ФЦЦ каже да АТ&Т и Веризон нарушавају неутралност мреже

Ако сте мислили да планови Веризона и АТ&Т-а да изузму стриминг видео снимака само са неких услуга из планова података звучи помало неправедно, нисте били сами. У пар оштро срочених писама упућених оператерима, Федерална комисија за комуникације их је оптужила за потенцијално кршење правила о неутралности мреже које је одобрила 2015.

Неутралност мреже, за неупућене, је принцип да провајдери широкопојасног приступа треба да третирају све садржаје, сајтове и платформе једнако у смислу саобраћаја. Професор права са Универзитета Колумбија Тим Ву, који је заслужан за сковање термина, упоређује идеју са електричном мрежом. „Електричну мрежу није брига да ли сте укључили тостер, пеглу или рачунар… [То је] модел неутралне мреже која покреће иновације.“

ФЦЦ је 2015. године рекласификовао провајдере широкопојасног приступа у такозване уобичајене оператере из наслова ИИ, или услуге које су обавезне да „делују у јавном интересу“. Која обухвата обезбеђујући да не могу да поднесу никакве „неправедне“ или „неразумне“ оптужбе, на пример, или да уводе било какве прописе који би активно сузбили конкурентске услуге.

Превозници као што су АТ&Т и Веризон покушали су да заобиђу та правила такозваним „нултим рејтингом“, политика која изузима одређене апликације и услуге од рачунања података о претплатницима планове. На пример, стримовање музике са нултом оценом не доприноси вашем укупном корпусу података, као ни видео услуге.

АТ&Т је започео нулту оцену своје мобилне апликације ДирецТВ на захтев и стриминг уживо у септембру и планира да уради исто за своју надолазећу услугу стриминга ДирецТВ Нов када буде лансирана касније у децембру. Веризон се тренутно одриче накнада за пренос података за игре Националне фудбалске лиге, своју Го90 видео платформу и друге учеснике повезане са његовим ФрееБее Дата 360 програмом.

ФЦЦ-ова правила о неутралности мреже не забрањују изричито нулту оцену, али агенција оцењује имплементацију на од случаја до случаја да би се утврдило да ли „ометају конкуренцију“. Открили су да су АТ&Т и Веризонови програми учинио. „[Дошли смо] до прелиминарног закључка да ове праксе инхибирају конкуренцију, штете потрошачима и ометају ’врли циклус“ потребан да би се осигурале сталне предности отвореног интернета“, написао је у четвртак Џон Вилкинс, шеф бежичног одељења ФЦЦ-а. писмо. „Било би веома тешко, ако не и неизводљиво, понудити услугу по конкурентним ценама.

АТ&Т и Веризон желе да се разликују.

„Пружићемо ФЦЦ-у додатне информације о томе зашто влада не би требало да одузме услугу која штеди новац клијентима“, рекао је АТ&Т у петак. Портпарол Веризона је рекао да превозник остаје „прилично уверен да је [његова] пракса добра за потрошаче, недискриминаторна и у складу са тренутним правилима.

Оба оператера тврде да конкурентима као што су Нетфлик, ИоуТубе и други пружају средства за исти статус нулте оцене као и њихове услуге прве стране. АТ&Т изузети услуге стриминга од ограничења података претплатника на бази мерења, наплаћујући отприлике 16 УСД месечно за сваког купца који користи 10 минута стримовања видеа дневно и наплаћује до 47 долара месечно за клијенте који користе 30 минута дан. Али ФЦЦ тврди да је политика дискриминаторна, посебно према мањим стартапима који можда неће моћи да прогутају трошкове.

„[Програм] снажно фаворизује сопствену видео понуду АТ&Т-а, док неразумно дискриминише неповезане провајдере на рубу и ограничавајући њихову способност да понуде конкурентне видео услуге претплатницима широкопојасног приступа АТ&Т-а на једнаким теренима“, Вилкинс написао.

ФЦЦ је затражио одговоре од оба превозника до 15. децембра, а у петак, 16. децембра, Комисија добио те одговоре.

