Dažu pēdējo gadu laikā spēcīgie uzņēmumi, kas pārvalda internetu, ir apstrīdējuši tīkla neitralitāti, ļaujot dažiem satura veidotājiem maksāt piemaksu par prioritāru piekļuvi un citām privilēģijām. Viņi apgalvo, ka nauda rada stimulu ieguldīt ātrākā infrastruktūrā; Tīkla neitralitātes aizstāvji apgalvo, ka tas apdraud atvērto internetu, ko mēs vienmēr zinām līdz šim.
Ieteiktie videoklipi
05.01.2015. atjaunināja Malarie Gokey: Pievienoti ASV telekomunikāciju mēģinājumi bloķēt galvenās tīkla neitralitātes noteikumu daļas. Iet uz piekto lapu par visu informāciju.
Pēc ilgas satraukuma, FCC beidzot nobalsoja jautājumā par tīkla neitralitāti 26. februārī, atbalstot priekšsēdētāja Toma Vīlera priekšlikumu ar 3 pret 2. Abas aģentūras demokrātiskās partijas komisāri Džesika Rozenvorsela un Minjona Klibērna balsoja kopā ar Vīleru apstiprināt priekšlikumu, kas cita starpā platjoslas pakalpojumu pārklasificēs par pakalpojumu saskaņā ar Komunikāciju likuma II sadaļu lietas. Pilns nolēmuma teksts tagad ir pieejams vietnē FCC vietne.
"Internets ir pārāk svarīgs, lai ļautu platjoslas pakalpojumu sniedzējiem izstrādāt noteikumus."
“Šodien Komisija — reizi par visām reizēm — ievieš stingrus, ilgtspējīgus noteikumus, kuru pamatā ir vairāki juridiskas pilnvaras avoti, lai nodrošinātu ka amerikāņi gūst atvērtā interneta ekonomiskos, sociālos un pilsoniskos ieguvumus šodien un nākotnē," teikts FCC presē. atbrīvot. "Šos jaunos noteikumus nosaka trīs principi: Amerikas platjoslas tīkliem jābūt ātriem, godīgiem un atvērtiem - principiem ar to dalījās lielākā daļa no gandrīz 4 miljoniem komentētāju, kuri piedalījās FCC atvērtajā internetā turpinās.”
Abi republikāņu komisāri īpaši iebilda pret šo ideju, atsaucoties uz bažām par brīvā tirgus konkurenci un pārmērīgu regulējumu.
Komisārs Adžits Pai apsūdzētais FCC par to, ka veica "par-seju" tīkla neitralitātes jautājumā, un vainu uzlika uz prezidenta pleciem. "Mēs apstājamies viena iemesla un tikai viena iemesla dēļ: prezidents Obama lika mums to darīt," sacīja Pai.
No savas puses Vīlers aizstāvēja soli pārklasificēt platjoslas pakalpojumu par pakalpojumu, pamatojoties uz to, ka uzņēmumi jau iepriekš ir ļaunprātīgi izmantojuši interneta atvērtību, un viņi to darīs vēlreiz, ja tie tiks atstāti nav atzīmēts.
"Nevienam … nevajadzētu kontrolēt brīvu un atvērtu piekļuvi internetam," pirms balsošanas sacīja Vīlers. “Tā ir visspēcīgākā un visizplatītākā platforma uz planētas. Internets ir pārāk svarīgs, lai ļautu platjoslas pakalpojumu sniedzējiem izstrādāt noteikumus.
Jaunajos tīkla neitralitātes noteikumos papildus platjoslas pakalpojumu iekļaušanai II sadaļā ir iekļauti mobilo sakaru operatori. kā tradicionālie interneta pakalpojumu sniedzēji (ISP), kā arī likvidēt interneta ātrgaitas joslas un maksas prioritāšu noteikšanu. Visu sarunu varat redzēt vietnē FCC vietne.
Lai iegūtu plašāku informāciju par to, ko jaunie noteikumi darīs, lai nodrošinātu interneta atvērtību, dodieties uz ceturto lapu. Ja vēlaties uzzināt, kas ir II sadaļa un kā tā ir saistīta ar tīkla neitralitāti, dodieties uz nākamo lapu.
Lūk, ko tas viss nozīmē un kā tas jūs ietekmē.
Noklikšķiniet uz saites vai dodieties uz nākamo lapu:
- Kas ir II sadaļa?
- Kā FCC priekšlikums saglabās interneta atvērtību?
- Ko pārklasificēšana nozīmē jums, mobilo sakaru operatoriem un interneta pakalpojumu sniedzējiem?
- Ar kādām problēmām saskaras priekšlikums?
