NurPhoto/Getty Images
La sfârșitul anului 2017, FCC a votat pentru inversarea regulilor de neutralitate a rețelei, dar cei care sunt în favoarea unui internet deschis nu se lasă fără luptă. Opoziția și-a început deja mișcarea împotriva deciziei FCC și s-a jucat în multe moduri diferite.
La mijlocul lunii ianuarie, procurori generali din 21 de state iar Districtul Columbia a trecut în judecată FCC în încercarea de a anula votul din decembrie. Între timp, senatorul Ed Markey urmărește regulile din Legea de revizuire a Congresului, care permit Congresului să anuleze anumite decizii ale agenției, cum ar fi cele ale FCC. Republicanii au folosit cu succes actul anul trecut pentru a anula o serie de hotărâri ale administrației Obama, în special, regulile de confidențialitate în bandă largă privind partajarea datelor clienților.
Le oferă susținătorilor neutralității rețelei motive de speranță.
În timp ce ambele tehnici ar putea ajunge să influențeze la scară federală, este vorba despre legislatori și guvernatori individuali care au preluat mantaua reglementării activității ISP - și le oferă susținătorilor neutralității rețelei motive pentru speranţă.
Legate de
- Democrații își propun să salveze internetul și să restabilească neutralitatea rețelei
- FCC nu avea dreptul de a abroga neutralitatea rețelei, susține cazul în instanță
Gambit de neutralitate net din California
Probabil că nu va fi o surpriză faptul că Silicon Valley a ieșit în această luptă. La sfârșitul lunii ianuarie, prima dintre cele două legi privind neutralitatea rețelei din California a trecut de Senat și a trecut la Adunarea de stat. (Confuz de neutralitatea rețelei? Iată ce trebuie sa stii.)
Factura (SB460), care a trecut cu 21-12, ar cere furnizorilor de servicii de internet care operează în stat să respecte tipurile de reguli de neutralitate a rețelei care erau în vigoare la nivel federal înainte ca acestea să fie abrogate de FCC în decembrie. Este o regulă directă împotriva tuturor ISP-urilor să opereze în mod neutru.
Proiectul de lege este susținut de președintele pro tempore al Senatului statului California, Kevin de León. Dacă ar fi adoptat, ar permite Californiei să impună neutralitatea rețelei prin legile sale de protecție a consumatorilor, care sunt unele dintre cele mai stricte din țară, și ar adăuga reglementări care supraveghează practicile comerciale neloiale, care ar împiedica furnizorii de servicii de internet să se declare fals în fața clienților – la fel ca în cazul vitezelor de conexiune revendicate, pt. exemplu. Legile sunt deja folosite pentru a proteja consumatorii împotriva cumpărăturilor frauduloase, cum ar fi vânzarea unei mașini second hand la prețuri excesive, cu daune sau defecte nedeclarate.
Dacă ar fi adoptat, proiectul de lege ar consacra neutralitatea rețelei în legea californiană și ar răsuci brațele furnizorilor de servicii de internet pentru a respecta principiile.
https://twitter.com/EFF/status/960974173253246977
Potrivit Electronic Frontier Foundation, eforturile Californiei sunt îndreptate în direcția corectă, dar se confruntă cu obstacole legale serioase. Multe legi de stat pot fi anulate sau invalidate de politica federală.
sugerează Ernesto Falcon de la EFF California, care cheltuiește milioane de dolari pe programe de subvenție pentru bandă largă cu ISP-uri precum AT&T, ar trebui să impună ca acești ISP-uri să respecte regulile de neutralitate a rețelei pentru a primi finanțare. California are peste patru milioane de stâlpi de utilități în tot statul, iar această infrastructură este esențială pentru ca furnizorii de servicii de internet să își furnizeze serviciile. Falcon a spus că California, nu FCC, are puterea de a reglementa cine are acces la poli și poate impune neutralitatea rețelei ca o condiție pentru acest acces.
„Economia Californiei este atât de mare încât schimbările de politică din stat pot împinge industria să răspundă.”
Potrivit FEP, subvențiile și stâlpii sunt aspecte mici, dar foarte semnificative ale sistemului de bandă largă al statului, care nu pot fi trecute cu vederea. Dacă aceste aspecte nu sunt luate în considerare în reglementare, s-ar putea crea un decalaj în gard pentru ca furnizorii de servicii de internet și autoritățile federale să-l contestă. EFF speră ca factura lui Wiener să recupereze această slăbiciune. Cu toate acestea, eforturile Californiei, cel mai populat stat al națiunii, vor da un ton.
„Dimensiunea economiei Californiei este atât de mare încât schimbările de politică din stat ar putea împinge industria să răspundă. De exemplu, cu ani în urmă, industria auto a răspuns la reglementările aeriene adoptate de California, care erau mai stricte decât reglementări la nivel național”, a spus William Hatcher, PhD, profesor asociat de la Departamentul de Științe Sociale din Augusta. Universitate.
Renunțați la contractele noastre de stat
Alte state au adoptat o abordare diferită care poate fi mai eficientă.
Guvernatorul Montanei, Steve Bullock, un democrat, a semnat un ordin executiv în ianuarie care interzice agențiilor de stat să acorde contracte furnizorilor de servicii de internet care nu respectă neutralitatea rețelei. Drept urmare, furnizorii de servicii de internet care nu tratează traficul pe internet în mod egal nu vor fi eligibili să aplice pentru contracte și să-și furnizeze serviciile către stat. Acesta este un mod obișnuit de a impune neutralitatea rețelei fără a adopta o legislație complet nouă, ca în California. Ordinul Montana intră în vigoare la 1 iulie și va afecta AT&T și Verizon.
