FCC saka, ka AT&T un Verizon pārkāpj tīkla neitralitāti

Ja uzskatījāt, ka Verizon un AT&T plāni atbrīvot video straumēšanu tikai no dažiem pakalpojumiem no datu plāniem izklausījās nedaudz negodīgi, jūs nebijāt viens. Stingri formulētās vēstuļu pārī, kas nosūtīta pārvadātājiem, Federālā sakaru komisija apsūdzēja tos par iespējamu tīkla neitralitātes noteikumu pārkāpumu, ko tā apstiprināja 2015. gadā.

Tīkla neitralitāte nezinātājiem ir princips, ka platjoslas pakalpojumu sniedzējiem ir vienādi jāizturas pret visu saturu, vietnēm un platformām attiecībā uz trafiku. Kolumbijas Universitātes tiesību profesors Tims Vu, kurš ir atzīts par šī termina izgudrotāju, ideju salīdzina ar elektrisko tīklu. "Elektrotīklam ir vienalga, vai jūs pievienojat tosteri, gludekli vai datoru… [Tas ir] neitrāla, inovāciju virzoša tīkla modelis."

2015. gadā FCC pārklasificēja platjoslas pakalpojumu sniedzējus par tā sauktajiem “II sadaļas” parastajiem operatoriem vai pakalpojumiem, kuriem ir pienākums “rīkoties sabiedrības interesēs”. Tas ietver nodrošinot, ka viņi nevar noteikt nekādus “netaisnīgus” vai “nepamatotus” maksājumus vai ieviest noteikumus, kas aktīvi apspiestu konkurējošus pakalpojumus.

Pārvadātāji, piemēram, AT&T un Verizon, ir mēģinājuši apiet šos noteikumus, izmantojot tā saukto “nulles reitingu”. politika, kas atbrīvo noteiktas lietojumprogrammas un pakalpojumus no ieskaitīšanas par abonentu datiem plāniem. Mūzikas straumēšana ar nulles novērtējumu, piemēram, neveicina jūsu kopējo datu kopu, kā arī video pakalpojumi.

AT&T sāka nulles reitingu savai DirecTV pēc pieprasījuma un tiešraides mobilajai lietotnei, un plāno to darīt arī ar savu gaidāmo straumēšanas pakalpojumu DirecTV Now, kad tas tiks palaists vēlāk decembrī. Pašlaik Verizon atsakās no datu maksas par Nacionālās futbola līgas spēlēm, tās Go90 video platformu un citiem dalībniekiem, kas ir saistīti ar programmu FreeBee Data 360.

FCC tīkla neitralitātes noteikumi nepārprotami neaizliedz nulles reitingu, bet aģentūra novērtē ieviešanu katrā gadījumā atsevišķi, lai noteiktu, vai tie "nekavē konkurenci". Tika konstatēts, ka AT&T un Verizon programmas izdarīja. "[Mēs] esam nonākuši pie sākotnējā secinājuma, ka šī prakse kavē konkurenci, kaitē patērētājiem un traucē" tikumīgajiem cikls”, kas nepieciešams, lai nodrošinātu nepārtrauktas atvērtā interneta priekšrocības,” ceturtdienas izdevumā rakstīja FCC bezvadu nodaļas vadītājs Džons Vilkinss. vēstule. "Būtu ļoti grūti, ja ne neiespējami, piedāvāt pakalpojumu par konkurētspējīgu cenu."

AT&T un Verizon atšķiras.

"Mēs sniegsim FCC papildu informāciju par to, kāpēc valdībai nevajadzētu atņemt pakalpojumu, kas ietaupa klientu naudu," piektdien paziņoja AT&T. Verizon pārstāvis sacīja, ka pārvadātājs joprojām ir "diezgan pārliecināts, ka [tā] prakse ir laba patērētājiem, ir nediskriminējoša un atbilst pašreizējiem noteikumiem."

Abi mobilo sakaru operatori apgalvo, ka nodrošina konkurentiem, piemēram, Netflix, YouTube un citiem, iespēju iegūt tādu pašu nulles novērtējuma statusu kā viņu pirmās puses pakalpojumiem. AT&T atbrīvojumi straumēšanas pakalpojumi no abonentu datu ierobežojumiem, pamatojoties uz skaitītājiem, iekasējot aptuveni 16 USD mēnesī par katru klientu, kurš izmanto 10 minūtes video straumēšanas dienā un maksa līdz pat 47 $ mēnesī klientiem, kuri izmanto 30 minūtes diena. Taču FCC apgalvo, ka šī politika ir diskriminējoša, jo īpaši attiecībā uz mazākiem jaunizveidotiem uzņēmumiem, kuri, iespējams, nespēs norīt izmaksas.

"[Programma] stingri atbalsta paša AT&T video piedāvājumus, vienlaikus nepamatoti diskriminējot nesaistītus pakalpojumu sniedzējus un ierobežojot viņu iespējas piedāvāt konkurējošus video pakalpojumus AT&T platjoslas abonentiem līdzvērtīgos konkurences apstākļos," sacīja Vilkinss. rakstīja.

