FCC išlaiko tinklo neutralumą: ką reikia apie tai žinoti

Žodžiai „tinklo neutralumas“ gali nuversti jus iki ašarų, tačiau jų atstovaujama koncepcija sudaro mūsų šiuolaikinės interneto kultūros stuburą. Tinklo neutralumas yra priežastis, dėl kurios turime tokias kompanijas kaip „Google“, AOL ir „Netflix“. Tai taip pat yra priežastis, kodėl žiniatinklyje turime neįtikėtinai novatoriškų programų ir paslaugų.

Per pastaruosius kelerius metus galingos internetą valdančios įmonės metė iššūkį tinklo neutralumui, leisdamos kai kuriems turinio kūrėjams mokėti priemoką už prioritetinę prieigą ir kitas privilegijas. Jie teigia, kad pinigai sukuria paskatą investuoti į greitesnę infrastruktūrą; Tinklo neutralumo šalininkai teigia, kad tai kelia pavojų atviram internetui, kurį iki šiol žinojome.

2015-01-05 atnaujino Malarie Gokey: Pridėtas JAV telekomunikacijų įmonių bandymas blokuoti pagrindines tinklo neutralumo taisyklių dalis. Eikite į penktą puslapį už visą informaciją.

Po ilgo triukšmo, FCC pagaliau balsavo Tinklo neutralumo klausimu vasario 26 d., balsuodama 3 prieš 2, priėmė pirmininko Tomo Wheelerio pasiūlymą. Abu agentūros demokratiniai komisarai Jessica Rosenworcel ir Mignon Clyburn balsavo kartu su Wheeler patvirtinti pasiūlymą, kuriuo plačiajuostis ryšys bus perkvalifikuotas į komunalinę paslaugą pagal Ryšių įstatymo II antraštinę dalį, be kita ko. dalykų. Visą nutarties tekstą dabar galima rasti adresu FCC svetainė.

„Šiandien Komisija kartą ir visiems laikams priima tvirtas, tvarias taisykles, pagrįstas įvairiais teisinės galios šaltiniais, siekdama užtikrinti kad amerikiečiai šiandien ir ateityje gautų ekonominę, socialinę ir pilietinę atviro interneto naudą“, – rašoma FCC spaudoje. paleisti. „Šios naujos taisyklės grindžiamos trimis principais: Amerikos plačiajuosčio ryšio tinklai turi būti greiti, sąžiningi ir atviri – principai. pasidalino didžioji dauguma beveik 4 milijonų komentatorių, dalyvavusių FCC atvirame internete tęsiasi“.

Du respublikonų komisarai ypač priešinosi šiai idėjai, nurodydami susirūpinimą dėl laisvos rinkos konkurencijos ir per didelio reguliavimo.

Komisijos narys Ajit Pai apkaltintas FCC padarė „apie veidą“ tinklo neutralumo klausimu ir suvertė kaltę ant prezidento pečių. „Mes klystame dėl vienos priežasties ir tik dėl vienos priežasties: prezidentas Obama liepė mums tai padaryti“, – sakė Pai.

Savo ruožtu Wheeleris gynė žingsnį plačiajuostį ryšį perkvalifikuoti į komunalinę paslaugą, motyvuodamas tuo, kad įmonės anksčiau piktnaudžiavo interneto atvirumu, o jei paliks, tai darys dar kartą nepažymėtas.

„Niekas... neturėtų kontroliuoti laisvos ir atviros prieigos prie interneto“, – sakė Wheeleris prieš prasidedant balsavimui. „Tai galingiausia ir labiausiai paplitusi platforma planetoje. Internetas per daug svarbus, kad plačiajuosčio ryšio paslaugų teikėjai galėtų nustatyti taisykles.

Be to, kad plačiajuostis ryšys įtrauktas į II antraštinės dalies skėtį, naujosios tinklo neutralumo taisyklės apima mobiliojo ryšio operatorius. taip pat, kaip ir tradiciniai interneto paslaugų teikėjai (IPT), taip pat panaikinti sparčiąsias interneto juostas ir mokamą prioritetų nustatymą. Visą pokalbį galite pamatyti svetainėje FCC svetainė.

Norėdami gauti daugiau informacijos apie tai, ką naujosios taisyklės padės užtikrinti, kad internetas liktų atviras, žr. eikite į ketvirtą puslapį. Jei norite sužinoti, kas yra II antraštinė dalis ir kaip ji susijusi su tinklo neutralumu, eikite į kitą puslapį.

Štai ką visa tai reiškia ir kaip tai veikia jus.

Kitas puslapis: kas yra II antraštinė dalis?

