Сетевой нейтралитет, для непосвященных, — это принцип, согласно которому провайдеры широкополосного доступа должны одинаково относиться ко всему контенту, сайтам и платформам с точки зрения трафика. Профессор права Колумбийского университета Тим Ву, которому приписывают создание этого термина, сравнивает эту идею с электрической сетью. «Электрическую сеть не волнует, подключаете ли вы тостер, утюг или компьютер… [Это] модель нейтральной, стимулирующей инновации сети».
Рекомендуемые видео
В 2015 году Федеральная комиссия по связи реклассифицировала провайдеров широкополосного доступа в так называемые общие операторы связи «Раздел II» или услуги, обязанные «действовать в общественных интересах». Это включает гарантируя, что они не смогут выдвигать какие-либо «несправедливые» или «необоснованные» обвинения или вводить какие-либо правила, которые активно подавляли бы конкурирующие услуги.
Связанный
- Verizon и AT&T предлагают ограничения мощности в средней полосе 5G, чтобы избежать помех от самолетов
- Федеральная комиссия по связи не имела права отменять сетевой нейтралитет, утверждается в судебном деле
- Законопроект о сетевом нейтралитете Калифорнии ожидает подписи губернатора
Такие операторы связи, как AT&T и Verizon, пытались обойти эти правила с помощью так называемого «нулевого рейтинга». политика, которая освобождает определенные приложения и службы от учета данных подписчиков планы. Например, потоковая передача музыки с нулевым рейтингом не влияет на общий объем ваших данных, как и видеосервисы.
В сентябре AT&T начала устанавливать нулевой рейтинг своего мобильного приложения DirecTV по запросу и потокового вещания в прямом эфире и планирует сделать то же самое для своего будущего потокового сервиса DirecTV Now, когда он будет запущен позднее в декабре. Verizon в настоящее время отказывается от платы за передачу данных для игр Национальной футбольной лиги, своей видеоплатформы Go90 и других участников, связанных с ее программой FreeBee Data 360.
Правила сетевого нейтралитета FCC прямо не запрещают нулевой рейтинг, но агентство оценивает реализацию на в каждом конкретном случае определить, «препятствуют ли они конкуренции». Было обнаружено, что программы AT&T и Verizon делал. «[Мы] пришли к предварительному выводу, что такая практика препятствует конкуренции, наносит вред потребителям и мешает «добродетельному процессу». «цикл» необходим для обеспечения постоянных преимуществ открытого Интернета», — написал в четверг Джон Уилкинс, глава подразделения беспроводной связи FCC. письмо. «Было бы очень сложно, если вообще возможно, предложить услугу по конкурентоспособной цене».
AT&T и Verizon расходятся во мнениях.
«Мы предоставим FCC дополнительную информацию о том, почему правительству не следует отменять услугу, которая экономит деньги клиентов», — заявила AT&T в пятницу. Представитель Verizon заявил, что оператор по-прежнему «вполне уверен, что [его] практика полезна для потребителей, не дискриминирует и соответствует действующим правилам».
Оба оператора утверждают, что предоставляют конкурентам, таким как Netflix, YouTube и другим, возможность получить тот же статус с нулевым рейтингом, что и их собственные услуги. AT&T освобождается от уплаты налогов потоковые сервисы от лимита данных абонентов на дозированной основе, взимая примерно 16 долларов США в месяц за каждого клиента, который использует 10 минут потокового видео в день; для клиентов, использующих 30 минут в месяц, взимается до 47 долларов США в месяц. день. Но FCC утверждает, что эта политика является дискриминационной, особенно в отношении небольших стартапов, которые могут быть не в состоянии покрыть затраты.
«[Программа] решительно отдает предпочтение собственным видеопредложениям AT&T, но при этом необоснованно дискриминирует независимых поставщиков периферийных услуг. и ограничить их способность предлагать конкурирующие видеоуслуги абонентам широкополосного доступа AT&T на равных условиях», — Уилкинс написал.
