A neutralidade da rede, para os não iniciados, é o princípio segundo o qual os fornecedores de banda larga devem tratar todos os conteúdos, sites e plataformas igualmente em termos de tráfego. O professor de direito da Universidade de Columbia, Tim Wu, responsável pela criação do termo, compara a ideia a uma rede elétrica. “A rede elétrica não se importa se você conecta uma torradeira, um ferro ou um computador… [É] um modelo de rede neutra que impulsiona a inovação.”
Vídeos recomendados
Em 2015, a FCC reclassificou os fornecedores de banda larga como os chamados transportadores comuns “Título II”, ou serviços obrigados a “atuar no interesse público”. Isso inclui garantindo que não podem fazer quaisquer cobranças “injustas” ou “não razoáveis”, por exemplo, ou introduzir quaisquer regulamentos que possam suprimir ativamente serviços concorrentes.
Relacionado
- Verizon e AT&T propõem limites de potência de banda média 5G para evitar interferência de aeronaves
- A FCC não tinha o direito de revogar a neutralidade da rede, argumenta o processo judicial
- Projeto de lei de neutralidade pró-rede da Califórnia aguarda assinatura do governador
Operadoras como AT&T e Verizon tentaram contornar essas regras com a chamada “classificação zero”. uma política que isenta certos aplicativos e serviços de serem contabilizados nos dados dos assinantes planos. O streaming de música com classificação zero não contribui para o seu conjunto geral de dados, por exemplo, nem os serviços de vídeo.
A AT&T começou a avaliar zero seu aplicativo móvel de transmissão ao vivo e sob demanda DirecTV em setembro e planeja fazer o mesmo com seu próximo serviço de streaming DirecTV Now quando for lançado no final de dezembro. A Verizon atualmente isenta cobranças de dados para jogos da National Football League, sua plataforma de vídeo Go90 e outros participantes afiliados ao programa FreeBee Data 360.
As regras de neutralidade da rede da FCC não proíbem expressamente a classificação zero, mas a agência avalia as implementações em caso a caso para determinar se eles “prejudicam a concorrência”. Descobriu que os programas da AT&T e da Verizon fez. “[Chegamos] à conclusão preliminar de que estas práticas inibem a concorrência, prejudicam os consumidores e interferem com o ‘virtuoso’ ciclo ‘necessário para garantir os benefícios contínuos da Internet aberta”, escreveu John Wilkins, chefe da divisão sem fio da FCC, no artigo de quinta-feira. carta. “Seria [seria] muito difícil, senão inviável, oferecer um serviço com preços competitivos.”
AT&T e Verizon discordam.
“Forneceremos à FCC informações adicionais sobre por que o governo não deveria retirar um serviço que economiza dinheiro aos clientes”, disse a AT&T na sexta-feira. Um porta-voz da Verizon disse que a transportadora continua “bastante confiante de que [suas] práticas são boas para os consumidores, não discriminatórias e consistentes com as regras atuais”.
Ambas as operadoras afirmam que fornecem a concorrentes como Netflix, YouTube e outros um meio de obter o mesmo status de classificação zero de seus serviços primários. AT&T isenta serviços de streaming dos limites de dados dos assinantes de forma medida, cobrando cerca de US$ 16 por mês para cada cliente que usa 10 minutos de streaming de vídeo por dia e cobra até US$ 47 por mês para clientes que usam 30 minutos por dia. Mas a FCC argumenta que a política é discriminatória, especialmente para startups mais pequenas que podem não ser capazes de arcar com os custos.
“[O programa] favorece fortemente as ofertas de vídeo da própria AT&T, ao mesmo tempo que discrimina injustificadamente provedores de ponta não afiliados e limitar sua capacidade de oferecer serviços de vídeo concorrentes aos assinantes de banda larga da AT&T em condições equitativas”, Wilkins escreveu.
A FCC solicitou respostas de ambas as operadoras até 15 de dezembro e, na sexta-feira, 16 de dezembro, a Comissão recebeu essas respostas.