Што се тиче ФЦЦ-ових упита у вези са ДирецТВ-ом, АТ&Т је наставио да инсистира да је ова функција само предност, а не против конкуренције. „Иако [ФЦЦ Биро за бежичне везе] имплицитно признаје да ТВ без података нуди значајну потрошачку вредност, Биро игнорише многе начине на које би потрошачи били у знатно гори када би ДИРЕЦТВ био приморан да прекине овај програм“, наводи компанија у свом писмо.

ФЦЦ је први пут изразио забринутост због нулте оцене у писму АТ&Т-у у новембру. Превозник је одговорио, тврдећи да је та пракса била у корист његових купаца. „Ове иницијативе су управо врста про-потрошачких изазова за каблирање које је Комисија најавила у одобравању АТ&Т-ове куповине ДирецТВ-а“, написао је Роберт Куинн, шеф политике АТ&Т-а у писму упућеном агенција.

Што се тиче Веризона, компанија је приметила у свом одговору да је био „разочаран“ критикама на рачун његове бесплатне услуге података. Прихватајући сличну линију аргумената као АТ&Т, превозник је написао: „ФрееБее је недискриминаторски програм који је у потпуности у складу са правилима отвореног интернета Комисије. Нема доказа да је ФрееБее — или учешће го90 у ФрееБее-у — повредио или би могао нанети штету потрошачима или конкуренцији. Уместо тога, Веризон рекао је, његов програм „пружа опипљиве предности потрошачима повећањем количине онога што могу да раде и гледају на мрежи, без икаквих трошкова за њих“.

Још један велики амерички оператер, Т-Мобиле, усвојио је политику нултог рејтинга прошле године лансирањем Бинге Он, услуга видео стримовања која изузима одобрене услуге стриминга видеа и музике из ограничења података купаца. Вхеелер је окарактерисао план као „про-иновативни“, „про-конкуренцијски“ и у потпуности у складу са владина правила о неутралности мреже, али групе за заступање потрошача изразиле су забринутост у вези са програмом ексклузивност.

Провајдери садржаја морају да испуне одређене техничке спецификације које омогућавају Т-Мобиле-у да идентификује њихов садржај као Бинге Он-фриендли, на пример. А Бинге Он неселективно смањује квалитет стримовања – чак и садржај хостован на услугама које нису укључене у Т-Мобилеов план.

Т-Мобиле-ов нови Оне план нуди видео стримовање без података, али смањеног квалитета. Претплатници могу да откључају побољшану дефиницију за 25 долара месечно уз оно што плаћају за план сама по себи, опција која је изазвала гнев заговорника неутралности мреже као што је Елецтрониц Фронтиер Фондација.

Портпарол ФЦЦ-а је у августу рекао за Дигитал Трендс да је ревизија политике Комисије „у току“.

Будућност политике неутралности мреже ФЦЦ-а је нејасна. Рослин Лејтон, Џефри Ајзенах и Марк Џејмисон, саветници који ће надгледати транзицију ФЦЦ-а под мандатом новоизабраног председника Доналда Трампа администрацију, отворени су противници ФЦЦ-ових правила из наслова ИИ, и тврде да владини прописи нису неопходни за заштиту мреже неутралност. Комисија коју предводе републиканци, чије ће чланове Трамп имати овлашћење да именује када преузме дужност 20. јануара, могла би да одлучи да у потпуности поништи тренутна правила.

Чланак је првобитно објављен 12-02-2016. Ажурирано 16.12.2016. од Лулу Цханг: Додати одговори АТ&Т-а и Веризона на жалбе ФЦЦ-а.

Препоруке уредника

• ФАА каже да 50 америчких аеродрома неће добити проширену покривеност 5Г до касније 2022.
• Каква неутралност мреже? Директор ФЦЦ-а Ајит Паи би радије регулисао Фацебоок
• Америчка влада тужи Калифорнију да обустави своје нове прописе о неутралности мреже