Nākamā lapa: Kas ir II sadaļa?
Kas ir II sadaļa?
II sadaļa pirmo reizi stājās spēkā ar Sakaru likumu, kas tika pieņemts 1934. gadā, lai izveidotu Federālo sakaru komisiju un izbeigtu AT&T monopolu pār klientiem. Cita starpā II sadaļa aizliedza uzņēmumiem piedalīties “netaisnīgā vai nepamatotā diskriminācijā”, kad runa ir par tālruņa pakalpojumu sniegšanu klientiem.
Būtībā II sadaļa tika izveidota, lai nodrošinātu, ka nevienam klientam nekad netiks liegts viņu pieprasītais pakalpojums, ja vien viņi ir gatavi par to maksāt. Citiem vārdiem sakot, ja maksājat par neierobežotu 4G LTE datu apjomu, jūsu mobilo sakaru operators nevar ierobežot jūsu datu ātrumu pēc 5 GB izmantošanas. Lielākajai daļai klientu II sadaļa var šķist veselais saprāts, tad kāpēc interneta pakalpojumu sniedzēji (ISP) un mobilo sakaru operatori ir pret platjoslas pārklasificēšanu kā pakalpojumu?
Šie uzņēmumi galvenokārt baidās no II sadaļas 201. sadaļas, kas piešķirtu FCC pilnvaras noteikt pakalpojumu cenas. ISP apgalvo, ka, ja FCC noteiks pārāk zemas likmes, viņi nevarētu ieguldīt savu tīklu veidošanā, signālu stiprināšanā un jaunu, novatorisku tehnoloģiju pievienošanā. Tomēr FCC priekšsēdētājs Toms Vīlers savā priekšlikumā skaidri norādīja, ka FCC nenoteiks tarifus un nekontrolēs to, cik interneta pakalpojumu sniedzēji iekasē par saviem pakalpojumiem.
Vīlers arī pārskatīja II sadaļu, lai nodrošinātu, ka jebkura novecojusi valoda no 81 gadu vecā likuma tiek noņemta vai mainīta, lai tā atbilstu mūsdienu interneta regulatoru mūsdienu vajadzībām. Daļa no II sadaļas modernizācijas ietvēra lēmumu par to, kuras likuma daļas tagad vairs nav svarīgas. Izrādās, ka FCC noņēma vairāk nekā 700 II sadaļas daļas, lai to piemērotu mūsdienu vajadzībām.
“Šī ir II sadaļa, kas pielāgota 21. gadsimtam un atbilst “viegla pieskāriena” regulējumam ietvaru, kas ir veicinājis milzīgos ieguldījumus un inovācijas internetā,” FCC rakstīja. "Mēs nepārprotami izvairāmies no turpmākas preskriptīvas, nozares mēroga likmju regulēšanas."
FCC piebilda, ka tā uzskata, ka pārskatītais II sadaļas likums nodrošinās, ka internets joprojām būs atvērts patērētājiem, neierobežojot interneta pakalpojumu sniedzējus un mobilo sakaru operatorus ar nepamatotu regulējumu.
Nākamā lapa: Kā FCC priekšlikums saglabās interneta atvērtību?
Kā FCC priekšlikums saglabās interneta atvērtību?
Vīlera priekšlikums pārklasificē interneta pakalpojumu sniedzējus par "parastajiem pārvadātājiem", un tādējādi tie būs pakļauti aģentūras pilnvarām. Iepriekš FCC izmēģināja tā dēvēto “vieglu pieskārienu”, kad runa bija par interneta regulēšanu, taču reiz platjoslas pakalpojumi ir iekļauti II sadaļā, aģentūra varēs izmantot “smago pieskārienu”, kad tiks veikta iejaukšanās nepieciešams.
Lai gan Vīlera plāns ir visspēcīgākā un izlēmīgākā darbība, ko līdz šim esam redzējuši FCC, tas nav risinājums interneta problēmām.
"Mēs paredzam, ka daudzus strīdus, kas radīsies, puses var atrisināt un tiem vajadzētu atrisināt bez Komisijas iesaistīšanās," FCC skaidro jauno noteikumu pilnajā tekstā. “Mēs mudinām puses strīdus risināt neformālu diskusiju un privātu sarunu ceļā, bet uz Ja šīs metodes nav praktiskas, Komisija turpinās nodrošināt atbalsta mehānismus viņiem.”
“Mēs turpinām atļaut pusēm iesniegt oficiālas un neoficiālas sūdzības, kā arī aktīvi uzraudzīsim atbilstību un veikt stingrus izpildes pasākumus pret pusēm, kas pārkāpj atvērtā interneta noteikumus,” aģentūra secināja.