FCC pieprasīja atbildes no abiem pārvadātājiem līdz 15. decembrim, un piektdien, 16. decembrī, Komisija saņēma šīs atbildes.

Attiecībā uz FCC izmeklēšanu par DirecTV AT&T turpināja uzstāt, ka šī funkcija ir tikai priekšrocība, nevis pret konkurenci vērsta. "Lai gan [FCC Wireless Bureau] netieši atzīst, ka datu bezmaksas televīzija piedāvā būtisku patērētāja vērtību, birojs ignorē daudzas veidi, kādos patērētājiem būtu daudz sliktāk, ja DIRECTV būtu spiests pārtraukt šo programmu," teikts uzņēmuma paziņojumā. vēstule.

FCC pirmo reizi pauda bažas par nulles reitingu vēstulē AT&T novembrī. Pārvadātājs atbildēja, apgalvojot, ka šāda prakse nāk par labu tā klientiem. “Šīs iniciatīvas ir tieši tādas problēmas, kas atbalstīs patērētājus attiecībā uz kabeļtelevīziju, par kurām Komisija paziņoja apstiprinot AT&T DirecTV iegādi," vēstulē AT&T raksta AT&T politikas vadītājs Roberts Kvins. aģentūra.

Kas attiecas uz Verizon, uzņēmums atzīmēja savā atbildē ka tā bija “vīlusies” par tā bezmaksas datu pakalpojuma kritiku. Pieņemot līdzīgu argumentāciju kā AT&T, pārvadātājs rakstīja: “FreeBee ir nediskriminējoša programma, kas pilnībā atbilst Komisijas atklātā interneta noteikumiem. Nav pierādījumu, ka FreeBee — vai uzņēmuma go90 dalība FreeBee — būtu ievainojusi vai varētu kaitēt patērētājiem vai konkurencei. Drīzāk Verizon teikts, ka tās programma "patērētājiem sniedz taustāmus ieguvumus, palielinot to, ko viņi var darīt un skatīties tiešsaistē, viņiem par to nemaksājot."

Cits nozīmīgs ASV mobilo sakaru operators T-Mobile pagājušajā gadā, ieviešot Binge On, pieņēma nulles reitinga politiku. video straumēšanas pakalpojums, kas atbrīvo apstiprinātos video un mūzikas straumēšanas pakalpojumus no klientu datu ierobežojumiem. Vīlers ir raksturojis plānu kā “inovāciju atbalstošu”, “konkurenci atbalstošu” un pilnībā atbilstošu valdības tīkla neitralitātes noteikumus, bet patērētāju tiesību aizsardzības grupas ir paudušas bažas par programmu ekskluzivitāte.

Piemēram, satura nodrošinātājiem ir jāatbilst noteiktām tehniskajām specifikācijām, kas ļauj T-Mobile identificēt viņu saturu kā draudzīgu, piemēram, iedzeršanai. Un Binge On bez izšķirības samazina straumēšanas kvalitāti — pat saturs, kas tiek mitināts pakalpojumos, kuri nav izvēlējušies T-Mobile plānā.

T-Mobile jaunais One plāns piedāvā video straumēšanu bez datiem, taču pazeminātā kvalitātē. Abonenti var atbloķēt uzlabotu definīciju par 25 ASV dolāriem mēnesī papildus maksai par plānu pati iespēja, kas ir izraisījusi tādu tīkla neitralitātes atbalstītāju dusmas kā Electronic Frontier Fonds.

FCC pārstāvis augustā izdevumam Digital Trends sacīja, ka Komisijas politikas pārskatīšana "turpinās".

FCC tīkla neitralitātes politikas nākotne ir neskaidra. Roslina Leitone, Džefrijs Eizenahs un Marks Džemisons, padomnieki, kuri pārraudzīs FCC pāreju ievēlētā prezidenta Donalda Trampa vadībā. administrācija, ir atklāti FCC II sadaļas noteikumu pretinieki un ir iebilduši, ka valdības noteikumi nav nepieciešami tīkla aizsardzībai. neitralitāte. Republikāņu vadītā komisija, kuras locekļus Trampam būs pilnvaras iecelt, tiklīdz viņš stāsies amatā 20.janvārī, varētu izvēlēties pilnībā atcelt pašreizējos noteikumus.

Raksts sākotnēji publicēts 12-02-2016. Atjaunināja 2016. gada 16. 12. gadā Lulu Čans: pievienotas AT&T un Verizon atbildes uz FCC sūdzībām.

Redaktoru ieteikumi

• FAA saka, ka 50 ASV lidostas saņems paplašinātu 5G pārklājumu tikai vēlāk 2022.
• Kāda tīkla neitralitāte? FCC vadītājs Adžits Pai drīzāk regulētu Facebook
• ASV valdība iesūdz Kaliforniju, lai tā apturētu savus jaunos tīkla neitralitātes noteikumus