Kas yra II antraštinė dalis?

Antroji antraštinė dalis pirmą kartą atsirado su Ryšių įstatymu, kuris buvo priimtas 1934 m., siekiant įsteigti Federalinę ryšių komisiją ir panaikinti AT&T monopolį klientų atžvilgiu. Be kita ko, II antraštinė dalis uždraudė įmonėms dalyvauti „neteisingoje ar nepagrįstoje diskriminacijoje“, kai reikia teikti telefono paslaugas klientams.

Iš esmės II antraštinė dalis buvo sukurta siekiant užtikrinti, kad jokiam klientui nebūtų atsisakyta suteikti jo prašomą paslaugą, jei tik jie nori už tai mokėti. Kitaip tariant, jei mokate už neribotą 4G LTE duomenų kiekį, jūsų operatorius negalės sumažinti duomenų perdavimo greičio, kai išnaudosite 5 GB. Daugeliui klientų II antraštinė dalis gali atrodyti kaip sveikas protas, tad kodėl interneto paslaugų teikėjai (IPT) ir mobiliojo ryšio operatoriai prieštarauja plačiajuosčio ryšio perkvalifikavimui į komunalines paslaugas?

Šios bendrovės daugiausia bijo II antraštinės dalies 201 skirsnio, kuris suteiktų FCC teisę nustatyti paslaugų kainas. IPT teigia, kad jei FCC nustatys per mažus tarifus, jie negalės investuoti į savo tinklų kūrimą, signalų stiprinimą ir naujų, novatoriškų technologijų įtraukimą. Tačiau FCC pirmininkas Tomas Wheeleris savo pasiūlyme aiškiai pareiškė, kad FCC nenustatys tarifų ir nekontroliuos, kiek IPT ima už savo paslaugas.

Wheeleris taip pat peržiūrėjo II antraštinę dalį, siekdamas užtikrinti, kad bet kokia pasenusi 81 metų įstatymo kalba būtų pašalinta arba pakeista, kad atitiktų šiuolaikinius interneto reguliavimo institucijų poreikius. Dalis II antraštinės dalies modifikavimo apėmė sprendimą, kurios įstatymo dalys dabar nėra svarbios. Pasirodo, kad FCC panaikino daugiau nei 700 II antraštinės dalies dalių, kad ji būtų taikoma šiuolaikiniams poreikiams.

„Tai II antraštinė dalis, pritaikyta XXI amžiui ir atitinkanti „lengvo prisilietimo“ reglamentą. sistema, kuri palengvino milžiniškas investicijas ir inovacijas internete“, – sako FCC rašė. „Mes aiškiai vengiame ateityje taikyti įsakmių, visos pramonės šakų tarifų reguliavimą.

FCC pridūrė, kad, jos manymu, atnaujintas II antraštinės dalies įstatymas užtikrins, kad internetas išliktų atviras vartotojams, nevaržant IPT ir operatorių netinkamo reguliavimo.

Kitas puslapis: Kaip FCC pasiūlymas išlaikys internetą atvirą?

Kaip FCC pasiūlymas išlaikys internetą atvirą?

Wheelerio pasiūlyme IPT perklasifikuojami į „bendruosius vežėjus“, todėl jiems bus pavaldūs agentūros įgaliojimai. Anksčiau FCC bandė tai, kas žinoma kaip „lengvas prisilietimas“, kai reikėjo reguliuoti internetą, bet kartą plačiajuostis ryšys įtrauktas į II antraštinę dalį, agentūra galės naudoti „sunkų prisilietimą“, kai bus įsikišimas būtina.

„Tikimės, kad daugelį kilusių ginčų šalys gali ir turėtų išspręsti be Komisijos dalyvavimo“, – visame naujų taisyklių tekste paaiškina FCC. „Skatiname šalis ginčus spręsti neformaliomis diskusijomis ir privačiomis derybomis, bet į Jei šie metodai nėra praktiški, Komisija ir toliau teiks stabdymo mechanizmus juos."

„Mes ir toliau leidžiame šalims teikti oficialius ir neoficialius skundus, taip pat aktyviai stebėsime laikytis reikalavimų ir imtis griežtų vykdymo veiksmų prieš šalis, kurios pažeidžia atviro interneto taisykles“, – agentūra padarė išvadą.

Wheeleris naudos II antraštinės dalies dalis iš Ryšių įstatymo ir 1996 m. Telekomunikacijų įstatymo 706 skirsnio, kad pateisintų naują FCC valdžią plačiajuosčio interneto srityje. Pasiūlymu „plačiajuosčio interneto prieigos paslauga“ – interneto paslauga, kurią amerikiečiai perka iš kabelinės, telefono ir belaidžio ryšio paslaugų teikėjų – būtų perklasifikuota į telekomunikacijų paslaugą pagal II antraštinę dalį. Taigi FCC gali panaudoti II antraštinėje dalyje nustatytą „teisingą ir pagrįstą“ standartą, kad užkirstų kelią nesąžiningai interneto praktikai.