Vīlers izmantos Sakaru likuma II sadaļas daļas un 1996. gada Telekomunikāciju likuma 706. sadaļu, lai attaisnotu FCC jauno pilnvaru attiecībā uz platjoslas internetu. Priekšlikums pārklasificētu “platjoslas interneta piekļuves pakalpojumu” – interneta pakalpojumu, ko amerikāņi pērk no kabeļtelevīzijas, tālruņa un bezvadu pakalpojumu sniedzējiem – par telekomunikāciju pakalpojumu II sadaļā. Tādējādi FCC var izmantot “taisnīgu un saprātīgu” standartu, kas noteikts II sadaļā, lai novērstu negodīgu interneta praksi.
Tikmēr Verizon tiesas lēmums, ka 706. sadaļa “pilnvaro FCC aizsargāt tīkla inovāciju “tikumīgo loku” un infrastruktūras attīstība” rada precedentu FCC, lai neļautu interneta pakalpojumu sniedzējiem uzsākt praksi, kas slēgtu internetu vai samazinātu tā atklātība jebkādā veidā. Ironiski, ka Verizon lieta, kuras mērķis bija likvidēt daudz mazāk stingros tīkla neitralitātes noteikumus, kas pastāvēja 2000. gadu sākumā, tiek izmantota, lai attaisnotu stingrāku interneta pakalpojumu sniedzēju uzraudzību.
Papildus tādu interneta pakalpojumu sniedzēju regulēšanai kā Verizon, Time Warner Cable, Comcast un citi, Vīlera priekšlikums apvieno mobilo sakaru operatorus, piemēram, T-Mobile, AT&T, Sprint un Verizon, vienā kategorijā. Pirmo reizi mobilie dati tiks apstrādāti tāpat kā parastais internets. Būtībā mobilo sakaru operatori vairs nevarēs ierobežot jūsu datus, aizliegt pakalpojumus, kas viņiem nepatīk vai kuri konkurē ar tiem, vai teorētiski atbrīvot noteiktus pakalpojumus no datu maksas.
FCC nolēma savos interneta noteikumos iekļaut mobilos datus tagad, kad 55 procenti interneta trafika caur bezvadu tīkliem nonāk mūsu tālruņos un planšetdatoros. Tādā veidā mobilo sakaru operatori nevar izspiest lietotājus, manipulēt ar viņu datu ātrumu vai bloķēt galvenos pakalpojumus, lai gūtu peļņu. Citiem vārdiem sakot, jūs varēsit straumēt Netflix savā iPad, neuztraucoties, ka Verizon to bloķēs, lai reklamētu savu video straumēšanas pakalpojumu. Turklāt konkurējošās mobilā maka lietotnes, piemēram, Google maks, netiks aizliegtas jūsu ierīcē tikai tāpēc, ka jūsu mobilo sakaru operatoram ir vienošanās ar Softcard.
Šeit ir galvenie Vīlera piedāvātie noteikumi:
- Nav bloķēšanas: platjoslas pakalpojumu sniedzēji nevar bloķēt piekļuvi “legālam saturam, lietojumprogrammām, pakalpojumiem vai nekaitīgām ierīcēm”.
- Bez droseles: platjoslas pakalpojumu sniedzēji nevar palēnināt vai pazemināt “likumīgas interneta trafika” kvalitāti, izmantojot “saturu, lietojumprogrammas, pakalpojumus vai nekaitīgas ierīces”.
- Nav maksas prioritāšu noteikšanas: Platjoslas pakalpojumu sniedzēji nevar dot priekšroku noteiktai interneta trafikai, nevis citai datplūsmai — “citiem vārdiem sakot, nav ātro joslu”, saka FCC. Noteikums arī aizliedz interneta pakalpojumu sniedzējiem izrādīt favorītismu pret saviem saistītajiem uzņēmumiem.
Vīlera priekšlikums radītu arī atvērtus interneta uzvedības standartus, aizsargātu lietotāju privātumu, palīdzētu personām ar invaliditāti, palielinātu pārredzamību starp interneta pakalpojumu sniedzējiem un klientiem un nodrošināt, ka saprātīgu tīkla pārvaldību, piemēram, jaunu līniju vai torņu būvniecību, nevar izmantot, lai attaisnotu solījuma laušanu klientiem (piemēram, neierobežotu dati). Turklāt FCC iegūst tiesības izskatīt klientu sūdzības un rīkoties, ja interneta pakalpojumu sniedzēji atsakās to darīt.
Tālāk ir sniegts piemērojamo II sadaļas sadaļu sadalījums.
