De ce cedează SUA controlul asupra internetului? Tot ce trebuie să știți

Poate că Al Gore nu a „inventat internetul”, dar unchiul Sam a deținut întotdeauna cheile. Până acum.

În ceea ce a fost descris drept o mișcare surprinzătoare, Administrația Națională pentru Telecomunicații și Informații din SUA a anunțat că intenționează să tranziția „funcțiile cheie ale numelui de domeniu Internet” către Corporația Internațională pentru Nume și Numere Alocate (ICANN), grupul care este responsabil pentru o mare parte din suportul tehnic și standardele care definesc internetul global. Veste plictisitoare? Poate – dar poate fi și unul dintre cele mai importante lucruri care s-au întâmplat internetului global în decenii. Iată tot ce trebuie să știți despre renunțarea SUA la „controlul internetului”.

Care este mare lucru aici?

Una dintre „funcțiile cheie” care urmează să fie cedate include controlul listei principale a tuturor domeniilor de nivel superior – totul, de la .com și .net la paletă uriașă de noi domenii de nivel superior, cum ar fi .bicicletă și .chat. Dacă această listă nu funcționează în mod fiabil și consecvent, mari părți ale Internetului devin inaccesibile. Este, de asemenea, un pic de cartof politic fierbinte: chiar acum – și în ultimele trei decenii – a fost sub controlul Departamentului de Comerț al SUA. Inutil să spun că multor țări – Rusia și China, în special – nu le place puterea guvernului SUA în crearea numelor de domeniu.

Deși în prezent este posibil ca guvernul Chinei, să zicem, să împiedice utilizatorii din țara sa să acceseze anumite site-uri web, acesta nu are capacitatea de a bloca creare a întregii domenii de nivel superior. Teoretic, acest lucru s-ar putea schimba fără influența puternică a SUA asupra ICANN și, la rândul său, ar putea duce la un Web fragmentat și la o cenzură mai mare a Internetului. Majoritatea părților interesate, totuși, văd probleme precum drepturile de autor și spam-ul ca jucând un rol important în dezbaterile viitoare, iar asta va duce inevitabil la discuții despre cenzură.

Predarea în sine nu este o mare surpriză - este preconizată încă de la sfârșitul anilor 1990. Dar momentul este curios și aproape sigur politic. Modul în care comunitatea Internet gestionează schimbarea poate determina dacă rămânem cu un internet global sau fragmentăm în rețele separate, izolate.

Ce controlează exact guvernul SUA?

Internetul pare un lucru descentralizat, fără un centru nervos clar, dar există câteva funcții vitale, centralizate, gestionate de Autoritatea pentru Numerele Alocate pe Internet (IANA), un subgrup al ICANN, care a lăsat internetul să funcționeze. Una dintre acestea este funcționarea zonelor DNS rădăcină.

DNS, sau Domain Name System, este tehnologia care traduce nume ca digitaltrends.com în adrese IP (cum ar fi 66.152.109.24) pe care dispozitivele noastre le folosesc de fapt pentru a se conecta la, ei bine, orice pe Internet. Zonele DNS rădăcină sunt în centrul acelui sistem de căutare și servesc drept autoritate finală pentru fiecare domeniu de nivel superior, de la .com la .guru.

Aparent, există doar 13 servere rădăcină de nivel superior (deși pot fi mai multe), toate acestea fiind controlate de către Departamentul de Comerț al S.U.A., o moștenire istorică care decurge din Internet care a fost dezvoltat în Statele Unite state. Comerțul a intenționat întotdeauna să predea controlul asupra zonelor DNS rădăcină și a altor funcții cheie unor mâini neguvernamentale - planul original spera la o tranziție până în anul 2000. Dar asta nu s-a întâmplat – și apoi 11 septembrie făcut se întâmplă – iar problema „cine controlează internetul” a devenit aprinsă din punct de vedere politic.

Totuși, nu este ca și cum serverele DNS rădăcină se află în subsolul Departamentului de Comerț. Agenția a contractat cu ICANN (fără costuri) pentru a opera zonele DNS rădăcină, iar ICANN a încheiat, la rândul său, o înțelegere cu VeriSign să se ocupe de operațiuni. (VeriSign rulează, de asemenea, registrele .com și .net în baza unor contracte separate.)

Dar autoritatea supremă pentru zonele DNS rădăcină revine Departamentului de Comerț. Pentru oamenii care au credință și încredere că guvernul SUA nu va interfera cu funcționarea deschisă a internetului, aceasta nu este o problemă. Oamenii care se află în dezacord cu politica sau acțiunile guvernului SUA nu s-au simțit niciodată confortabili cu aranjamentul.

De ce renunță SUA la control?

Plasarea funcțiilor cheie de internet sub controlul unui singur guvern este problematică. Cât de confortabile ar fi afacerile americane – sau guvernul american – dacă zonele DNS rădăcină ar fi sub controlul guvernului chinez? Sau guvernul rus? Aceasta este dilema cu care a trăit majoritatea lumii de zeci de ani. În orice moment, spun țări precum Rusia și China, guvernul SUA ar putea folosi în mod arbitrar zonele rădăcină DNS ca vehicul pentru agenda geopolitică, poate hotărând că țările despre care crede că restricționează drepturile omului sau sponsorizează terorismul nu merită să fie Internet.

