Dla niewtajemniczonych neutralność sieci to zasada, zgodnie z którą dostawcy usług szerokopasmowych powinni traktować wszystkie treści, witryny i platformy jednakowo pod względem ruchu. Profesor prawa Uniwersytetu Columbia, Tim Wu, któremu przypisuje się ukucie tego terminu, porównuje ten pomysł do sieci elektrycznej. „Sieć elektryczną nie obchodzi, czy podłączysz toster, żelazko czy komputer… [To] model neutralnej sieci napędzającej innowacje”.
Polecane filmy
W 2015 r. Komisja FCC przeklasyfikowała dostawców usług szerokopasmowych na tzw. wspólnych przewoźników z tytułu „Tytułu II” lub usługi zobowiązane do „działania w interesie publicznym”. To obejmuje zapewnienie, że nie będą mogli na przykład pobierać żadnych „niesprawiedliwych” lub „nieuzasadnionych” opłat ani wprowadzać żadnych przepisów, które aktywnie tłumiłyby konkurencyjne usługi.
Powiązany
- Verizon i AT&T proponują ograniczenia mocy w średnim paśmie 5G, aby uniknąć zakłóceń ze strony samolotów
- Z wyroku sądu wynika, że FCC nie miała prawa uchylić neutralności sieci
- Kalifornijska ustawa o neutralności sieci oczekuje na podpis gubernatora
Przewoźnicy tacy jak AT&T i Verizon próbowali ominąć te zasady, stosując tak zwaną „zerową stawkę” polityka wyłączająca niektóre aplikacje i usługi z wliczania danych abonentów plany. Na przykład strumieniowe przesyłanie muzyki o zerowej stawce nie wpływa na ogólny zbiór danych, podobnie jak usługi wideo.
We wrześniu firma AT&T zaczęła przyznawać zerową ocenę swojej aplikacji mobilnej DirecTV do transmisji na żądanie i transmisji na żywo i planuje zrobić to samo w przypadku przyszłej usługi przesyłania strumieniowego DirecTV Now, która zostanie uruchomiona pod koniec grudnia. Obecnie firma Verizon zrzeka się opłat za transmisję danych w meczach National Football League, platformie wideo Go90 i innych uczestnikach powiązanych z programem FreeBee Data 360.
Zasady neutralności sieci FCC nie zabraniają wyraźnie stosowania stawki zerowej, ale agencja ocenia ich wdrożenie w każdym przypadku z osobna w celu ustalenia, czy „przeszkadzają one w konkurencji”. Okazało się, że programy AT&T i Verizon zrobił. „[Doszliśmy] do wstępnego wniosku, że praktyki te hamują konkurencję, szkodzą konsumentom i zakłócają „cnotę”. cykl” niezbędny do zapewnienia ciągłych korzyści z otwartego Internetu” – napisał w czwartkowym wydaniu John Wilkins, szef działu łączności bezprzewodowej FCC list. „Zaoferowanie usługi po konkurencyjnej cenie byłoby bardzo trudne, jeśli nie niewykonalne”.
AT&T i Verizon zaczynają się różnić.
„Przekażemy FCC dodatkowe informacje na temat powodów, dla których rząd nie powinien pozbawiać klientów usługi, która pozwala zaoszczędzić pieniądze” – oznajmiło w piątek AT&T. Rzecznik Verizon powiedział, że przewoźnik jest „całkiem przekonany, że [jego] praktyki są dobre dla konsumentów, niedyskryminujące i zgodne z obowiązującymi przepisami”.
Obaj przewoźnicy twierdzą, że zapewniają konkurentom, takim jak Netflix, YouTube i innym, środek do tego samego statusu zerowej stawki, co ich usługi własne. AT&T zwalnia usługi przesyłania strumieniowego z limitów danych abonentów na podstawie licznika, pobierając około 16 dolarów miesięcznie za każdego korzystającego klienta 10 minut strumieniowego przesyłania wideo dziennie i opłaty do 47 USD miesięcznie dla klientów, którzy korzystają z 30 minut dzień. FCC twierdzi jednak, że ta polityka jest dyskryminująca, zwłaszcza wobec mniejszych start-upów, które mogą nie być w stanie przełknąć kosztów.
„[Program] zdecydowanie faworyzuje własną ofertę wideo AT&T, jednocześnie bezzasadnie dyskryminując niezrzeszonych dostawców brzegowych oraz ograniczanie ich możliwości oferowania konkurencyjnych usług wideo abonentom łączy szerokopasmowych AT&T na równych warunkach”, Wilkins napisał.
FCC zażądała odpowiedzi od obu przewoźników do 15 grudnia, a w piątek 16 grudnia – do Komisji otrzymało te odpowiedzi.