- 201. un 202. pants nenodrošina nekādus “netaisnīgus vai negodīgus” pakalpojumus
- 208., 206., 207., 209., 216. un 217. sadaļa ļauj izmeklēt sūdzības.
- 222. sadaļa aizsargā lietotāja privātumu
- 224. pants nodrošina godīgu piekļuvi stabiem un cauruļvadiem, lai palielinātu jaunu platjoslas tīklu uzstādīšanu
- 225. un 255. pants aizsargā cilvēkus ar invaliditāti
- 254. sadaļā ir atļauts "nākotnē atbalstīt universālā pakalpojuma fondu platjoslas pakalpojumam".
Un II sadaļas daļas, kas nav piemērojamas Vīlera priekšlikumam:
- ISP netiks pakļauti tarifiem vai tarifu apstiprināšanai, nošķiršanai vai pakalpojumu regulējumam kopumā
- ISP nav jāiemaksā Universālā pakalpojuma fondā
- Kongresa moratorijs interneta aplikšanai ar nodokļiem attiecas uz platjoslas pakalpojumiem, tāpēc jauni nodokļi netiks iekasēti
Nākamā lapa: ko tas nozīmē jums, mobilo sakaru operatoriem un interneta pakalpojumu sniedzējiem?
Ko tas nozīmē jums, mobilo sakaru operatoriem un interneta pakalpojumu sniedzējiem?
Tātad, ko visi šie noteikumi nozīmē jums, klientam? Lai gan Vīlera plāns ir visspēcīgākā un izlēmīgākā darbība, ko līdz šim esam redzējuši FCC, tas nav risinājums interneta problēmām.
Pirmo reizi mobilie dati tiks apstrādāti tāpat kā parastais internets.
Ir labas ziņas, sliktas ziņas un mulsinošas ziņas, ko smelties no FCC izstrādātā Vīlera priekšlikuma. Par laimi, jaunie noteikumi garantē, ka interneta pakalpojumu sniedzēji nevar ierobežot, bloķēt vai atskaņot izlasi ar lietotnēm un pakalpojumiem, par kuriem maksājat savā plānā. Tas nozīmē, ka AT&T, Verizon, Sprint un T-Mobile nevar ierobežot jūsu datu ātrumu. Tātad, ja maksājāt par neierobežotiem 4G LTE datiem, jums vienmēr vajadzētu saņemt neierobežotus 4G LTE datus.
Tomēr ir viens liels iemesls, kāpēc tas nav tik liels darījums mobilo sakaru lietotājiem: lielākā daļa mobilo sakaru operatoru vairs nepiedāvā neierobežotus datu plānus.
Tie no jums (lasi, vairums no jums), kuriem ir ierobežoti datu plāni ar ierobežojumiem, vispār neredzēs lielu atšķirību. Kad esat sasniedzis apmaksāto datu ierobežojumu, jūsu ātrums tiks samazināts. Tomēr mobilo sakaru operatori nevar samazināt jūsu datu ātrumu, pirms esat sasniedzis ierobežojumu, tāpēc, ja iegādājaties savām vajadzībām pareizo datu apjomu, jums nav jāuztraucas par lēnāku datu ātrumu.
Runājot par mājas internetu, droseles samazināšana parasti nebija problēma, taču daži pakalpojumi, piemēram, Netflix, piedzīvoja nopietnu palēnināšanos. Lai atjaunotu šos ātrumus vai neļautu interneta pakalpojumu sniedzējiem pilnībā bloķēt vietni, Netflix bija jāmaksā interneta pakalpojumu sniedzējiem daudz naudas.
Jaunie noteikumi arī novērst Netflix problēmas, pateicoties maksas prioritāšu noteikšanas atcelšanai un solījumam, ka konkrētu pakalpojumu kvalitāti nevar pasliktināt interneta pakalpojumu sniedzēju iegribas. Būtībā jūsu Netflix straume būs tikpat vienmērīga, augstas izšķirtspējas un ātra kā interneta ātrums, par kuru maksājāt par solījumiem, un tas ir labi.
Turklāt interneta pakalpojumu sniedzēji un mobilo sakaru operatori nevarēs bloķēt dažas lietotnes, pakalpojumus vai vietnes no savas platformas par labu konkurējošam pakalpojumam. Tas nozīmē, ka Google maks beidzot var bez maksas izmantot mobilo sakaru operatoru pakalpojumus. To vairākas reizes ir bloķējuši pārvadātāji, kuri tā vietā vēlējās reklamēt Softcard. Tas ne tikai palīdzēs palielināt mobilos maksājumus, bet arī ļaus lietotājiem piekļūt jebkurai lietotnei, ko viņi vēlas lejupielādēt, pat ja tā ir viņu mobilo sakaru operatora atbalstītāja konkurents.
