ผู้ให้บริการส่วนใหญ่ตั้งเป้าว่าปี 2020 จะเป็นจุดเริ่มต้นของการใช้งาน 5G ในวงกว้าง ซึ่งหมายความว่าในพื้นที่เขตเมือง หอคอยขนาดเล็กเหล่านี้มีแนวโน้มที่จะกลายเป็นสิ่งที่พบเห็นได้ทั่วไปตลอดทั้งปี ชุมชนในชนบทอื่นๆ เช่น Maidencreek อาจไม่เห็นหอคอยขนาดเล็กเหล่านี้ในปีหน้า แต่น่าจะเห็น ในปี 2021 และต่อๆ ไป ซึ่งยังเร็วพอที่นโยบาย FCC ปัจจุบันจะนำไปใช้กับนโยบายเหล่านี้ งานสร้าง

แต่หากทรัมป์และรีพับลิกันสูญเสียการควบคุมทำเนียบขาวและ FCC ก็ไม่ได้หมายความว่าการบรรเทาโทษจะเกิดขึ้นใกล้เข้ามาแล้ว แม้ว่าพรรคเดโมแครตจะสนับสนุนการคืนการควบคุมการใช้งานให้กับเทศบาล แต่พวกเขายังคงสนับสนุนเทคโนโลยี 5G และเห็นด้วยกับส่วนสำคัญของการพิจารณาคดี

ไม่ว่าใครจะเป็นผู้รับผิดชอบ ก็ไม่ปฏิเสธว่า 5G กำลังมาและมาอย่างรวดเร็ว และอาจจะทำอะไรได้ไม่มากนักที่จะหยุดมันได้

คำแนะนำของบรรณาธิการ

• ความเป็นผู้นำอย่างมากของ T-Mobile ในด้านความเร็ว 5G ไม่ได้หายไปไหน
• สตีฟจ็อบส์คิดผิด การมีสไตลัสสำหรับโทรศัพท์ของคุณนั้นดีมาก
• โทรศัพท์ราคาประหยัด OnePlus ใหม่มาพร้อมกับ 2 คุณสมบัติที่หายากอย่างยิ่ง
• อย่าซื้อ Pixel Tablet รับแท็บเล็ต Android ราคาถูกกว่านี้แทน
• ซื้อโทรศัพท์ 5G? 2 เหตุผลที่ควรเป็น Samsung