Până acum, acest lucru nu s-a întâmplat niciodată, iar guvernul Statelor Unite a stat în mare parte deoparte în privința controverselor de domeniu de nivel superior (cum ar fi crearea .ps pentru Palestina). În 2005, însă, administrația Bush făcut folosește-i autoritatea pentru a bloca domeniul de nivel superior .xxx (care a fost pus în funcțiune în cele din urmă în 2011). Există întotdeauna o preocupare de fond că evenimentele mondiale (luați în considerare ce se întâmplă acum în Crimeea) sau un peisaj politic în schimbare ar putea determina Statele Unite să abuzeze de poziția sa de putere. Chiar săptămâna trecută, președintele Comisiei de Comerț din Senat, senatorul. Jay Rockefeller (D-WV), a atacat ICANN despre un domeniu de nivel superior propus .sucks, numindu-l „scădere prădătoare”. Deși Rockefeller este în favoarea cedării autorității SUA către ICANN, ponderea poziției SUA în regimul actual este evidentă.

Drept urmare, multe țări s-au opus participării la ICANN de-a lungul anilor, văzând-o ca puțin mai mult decât un organ al guvernului SUA. Unii au propus ca internetul să fie gestionat de un organism cu adevărat internațional, cum ar fi Uniunea Internațională a Telecomunicațiilor a Națiunilor Unite. Efortul acela a fost prăbușit de Statele Unite și aliații săi în 2012, dar există încă nemulțumiri, în special în urma dezvăluirilor în curs de supraveghere stimulate de Edward Snowden. Țări precum Brazilia au discutat deschis despre formarea de coaliții pentru a-și înființa propriile servicii rădăcină alternative, creându-și efectiv propriile interneturi – Brazilia este găzduiește o conferință ICANN pe această temă luna viitoare. Rusia, India și UE gândesc același lucru; China exercită deja un control puternic de stat asupra internetului la granițele sale.

Deci: momentul deciziei Statelor Unite este atât o modalitate de a asigura comunitatea internațională că SUA nu vor folosi acest control pentru a-și promova propria agendă și o mișcare geopolitică în sine. Momentul anunțului va reformula cu siguranță conferința de guvernare a internetului din aprilie din Brazilia, contribuind probabil la diminuarea interesului pentru interneturile naționale separate sau balcanizate. Și un internet deschis este în mod clar în interesul Statelor Unite, atât ca forță economică și culturală, cât și (mai cinic) ca o vastă sursă de informații.

Deci cine va fi la conducere?

Nimeni nu știe cum vor fi gestionate zonele rădăcină și alte servicii cheie odată ce guvernul SUA va ceda controlul. Contractul actual al Departamentului de Comerț cu ICANN se derulează până în septembrie 2015, așa că este cel mai scurt timp în care vom vedea vreo schimbare. Ar putea dura mai mult – ICANN nu este cunoscută pentru că se mișcă rapid. ICANN spune că intenționează să înființeze un proces pentru „administrarea globală a mai multor părți interesate” și va începe să caute contribuții la cea de-a 49-a întâlnire publică din Singapore la sfârșitul acestei luni.

Gestionarea de către ICANN a acestei tranziții poate fi un test crucial. ICANN a stabilit un proces cu mai multe părți interesate care a liberalizat în mare măsură domeniile de nivel superior, a creat o bază de venituri și a menținut operațiunile de bază pe internet. Presiunea de a-și asuma responsabilitatea pentru funcția rădăcină esențială ar putea diviza procesul ICANN într-o mulțime dispărută – sau ar putea fi o șansă ca modelul ICANN cu mai multe părți interesate să strălucească cu adevărat.

ICANN va simți, fără îndoială, presiunea de a muta cel puțin o parte din operarea zonelor rădăcină DNS și a altor servicii de la VeriSign. Deși compania s-a ocupat de curajul internetului de zeci de ani, VeriSign este o companie americană supusă legii SUA. Guvernul SUA se consideră a avea autoritatea de a face acest lucru închideți orice domeniu dintr-un registru condus de VeriSign – care include .com și .net, precum și domenii de nivel superior precum .tv și .name. VeriSign va continua să ruleze acele registre după tranziția zonei de nivel superior – dar mulți se întreabă dacă S.U.A. nu ar folosi aceeași pârghie cu VeriSign pentru a controla funcționarea funcțiilor root dacă ar ajunge push împinge.

SUA au fost clare că nu vor să vadă un alt guvern sau grup interguvernamental (adică, Națiunile Unite) să preia operațiunile rădăcină. Cu toate acestea, nici nu dorește ca ICAAN să devină o agenție neresponsabilă responsabilă de internet. SUA ar putea renunța la controlul funcției rădăcină, dar nu va fi interzis în problemele de guvernare a internetului.

La urma urmei: Internetul este acum esențial pentru comunicațiile și comerțul la nivel mondial și pentru controlul DNS-ului rădăcină zonele ar putea deveni cu ușurință unul dintre cele mai puternice baros economice din istorie – sau un instrument devastator pentru cenzură.

(Imagini prin NPR, Wikipedia)

Recomandările editorilor

• Iată de ce nu ar trebui să aveți încredere niciodată în acele aplicații de e-mail „concentrate pe confidențialitate”.
• Un YouTuber american în vârstă de opt ani a câștigat 26 de milioane de dolari în 2019