Klientu izvēle interneta pakalpojumu sniedzēju un mobilo sakaru operatoru jomā joprojām būs tikpat ierobežota un šausmīga kā tagad.
Ievērojot to pašu loģiku, AT&T “sponsorētie dati” Programma, kas ļauj lietotnēm maksāt mobilo sakaru operatoram un tādējādi subsidēt datus, ko šīs lietotnes izmanto, arī tiks likvidēta. Teorētiski tas palielinās konkurenci un ļaus jaunām lietotnēm kļūt par lieliem hitiem.
T-Mobile mūzikas brīvība, kas ļauj lietotājiem straumēt mūziku no tādām populārām lietotnēm kā Spotify, nepieskaroties saviem datiem attiecas arī uz šī tīkla neitralitātes priekšlikuma aizliegto reklāmu sadaļu, taču pastāstīja FCC pārstāvis uz Verge ka Music Freedom nedrīkst pārkāpt noteikumus. Pārstāvis sacīja, ka aģentūra pārbaudīs šāda veida pakalpojumus "katru gadījumu atsevišķi", tādēļ, ja T-Mobile to nedarīs. ierobežot to, kas var un nevar pievienoties, šis naudu taupošais pakalpojums var būt šeit, lai paliktu, kas patiesībā varētu būt labas ziņas patērētājiem.
Tagad par sliktajām un mulsinošajām ziņām. Sliktākā FCC plāna daļa ir tā, ka tajā teikts, ka nošķiršana netiks atļauta. Tas vairāk vai mazāk nodrošina, ka konkurētspējīgiem platjoslas uzņēmumiem nav iespējas sākt darbību, neieguldot milzīgas naudas summas optiskās šķiedras savienojumos, kā to dara Google. Rezultāts? Klientu izvēle interneta pakalpojumu sniedzēju un mobilo sakaru operatoru jomā joprojām būs tikpat ierobežota un šausmīga kā tagad. Un tā kā konkurence nepalielinās, lielās parūkas, piemēram, TWC un Comcast, turpinās uzlādēt roku un kāju platjoslas internetam.
Šķiet, ka priekšlikums arī atstāj daudz interpretācijas ziņā. Piemēram, Wheeler saka, ka likumīgu saturu, pakalpojumus un vietnes nevar bloķēt vai ierobežot, taču definīcija par to, kas ir likumīga datplūsma, ir interpretējama. Ko darīt, ja interneta pakalpojumu sniedzējs nepatiesi apsūdz vietni vai visu protokolu, piemēram, BitTorrent, autortiesību pārkāpumā? Vai tas var to netaisnīgi nobloķēt vai bloķēt?
Pēc tam ir vispārīgs uzvedības noteikums, kurā neskaidri teikts, ka FCC var cīnīties pret draudiem atvērtajam internetam. Kas tomēr nozīmē draudus?
Visbeidzot, ir jautājums par to, kā FCC modernizēs II sadaļu. Vai pārāk daudzas noteikuma daļas tiks noņemtas? Cik efektīva būs pārstrādātā versija, lai nodrošinātu interneta atvērtību?
FCC beidzot publicēja pilnu nolēmuma tekstu, kā arī komentārus no visiem FCC locekļiem, kuri balsoja par priekšlikumu. 400 lappušu garajā dokumentā tika apskatītas daudzas no iepriekš minētajām problēmām, lai gan tikai reālā lietojumprogramma mums patiesi pateiks, cik efektīvi ir noteikumi. Daudzas no mūsu lielajām bažām tiks risinātas katrā gadījumā atsevišķi, kā to labprāt atkārto gan Vīlers, gan priekšlikuma formulējums.
Arī turpmākās neizbēgamās tiesas prāvas un politiskās diskusijas, bez šaubām, atklās bažas un atklās šos jautājumus. Mēs atjaunināsim šo ziņu, kad uzzināsim vairāk.
Nākamā lapa: ar kādām problēmām saskaras priekšlikums?
Ar kādām problēmām saskaras priekšlikums?
Vīlera priekšlikums tika nobalsots 26. februārī, un tad tas tika pieņemts ar 3:2, un divi aģentūras demokrāti bija priekšsēdētāja pusē šajā jautājumā. Jaunie noteikumi stāsies spēkā 30 dienas pēc to publicēšanas federālajā reģistrā, kas var ilgt dažas nedēļas. Tomēr, lai gan jaunie tīkla neitralitātes noteikumi ir izturējuši FCC, tie joprojām saskaras ar nopietniem pārvadātāju, interneta pakalpojumu sniedzēju un pat paša Kongresa draudiem.
