Зашто САД уступају контролу интернета? Све што треба да знате

Ал Гор можда није „измислио интернет“, али ујак Сем је увек држао кључеве. До сада.

У ономе што је описано као помало изненађујући потез, америчка Национална управа за телекомуникације и информације објавила је да намерава да прелаз „кључне функције имена интернет домена“ до Међународне корпорације за додељена имена и бројеве (ИЦАНН), група која је одговорна за већи део техничке подршке и стандарда који дефинишу глобални интернет. Досадне вести? Можда – али то може бити и једна од најважнијих ствари која се догодила глобалном Интернету у последњих неколико деценија. Ево свега што треба да знате о томе да САД одустају од „контроле интернета“.

Шта је ту велика ствар?

Једна од „кључних функција“ која ће бити уступљена укључује контролу над главном листом свих домена највишег нивоа – све од .цом и .нет до огроман број нових домена највишег нивоа, попут .бике и .цхат. Ако ова листа не функционише поуздано и доследно, велики делови Интернета постају недоступни. То је такође помало политички врући кромпир: управо сада - и последње три деценије - је под контролом америчког Министарства трговине. Непотребно је рећи да многе земље – посебно Русија и Кина – не воле моћ владе САД у креирању имена домена.

Иако је тренутно могуће да кинеска влада, рецимо, спречи кориснике у својој земљи да приступе одређеним веб локацијама, она нема могућност да блокира стварање целих домена највишег нивоа. Теоретски, то би се могло променити без великог утицаја САД на ИЦАНН и, заузврат, могао довести до фрагментираног Веба и веће цензуре Интернета. Већина заинтересованих страна, међутим, види да питања попут ауторских права и нежељене поште играју велику улогу у будућим дебатама, а то ће неизбежно довести до расправа о цензури.

Сама примопредаја није велико изненађење - предвиђена је од касних 1990-их. Али тајминг је чудан и готово сигурно политички. Начин на који ће Интернет заједница поступати са променом може да одреди да ли ћемо остати са једним глобалним Интернетом или ћемо га делити на засебне, изоловане мреже.

Шта тачно контролише америчка влада?

Интернет изгледа као децентрализована ствар, без јасног нервног центра, али постоји неколико виталних, централизованих функција којима управља Управа за додељивање бројева Интернету (ИАНА), подгрупа ИЦАНН-а, која омогућава да Интернет ради. Једна од њих је рад основних ДНС зона.

ДНС, или систем имена домена, је технологија која преводи имена као што су дигиталтрендс.цом у ИП адресе (као што је 66.152.109.24) које наши уређаји заправо користе за повезивање са било чим на Интернету. Основне ДНС зоне су у срцу тог система тражења и служе као коначни ауторитет за све домене највишег нивоа, од .цом до .гуруа.

Наводно постоји само 13 роот сервера највишег нивоа (иако их може бити више), а сви су под контролом Министарство трговине САД, историјско наслеђе које потиче из интернета које је развијено у Сједињеним Државама Државе. Цоммерце је одувек намеравао да преда контролу над основним ДНС зонама и другим кључним функцијама у руке невладиних организација – првобитни план надао се транзицији до 2000. Али то се није догодило - и онда 9/11 учинио догодило се – и питање „ко контролише интернет“ постало је политички загрејано.

Међутим, није као да су основни ДНС сервери у подруму Одељења за трговину. Агенција је склопила уговор са ИЦАНН-ом (бесплатно) да управља основним ДНС зонама, а ИЦАНН је заузврат склопио договор са ВериСигн за руковање операцијама. (ВериСигн такође покреће .цом и .нет регистре под посебним уговорима.)

Али крајњи ауторитет за коренске ДНС зоне припада Одељењу за трговину. За људе који верују и верују да се америчка влада неће мешати у отворен рад Интернета, ово није проблем. Људи који се нађу у сукобу са политиком или акцијама америчке владе никада нису били задовољни тим аранжманом.

Зашто се САД одричу контроле?

Стављање кључних Интернет функција под контролу једне владе је проблематично. Колико би било удобно америчким предузећима – или америчкој влади – да су основне ДНС зоне под контролом кинеске владе? Или руска влада? То је дилема са којом већина света живи деценијама. У било ком тренутку, кажу земље попут Русије и Кине, америчка влада би могла произвољно да користи основне ДНС зоне као средство за геополитичке агенде, можда одлучивање да земље за које верује да ограничавају људска права или спонзоришу тероризам не заслужују да буду у Интернет.