Jeśli chodzi o zapytania FCC dotyczące DirecTV, AT&T w dalszym ciągu upierała się, że ta funkcja jest jedynie dodatkiem, a nie działaniem antykonkurencyjnym. „Chociaż [Biuro FCC Wireless] w sposób dorozumiany przyznaje, że telewizja bez danych oferuje znaczną wartość dla konsumentów, Biuro ignoruje wiele w jaki sposób konsumenci znaleźliby się w znacznie gorszej sytuacji, gdyby DIRECTV zostało zmuszone do zaprzestania realizacji tego programu” – stwierdziła spółka w swoim list.
FCC po raz pierwszy wyraziła obawy dotyczące zerowej stawki ratingowej w piśmie do AT&T w listopadzie. Przewoźnik odpowiedział, argumentując, że praktyka ta była korzystna dla jego klientów. „Te inicjatywy są dokładnie tym rodzajem prokonsumenckich wyzwań, jakie zapowiadała Komisja w zakresie telewizji kablowej w wyrażeniu zgody na przejęcie DirecTV przez AT&T” – napisał w liście do dyrektora Robert Quinn, szef polityki AT&T agencja.
Jeśli chodzi o Verizon, zauważyła firma w swojej odpowiedzi że była „rozczarowana” krytyką jej bezpłatnej usługi transmisji danych. Przyjmując podobną argumentację jak AT&T, przewoźnik napisał: „FreeBee to niedyskryminujący program, który jest w pełni zgodny z zasadami Komisji dotyczącymi otwartego Internetu. Nie ma dowodów na to, że FreeBee – lub udział go90 we FreeBee – wyrządził lub mógłby zaszkodzić konsumentom lub konkurencji”. Raczej Verizona stwierdził, że jego program „zapewnia konsumentom wymierne korzyści poprzez zwiększenie zakresu tego, co mogą robić i oglądać w Internecie, bez ponoszenia przez nich żadnych kosztów”.
Inny duży amerykański operator, T-Mobile, przyjął w zeszłym roku politykę zerowej stawki wraz z uruchomieniem Binge On, usługa strumieniowego przesyłania wideo, która zwalnia zatwierdzone usługi przesyłania strumieniowego wideo i muzyki z ograniczeń danych klientów. Wheeler scharakteryzował plan jako „proinnowacyjny”, „prokonkurencyjny” i w pełni zgodny z rządowych zasad neutralności sieci, ale grupy obrońców praw konsumentów wyraziły obawy dotyczące programu elitaryzm.
Dostawcy treści muszą na przykład spełniać określone specyfikacje techniczne, które pozwolą T-Mobile zidentyfikować ich treści jako przyjazne dla Binge On. A Binge On bezkrytycznie obniża jakość przesyłania strumieniowego – nawet treści hostowanych w usługach, które nie są objęte planem T-Mobile.
Nowy plan One firmy T-Mobile oferuje strumieniowe przesyłanie wideo bez danych, ale w obniżonej jakości. Abonenci mogą odblokować lepszą definicję za 25 USD miesięcznie oprócz tego, co płacą za plan sama w sobie, co wzbudziło gniew zwolenników neutralności sieci, takich jak Electronic Frontier Fundacja.
Rzecznik FCC powiedział w sierpniu Digital Trends, że przegląd polityki Komisji jest „w toku”.
Przyszłość polityki neutralności sieci FCC jest niejasna. Roslyn Layton, Jeffrey Eisenach i Mark Jamison, doradcy, którzy będą nadzorować transformację FCC pod rządami prezydenta-elekta Donalda Trumpa administracją, są zdeklarowanymi przeciwnikami zasad Tytułu II FCC i argumentują, że regulacje rządowe nie są konieczne do ochrony sieci neutralność. Komisja pod przewodnictwem Republikanów, której członków Trump będzie mógł mianować po objęciu przez niego urzędu 20 stycznia, może zdecydować się na całkowite uchylenie obecnych przepisów.
Artykuł pierwotnie opublikowany 12.02.2016. Zaktualizowano 16-12-2016 przez Lulu Chang: Dodano odpowiedzi AT&T i Verizon na skargi FCC.
Zalecenia redaktorów
- FAA twierdzi, że 50 amerykańskich lotnisk otrzyma rozszerzony zasięg 5G dopiero pod koniec 2022 r.
- Jaka neutralność sieci? Szef FCC, Ajit Pai, wolałby raczej regulować Facebooka
- Rząd USA pozywa Kalifornię o zaprzestanie stosowania nowych przepisów dotyczących neutralności sieci