2. maijs: ASV telekomunikāciju uzņēmumi saka, ka platjoslas pakalpojumu pārklasificēšana būs “iznīcinoša” nozarei
Papildus visām tiesas prāvām, ar kurām FCC saskaras saistībā ar jaunajiem tīkla neitralitātes noteikumiem, tā saskarsies arī pret nozares lūgumiem brīvprātīgi mainīt jaunos noteikumus, Reuters ziņojumi. Pirmie šādi pieprasījumi tika iesniegti kā virkne pieteikumu no ASV Telekomunikāciju asociācijas, CTIA-The Wireless Association, National Kabeļu un telekomunikāciju asociācija, Amerikas kabeļu asociācija, AT&T, CenturyLink un bezvadu interneta pakalpojumu sniedzēji asociācija.
Nozares organizācijas vienojās atstāt spēkā lielāko daļu noteikumu, tostarp bez maksas prioritāšu noteikšanas, satura bloķēšanas vai ievērojamas interneta ātruma palēnināšanas, taču iebilda pret platjoslas pakalpojumu pārklasificēšanu kā pakalpojumu un jauno mandātu, kas neļauj interneta pakalpojumu sniedzējiem “nepamatoti iejaukties” klientu piekļuvei Internets. Iesniegumos tiek apgalvots, ka šie divi nolēmuma īrnieki “iznīcinās” nozari kopumā un jo īpaši kaitēs mazajiem pakalpojumu sniedzējiem.
AT&T vadītāji apgalvoja, ka viņi zaudētu aptuveni 400 miljonus USD zaudētos ieņēmumus, ja uzņēmumam būs jāpārtrauc mārketings un pārskatīt savas procedūras, lai tās atbilstu stingrākajām privātuma aizsardzības prasībām, ko FCC noteikumi nosaka platjoslas pakalpojumiem pakalpojumu sniedzēji. Protams, ir nedaudz grūti pierādīt AT&T apgalvojumu patiesumu vai nepatiesību, jo FCC vēl nav atklājis, kādas ir jaunās prasības attiecībā uz privātumu.
FCC, visticamāk, noraidīs šos pieprasījumus, gatavojoties gaidāmajām juridiskajām cīņām. Aģentūra nesen pieprasīja izskatāmo lietu nodošanu ASV Apelācijas tiesai District of Columbia Circuit, kas iepriekš noteica, ka FCC ir pilnvaras iestatīt internetu noteikumi.
30. aprīlis: Vīlers apsūdz Kongresu mēģinājumā kropļot aģentūru
Kongress sāka uzklausīšanu ar nosaukumu "FCC atkārtota autorizācija: Komisijas pārredzamības uzlabošana", kuras laikā FCC Chariman Wheeler tika uzaicināts liecināt par tīkla neitralitāti. Pārstāvju palātas Tirdzniecības komitejas Komunikāciju un tehnoloģiju apakškomiteja lūdza Vīleru apspriest republikas priekšlikumu pievienot papildu prasības FCC lēmumu pieņemšanas procesam un procesam, kurā FCC sasniedza jauno tīkla neitralitāti noteikumiem.
Republikāņu likumprojekts, ko ierosināja Rep. Ādams Kinzingers (R-IL) pieprasītu FCC publicēt jaunu noteikumu, rīkojumu un ziņojumu projektus, pirms komisāriem ir bijusi iespēja par tiem balsot. Wheeler apgalvoja, ka šim priekšlikumam nav jēgas, sakot, ka pašreizējie noteikumi, kas tika veikti Kongresa gados pirms tam pastāvēja viena iemesla dēļ: lai nodrošinātu, ka FCC var ātri pieņemt lēmumus un neieslīgt birokrātija.
"Nevajadzēs daudz, lai juristu leģions pārdomātu rīkojuma tekstu un iesniegtu komentārus, apgalvojot, ka jaunas problēmas rada tā rindkopas, teikumi, vārdi, iespējams, pat pieturzīmes." Vīlers noteica. "Tas nozīmē, ka Komisija saskarsies ar tiesvedības risku, ja tā neņems vērā komentārus, kas saņemti par rīkojuma projektu. Tā rezultātā tiktu sagatavots jauns rīkojuma projekts, kas savukārt varētu novest pie citas publikas komentāru periods — un vēl viens, ja jauns rīkojuma projekts tika publicēts, reaģējot uz turpmāko publikāciju komentēt."