FCC запросила ответы у обоих операторов связи к 15 декабря, а в пятницу, 16 декабря, Комиссия получил эти ответы.
Что касается запросов FCC относительно DirecTV, AT&T продолжала настаивать на том, что эта функция является всего лишь привилегией, а не антиконкурентной. «Хотя [Бюро беспроводной связи FCC] неявно признает, что Data Free TV предлагает значительную потребительскую ценность, Бюро игнорирует многие Таким образом, потребители окажутся в значительно худшем положении, если DIRECTV будут вынуждены прекратить эту программу», — заявила компания в своем сообщении. письмо.
FCC впервые выразила обеспокоенность по поводу нулевого рейтинга в письме AT&T в ноябре. В ответ оператор заявил, что такая практика пошла на пользу его клиентам. «Эти инициативы представляют собой именно те вызовы в защиту потребителей, которые Комиссия провозгласила одобряя приобретение AT&T компании DirecTV», — написал Роберт Куинн, руководитель политики AT&T, в письме в адрес агентство.
Что касается Verizon, компания отметила в своем ответе что компания «разочарована» критикой ее службы бесплатной передачи данных. Приняв ту же аргументацию, что и AT&T, оператор связи написал: «FreeBee — это недискриминационная программа, которая полностью соответствует правилам открытого Интернета Комиссии. Нет никаких доказательств того, что FreeBee — или участие go90 в FreeBee — нанесло или могло нанести вред потребителям или конкуренции». Скорее Веризон По словам представителя компании, ее программа «приносит ощутимые выгоды потребителям, увеличивая количество того, что они могут делать и смотреть онлайн, бесплатно для них».
Другой крупный оператор связи США, T-Mobile, в прошлом году принял политику нулевого рейтинга, запустив Binge On. служба потокового видео, которая освобождает утвержденные службы потокового видео и музыки от ограничений на данные клиентов. Уилер охарактеризовал этот план как «проинновационный», «продвигающий конкуренцию» и полностью соответствующий правила сетевого нейтралитета правительства, но группы по защите прав потребителей выразили обеспокоенность по поводу эксклюзивность.
Поставщики контента должны соответствовать определенным техническим спецификациям, которые позволяют T-Mobile, например, идентифицировать их контент как подходящий для Binge On. А Binge On снижает качество потоковой передачи без разбора — даже контента, размещенного на сервисах, которые не включены в план T-Mobile.
Новый план One от T-Mobile предлагает потоковое видео без передачи данных, но с пониженным качеством. Подписчики могут разблокировать улучшенное разрешение за 25 долларов в месяц сверх суммы, которую они платят за план. сам по себе вариант, который вызвал гнев сторонников сетевого нейтралитета, таких как Electronic Frontier Фундамент.
В августе представитель FCC сообщил Digital Trends, что пересмотр политики Комиссии «продолжается».
Будущее политики сетевого нейтралитета FCC неясно. Рослин Лейтон, Джеффри Эйзенах и Марк Джеймисон, советники, которые будут курировать переходный процесс Федеральной комиссии по связи под руководством избранного президента Дональда Трампа. администрацией, являются ярыми противниками правил Раздела II Федеральной комиссии по связи (FCC) и утверждают, что правительственные постановления не являются необходимыми для защиты сетевых нейтралитет. Возглавляемая республиканцами комиссия, членов которой Трамп будет иметь право назначать после вступления в должность 20 января, может решить полностью отменить действующие правила.
Статья первоначально опубликована 02.12.2016. Обновлено Лулу Чанг от 16 декабря 2016 г.: добавлены ответы AT&T и Verizon на жалобы FCC.
Рекомендации редакции
- ФАУ заявляет, что 50 аэропортов США получат расширенное покрытие 5G не раньше 2022 года
- Какой сетевой нейтралитет? Глава FCC Аджит Пай предпочел бы регулировать Facebook
- Правительство США подает в суд на Калифорнию, требуя отменить новые правила сетевого нейтралитета