No que diz respeito às investigações da FCC sobre a DirecTV, a AT&T continuou a insistir que o recurso é apenas uma vantagem e não anticompetitivo. “Embora o [FCC Wireless Bureau] admita implicitamente que a TV sem dados oferece um valor substancial ao consumidor, o Bureau ignora os muitos maneiras pelas quais os consumidores ficariam substancialmente em situação pior se a DIRECTV fosse forçada a descontinuar este programa”, disse a empresa em seu carta.
A FCC levantou pela primeira vez preocupações sobre a classificação zero em uma carta à AT&T em novembro. A transportadora respondeu, argumentando que a prática beneficiava os seus clientes. “Essas iniciativas são precisamente o tipo de desafio pró-consumidor à TV a cabo que a Comissão anunciou na aprovação da aquisição da DirecTV pela AT&T”, escreveu Robert Quinn, chefe de política da AT&T, em uma carta ao agência.
Quanto à Verizon, a empresa observou em sua resposta que ficou “decepcionado” com as críticas ao seu serviço gratuito de dados. Adotando uma linha de argumento semelhante à da AT&T, a operadora escreveu: “O FreeBee é um programa não discriminatório que cumpre integralmente as regras da Comissão para a Internet Aberta. Não há evidências de que o FreeBee – ou a participação do go90 no FreeBee – tenha prejudicado ou possa prejudicar os consumidores ou a concorrência.” Em vez disso, Verizon disse, seu programa “oferece benefícios tangíveis aos consumidores, aumentando a quantidade do que eles podem fazer e assistir online, sem nenhum custo para eles”.
Outra grande operadora dos EUA, a T-Mobile, adotou uma política de classificação zero no ano passado com o lançamento do Binge On, um serviço de streaming de vídeo que isenta os serviços aprovados de streaming de vídeo e música dos limites de dados dos clientes. Wheeler caracterizou o plano como “pró-inovação”, “pró-competição” e em total conformidade com o regras de neutralidade da rede do governo, mas grupos de defesa do consumidor expressaram preocupações sobre o programa exclusividade.
Os provedores de conteúdo devem atender a certas especificações técnicas que permitem à T-Mobile identificar seu conteúdo como Binge On-friendly, por exemplo. E o Binge On reduz a qualidade do streaming indiscriminadamente – até mesmo conteúdo hospedado em serviços que não aderiram ao plano da T-Mobile.
O novo plano One da T-Mobile oferece streaming de vídeo sem dados, mas com qualidade reduzida. Os assinantes podem desbloquear definição aprimorada por US$ 25 por mês, além do que pagam pelo plano em si, uma opção que despertou a ira dos defensores da neutralidade da rede, como a Electronic Frontier Fundação.
Um porta-voz da FCC disse à Digital Trends em agosto que a revisão da política da Comissão estava “em andamento”.
O futuro da política de neutralidade da rede da FCC não é claro. Roslyn Layton, Jeffrey Eisenach e Mark Jamison, conselheiros que supervisionarão a transição da FCC sob o governo do presidente eleito Donald Trump administração, são oponentes declarados das regras do Título II da FCC e argumentaram que as regulamentações governamentais não são necessárias para proteger a rede neutralidade. Uma comissão liderada pelos republicanos, cujos membros Trump terá o poder de nomear assim que tomar posse em 20 de janeiro, poderia optar por anular totalmente as regras atuais.
Artigo publicado originalmente em 12-02-2016. Atualizado em 16/12/2016 por Lulu Chang: Adicionadas respostas da AT&T e da Verizon às reclamações da FCC.
Recomendações dos Editores
- FAA afirma que 50 aeroportos dos EUA não receberão cobertura 5G expandida até o final de 2022
- Que neutralidade da rede? O chefe da FCC, Ajit Pai, prefere regulamentar o Facebook
- Governo dos EUA processa a Califórnia para interromper suas novas regulamentações de neutralidade da rede