"Gala rezultāts: nebeidzama stāsta draudi, kas neļauj Komisijai rīkoties vai liek tai pieņemt nepamatotu juridisku risku, ka tas kādreiz notiks," secināja Vīlers. “Šī ārkārtējas kavēšanās iespēja mazina Komisijas efektivitāti, nepalielinot tās zināšanas. Un tas tiek darīts uz to patērētāju un uzņēmumu rēķina, kuri paļaujas uz Komisijas lēmumiem.
Vīlers apsūdzēja Kongresu mēģinājumā sagraut FCC autoritāti un tās spēju savlaicīgi pieņemt jaunus noteikumus. Viņš arī apgalvoja, ka daudzi priekšlikumi laika gaitā mainās un dažos ziņojumos ir ietvertas apsūdzības pret uzņēmumiem, kuri to vēl nav izdarījuši izmeklēt, nav jēgas, ja visas FCC sarunas tiek publiskotas uzreiz pēc tam, kad tās ir nosūtītas konkrētai personai komisāri. Jūs varat lasīt viņu pilna liecība šeit.
Aprīlis: sākas tiesas prāvas, un Kongress virzās uz paātrinātu atcelšanu
Aprīļa vidū Kongresa republikāņu partijas locekļi, kuri ir pret tīkla neitralitātes noteikumiem, nolēma panākt FCC jauno noteikumu ātru atcelšanu, ziņo. Ars Technica. Rep. Dags Kolinss (R-Ga.) un vēl 14 republikāņi ierosināja “Neapstiprināšanas rezolūciju”, kas izmantotu Kongresa spēja paātrināt likumdošanas procesu saskaņā ar Kongresa pārskata likumu, lai novērstu tīkla neitralitāti noteikumiem.
Atcelšanai būtu nepieciešams tikai vienkāršs Senāta vairākums, kas nozīmē, ka Kongresam nebūtu vajadzīgs pilnīgs demokrātu senatoru atbalsts, lai atceltu FCC jaunos noteikumus. Protams, pat ja republikāņiem izdosies to panākt, Baltais nams neapšaubāmi uzliktu veto jebkurai tīkla neitralitātes noteikumu atcelšanai, ko atbalsta prezidents Obama.
Sliktāko situāciju pasliktina tas, ka no nozares līderiem ir iesniegtas vairākas tiesas prāvas, kuru mērķis ir izjaukt FCC plānu atvērta un vienlīdzīga interneta izveidei. Amerikas Savienoto Valstu Telekomunikāciju asociācija (USTA), Alamo platjoslas tīkls, CTIA bezvadu asociācija, Nacionālā kabeļtelevīzija un Telekomunikāciju asociācija (NCTA) un Amerikas kabeļu asociācija (ACA) ir iesniegušas prasību pret FCC.
Marts: Kongress apšauba Vīlera motīvus
Marta vidū Vīlers tika nostādīts pirms a Kongresa komiteja atbildēt uz jautājumiem par nesenā tīkla neitralitātes nolēmuma spēkā esamību. Kongresmeņi vairākkārt jautāja Vīleram, vai viņu ietekmēja prezidenta Baraka Obamas deklarācija atbalsts stingrajiem tīkla neitralitātes noteikumiem, un Vīlers vairākkārt noliedza, ka būtu izjutis balto spiedienu. Māja.
"Šeit es gribētu būt skaidrs. No Baltā nama nebija nekādu slepenu norādījumu," sacīja Vīlers. "Es kā neatkarīgas aģentūras izpilddirektors nejutos par pienākumu ievērot prezidenta ieteikumu."
Vīlers izklāstīja FCC lēmuma pamatojumu, atsaucoties uz miljoniem komentāru, kas atbalsta tīkla neitralitāti, ko viņš saņēma no Amerikas sabiedrības.
"Es jutos pienākums pret to izturēties ar cieņu tāpat kā saistībā ar ieguldījumu, ko saņēmu gan par, gan pret, no 140 senatoriem un pārstāvjiem," viņš teica. "Vissvarīgākais ir tas, ka mēs dzirdējām no gandrīz četriem miljoniem amerikāņu, kuri pārliecinoši atbalstīja brīva un atvērta interneta saglabāšanu."
Vīlers arī apgalvoja, ka sabiedrības atbalsts jaunajiem noteikumiem ir acīmredzamākais apstiprinājums tam, ka FCC rīkojās pareizi.
"Mēs iesniedzām publisku priekšlikumu, mēs aicinājām ieinteresētās puses komentēt mūsu priekšlikumu, ko viņi izdarīja rekordlielā skaitā, un pēc tam mēs pieņēmām galīgo noteikumu, pamatojoties uz šo ierakstu," viņš teica. "Šī gadu ilgā procesa gala rezultāts ir noteikumi, kas aizsargā un saglabā atvērto internetu, vienlaikus veicinot nepārtrauktus ieguldījumus platjoslas tīklos."