До сада се то никада није догодило, а америчка влада је углавном стајала по страни око контроверзи домена највишег нивоа (као што је стварање .пс-а за Палестину). Међутим, још 2005. Бушова администрација учинио користи своје овлашћење да блокира .ккк домен највишег нивоа (који је коначно почео да ради 2011.). Увек постоји забринутост да би догађаји у свету (размотрите шта се сада дешава на Криму) или промена политичког пејзажа могли да доведу Сједињене Државе до злоупотребе своје позиције моћи. Само прошле недеље, председник Сенатског комитета за трговину, Сен. Џеј Рокфелер (Д-ВВ), напао ИЦАНН о предложеном домену највишег нивоа .суцкс, називајући га „грабежљивим потресом“. Иако је Рокфелер у корист уступања овлашћења САД ИЦАНН-у, тежина позиције САД у садашњем режиму је очигледна.

Као резултат тога, многе земље су се одупирале учешћу у ИЦАНН-у током година, сматрајући га мало више од органа владе САД. Неки су предложили да интернетом управља заиста међународно тело, као што је Међународна унија за телекомуникације Уједињених нација. Тај напор је био коју су Сједињене Државе и њени савезници потопиле 2012, али и даље постоји незадовољство, посебно након текућих открића надзора које је подстакао Едвард Сноуден. Земље попут Бразила отворено су разговарале о формирању коалиција за успостављање сопствених алтернативних роот сервиса, ефективно стварајући сопствени интернет – Бразил је домаћин ИЦАНН конференције на ту тему следећег месеца. Русија, Индија и ЕУ размишљају о истој ствари; Кина већ врши снажну државну контролу над интернетом на својим границама.

Дакле: тајминг одлуке Сједињених Држава је и начин да се увери међународну заједницу да САД неће користити ту контролу да прогурају своју агенду и геополитички потез сам по себи. Тајминг објаве ће сигурно преиначити априлску конференцију о управљању интернетом у Бразилу, што ће можда помоћи да се смањи интересовање за отцепљени или балканизовани национални интернет. А отворени интернет је очигледно у интересу Сједињених Држава, и као економске и културне силе и (више цинично) као огромног извора обавештајних података.

Па ко ће бити главни?

Нико не зна како ће се управљати роот зонама и другим кључним услугама када влада САД уступи контролу. Тренутни уговор Министарства трговине са ИЦАНН-ом траје до септембра 2015. године, тако да је то најскорије што ћемо видети било какву промену. Може потрајати дуже – ИЦАНН није познат по томе што се брзо креће. ИЦАНН каже да планира да успостави а процес за „глобално управљање више заинтересованих страна“ и почеће да тражи доприносе на свом 49. јавном састанку у Сингапуру касније овог месеца.

ИЦАНН-ово управљање овом транзицијом може бити кључни тест. ИЦАНН је успоставио процес са више заинтересованих страна који је у великој мери либерализовао домене највишег нивоа, створио базу прихода и одржао основне интернет операције. Притисак преузимања одговорности за суштинску функцију корена могао би да расцепи ИЦАНН-ов процес у разуларену гомилу – или би то могла бити шанса да ИЦАНН-ов модел са више заинтересованих страна заиста заблиста.

ИЦАНН ће несумњиво осетити притисак да премести бар део рада ДНС коренских зона и других услуга са ВериСигн-а. Иако се компанија деценијама бавила интернетом, ВериСигн је америчка компанија која подлеже законима САД. Влада САД сматра да има овлашћења да искључите било који домен у регистру који води ВериСигн – то укључује .цом и .нет, као и домене највишег нивоа као што су .тв и .наме. ВериСигн ће наставити да покреће те регистре након транзиције зоне највишег нивоа – али многи се питају да ли САД не би користиле исту полугу са ВериСигн-ом за контролу рада роот функција ако би дошло до притиска гурнути.

САД су биле јасне да не желе да виде да друга влада или међувладина група (тј. Уједињене нације) преузимају коренске операције. Међутим, такође не жели да ИЦААН постане неодговорна агенција задужена за интернет. САД се могу одрећи контроле над функцијом роот-а, али то неће бити без руку у питањима управљања интернетом.

На крају крајева: Интернет је сада неопходан за комуникацију и трговину широм света, као и контролу основног ДНС-а зоне лако могу постати један од најмоћнијих економских чекића у историји – или разорно оруђе за цензура.

(Слике преко нпр, Википедиа)

Препоруке уредника

• Ево зашто никада не бисте требали вјеровати тим апликацијама за е-пошту „фокусиране на приватност“.
• Осмогодишњи јутјубер из САД зарадио је 26 милиона долара у 2019.