La sfârșitul lunii ianuarie, Andrew Cuomo, guvernatorul New York-ului, a semnat un ordin executiv similar.
Guvernatorul New York-ului, Andrew Cuomo (Drew Angerer/Getty Images)
„Hotărârea periculoasă a FCC contravine valorilor fundamentale ale democrației noastre, iar New York va face tot ce ne stă în putere pentru a proteja neutralitatea rețelei și schimbul liber de idei”, a declarat Cuomo la semnare ordinea.
Ordinele executive din New York și Montana sunt o încercare vicleană de a evita politica federală. Aceștia pun noi obligații agențiilor de stat, mai degrabă decât să încerce să reglementeze înșiși furnizorii de servicii de internet. New York-ul ordonă barelor să facă afaceri cu orice furnizor de servicii de internet care „blochează, limitează sau prioritizează Internetul conținut” sau solicită utilizatorilor să „plătească tarife diferite sau mai mari pentru a accesa anumite tipuri de conținut sau aplicații.”
Restricționând furnizorii de servicii de internet cu care aceste agenții pot face afaceri, teoretic îi va forța pe furnizorii de servicii de internet să respecte neutralitatea rețelei sau riscă să piardă din contractele de stat profitabile.
„... vom ajunge în instanță în toată țara.”
„Aceasta este o abordare nouă și cred că are șanse decente de a lucra”, a explicat Kevin Grierson, partener la firma de avocatură Culhane Meadows, care are birouri în toată țara. Ideea prinde bine și demonstrează că terenul de luptă nu se limitează la statele populate precum California și New York.
Pe 5 februarie, guvernatorul New Jersey Phil Murphy și-a semnat propriul ordin executiv care impune cerințe similare privind relațiile agențiilor de stat cu furnizorii de servicii de internet, afirmând că companiile și persoanele fizice nu au „dreptul de a-și plăti drumul spre prima linie” pe internet.
Rhode Island este având în vedere facturi similare care ar restricționa ceea ce ISP-urile ar putea obține contracte de stat. Două proiecte de lege separate introduse de doi democrați prevăd că orice serviciu de internet achiziționat sau finanțat de Rhode Island trebuie să respecte neutralitatea rețelei.
Provocări și reacții adverse
Toate acestea sunt eforturi puternice, dar se vor confrunta cu o serie de provocări și contraeforturi pentru a le invalida.
„După părerea mea, cred că aceste eforturi nu vor funcționa, deoarece serviciul de internet este considerat un serviciu interstatal. Acest lucru este reglementat de FCC”, a spus Nick Economides de la NYU Stern Business School, care este specializat în comerț electronic și politici publice și este favorabil neutralității rețelei. „Nu cred că statele au jurisdicție. Ei pot încerca, iar apoi o instanță va spune că nu au jurisdicție.”
Chip Somodevilla
Economides consideră că provocările către FCC direct – la fel ca ceea ce fac procurorii generali – este o metodă mai eficientă. Dacă acest lucru are succes, legile de stat ar fi inutile.
„Acțiunea va fi probabil anticipată, cu excepția cazului în care statele sunt capabile să arate cu adevărat că acestea sunt pur și simplu contracte unice și nu sunt reglementări”, a explicat Graham Owens, coleg juridic la DC think tank TechFreedom. „O mulțime din retorica și declarațiile făcute de guvernatori și legislatori arată foarte clar că facem asta pentru că FCC nu este. Cineva trebuie să protejeze neutralitatea rețelei, dacă nu o va face, o vom face – așa că, din păcate, va arăta ca o reglementare.”
Chad Marlow de la ACLU consideră că statele ar trebui să continue cu legislația lor și să pună legea la încercare.
Asta e o problema. Argumentul pentru restrângerea contractelor de stat se concentrează pe dacă statul acționează ca un organism de reglementare sau ca un participant pe piață. Dacă o instanță constată că un stat acționează ca primul, FCC ar putea invalida legea.
Chiar și așa, Chad Marlow de la ACLU consideră că statele ar trebui să continue cu legislația și ordinele executive și să pună cu adevărat legea la încercare.
„Cred că ceea ce se va întâmpla este că vom ajunge în instanță în toată țara. Vom avea litigii și vom lua decizii diferite în toată țara. Vom ajunge să avem un amestec de legi în toată țara despre care nu cred că va fi satisfăcător pentru niciunul dintre părțile interesate”, a spus el.
„Dacă 25 sau 30 de state adoptă aceste legi sau ordine executive, vom fi legați în litigii în 30 de state timp de cinci ani, poate mai mulți, încercând doar să ne dăm seama care este starea legii. Acesta este un mediu de afaceri inacceptabil, așa că poate că [ISP-urile] vor veni și vor spune că poate neutralitatea rețelei este o stare mai bună.”
În acest moment, tot ceea ce spunem cu o anumită certitudine este că lupta pentru neutralitatea rețelei este departe de a fi încheiată - abia a început.
Recomandările editorilor
- Camera votează pentru restabilirea regulilor de neutralitate a rețelei, dar efortul se confruntă cu șanse mari
- Executivul Mozilla cere Congresului să restabilească protecția neutralității rețelei din 2015
- Proiectul de lege pentru neutralitatea rețelei din California așteaptă semnătura guvernatorului