Neatkarīgi no viņa spēcīgajiem izteikumiem Vīlers, visticamāk, tuvākajā laikā neredzēs pretiniekus priekšlikumam mīkstināt viņu nostāju.
Pēc tam marta beigās komisārs Adžits Pai, viens no partijas pārstāvjiem FCC, lūdza Pārstāvju palātu atmaksāt aģentūrai. centieni ieviest jaunos tīkla neitralitātes noteikumus, kas vēl vairāk saasināja debates Pārstāvju palātā par jauno noteikumiem.
Februāris: komisāri mēģina apturēt balsojumu
Lai gan tas nedarbojās, tikai trīs dienas pirms balsojuma pieņemšanas konservatīvie komisāri Adžits Pai un Maikls O’Rīlijs ierosināts balsojuma atlikšana saistībā ar bažām, ka Vīlera jaunākais priekšlikums netika publiski pieejams amerikāņiem.
"Tā kā uz spēles ir likta visa interneta nākotne, FCC ir obligāti jārīkojas pareizi," Pai un O'Rielly. rakstīja. "Un, lai to paveiktu, mums ir jāievēro augstākie pārredzamības standarti."
Pāris arī izteica savu noraidošo attieksmi pret daudziem galvenajiem punktiem, piebilstot, ka Vīlers un viņa atbalstītāji ir maldinājuši sabiedrība par to, kas notiks ar internetu, ja FCC pārklasificēs platjoslas pakalpojumu kā pakalpojumu sadaļā II. Savukārt Vīlers viņu lūgumu atlikt balsojumu vēl vairāk pazemināja kodolīgi tvīti, no kuriem viens ir iegults zemāk.
FCC saņēma vairāk nekā 4 miljonus komentāru par #Atvērts internets pagājušajā gadā, kas palīdzēja izstrādāt priekšlikumu. Ir pienācis laiks rīkoties.
— Toms Vīlers (@TomWheelerFCC) 2015. gada 23. februāris
Tomēr priekšlikums gandrīz noteikti saskarsies ar tiesas prāvu no interneta pakalpojumu sniedzējiem un pārvadātājiem. Faktiski tagad, kad tas ir pagājis, dažādi spēlētāji draud ar tiesvedību. Iepriekšējie tīkla neitralitātes tiesību akti tika atcelti vienā tiesas prāvā ar Verizon pirms dažiem gadiem, tāpēc draudi ir reāli. Turklāt tiek teikts, ka Kongress plāno tiesību aktus, kas var traucēt FCC lēmumu. Daudzi kongresmeņi un sievietes no republikāņu puses jau ir pauduši savu neapmierinātību par spriedumu.
Atjaunināt žurnālu:
05.01.2015. atjaunināja Malarie Gokey: Pievienota FCC priekšsēdētāja Toma Vīlera atbilde uz Kongresa mēģinājumiem aizkavēt turpmākos FCC lēmumus. Iet uz piekto lapu par visu informāciju.
14.04.2015. atjaunināja Malarie Gokey: Pievienotas ziņas par Kongresu, kas vēlas ātri pārsūdzēt jaunos noteikumus, par centieniem atmaksāt FCC un jaunas tiesas prāvas pret FCC saistībā ar jaunajiem noteikumiem. Lai iegūtu visu informāciju, dodieties uz piekto lapu.
17.03.2015. atjaunināja Malarie Gokey: Pievienotas ziņas par FCC priekšsēdētāja Toma Vīlera atbildi uz Kongresa apsūdzību, ka prezidents Baraks Obama ietekmējis FCC lēmumu. Lai iegūtu sīkāku informāciju, dodieties uz piekto lapu.
2015. gada 12. 3. atjaunināja Malarie Gokey: Pievienota informācija no pilnas 400+ lappušu pilns teksts FCC spriedumu par tīkla neitralitāti.
26.02.2015. atjaunināja Malarie Gokey: Pievienotas ziņas, ka FCC pieņēma Vīlera priekšlikumu pārklasificēt platjoslas pakalpojumu par utilītu, atjaunināta noteikumu valoda un pievienotas ziņas par iespējamiem draudiem nolēmumam.
23.02.2015. atjaunināja Malarie Gokey: Pievienotas ziņas, ka divi konservatīvie FCC locekļi ierosināja atlikt 26. februāra balsojumu. Iet uz 5. lpp par visu informāciju.
Redaktoru ieteikumi
- Pārstāvju palāta nobalso par tīkla neitralitātes noteikumu atjaunošanu, taču centieni ir pakļauti lielam izredzēm