Tuo tarpu Verizon teismo sprendimas, kad 706 skirsnis „įgalioja FCC apsaugoti tinklo naujovių „naudingą ratą“ ir infrastruktūros plėtra“ sukuria precedentą FCC neleisti IPT pradėti praktikos, kurios uždarytų internetą arba sumažintų jo atvirumas bet kokiu būdu. Ironiška, kad „Verizon“ byla, kuria buvo siekiama panaikinti daug ne tokias griežtas tinklo neutralumo taisykles, kurios egzistavo 2000-ųjų pradžioje, dabar naudojamas pateisinti griežtesnę IPT priežiūrą.

Be to, kad reguliuojami IPT, pvz., „Verizon“, „Time Warner Cable“, „Comcast“ ir kiti, Wheelerio pasiūlymas mobiliojo ryšio operatorius, tokius kaip „T-Mobile“, „AT&T“, „Sprint“ ir „Verizon“, sujungia į tą pačią kategoriją. Pirmą kartą mobiliojo ryšio duomenys bus traktuojami kaip įprastas internetas. Iš esmės vežėjai nebegalės apriboti jūsų duomenų, uždrausti paslaugų, kurios jiems nepatinka arba kurios konkuruoja su savomis, arba teoriškai atleisti tam tikras paslaugas nuo duomenų mokesčių.

FCC nusprendė įtraukti mobiliuosius duomenis į savo interneto taisykles dabar, kai 55 procentai interneto srauto perduodama belaidžiais tinklais į mūsų telefonus ir planšetinius kompiuterius. Tokiu būdu mobiliojo ryšio operatoriai negali prievartauti vartotojų, manipuliuoti jų duomenų sparta ar blokuoti pagrindinių paslaugų, kad gautų pelno. Kitaip tariant, galėsite transliuoti „Netflix“ savo „iPad“ nesijaudindami, kad „Verizon“ jį užblokuos, kad reklamuotų savo vaizdo transliacijos paslaugą. Be to, konkuruojančios mobiliosios piniginės programos, pvz., „Google“ piniginė, jūsų įrenginyje nebus uždraustos tik todėl, kad jūsų operatorius turi susitarimą su „Softcard“.

Štai pagrindinės Wheelerio pasiūlytos taisyklės:

• Jokio blokavimo: Plačiajuosčio ryšio paslaugų teikėjai negali blokuoti prieigos prie „teisėto turinio, programų, paslaugų ar nekenksmingų įrenginių“.
• Jokio droselio: Plačiajuosčio ryšio teikėjai negali sulėtinti ar sumažinti „teisėto interneto srauto“ kokybės naudodami „turinį, programas, paslaugas ar nekenksmingus įrenginius“.
• Jokio mokamo prioriteto nustatymo: Plačiajuosčio ryšio paslaugų teikėjai negali teikti pirmenybės tam tikram interneto srautui, o ne kitam srautui – „kitaip tariant, nėra greitųjų juostų“, sako FCC. Taisyklė taip pat draudžia IPT rodyti palankumą savo filialams.

Wheelerio pasiūlymas taip pat sukurtų atvirus elgesio internete standartus, apsaugotų vartotojų privatumą, padėtų žmonėms su negalia, padidėtų IPT skaidrumas ir klientams ir užtikrinti, kad pagrįstas tinklo valdymas, pvz., naujų linijų ar bokštų statyba, nebūtų naudojamas siekiant pateisinti pažado klientams sulaužymą (pvz., neribotas duomenis). Be to, FCC įgyja teisę spręsti klientų skundus ir imtis veiksmų, kai IPT atsisako tai daryti.

Toliau pateikiamas II antraštinės dalies skirsnių suskirstymas:

• 201 ir 202 skyriai neužtikrina jokių „nesąžiningų ar nesąžiningų“ paslaugų
• 208, 206, 207, 209, 216 ir 217 skirsniai leidžia tirti skundus
• 222 skirsnis saugo vartotojo privatumą
• 224 straipsniu užtikrinama sąžininga prieiga prie stulpų ir vamzdynų, siekiant padidinti naujų plačiajuosčio ryšio tinklų įrengimą
• 225 ir 255 straipsniai saugo žmones su negalia
• 254 skirsnis leidžia „ateityje teikti universaliųjų paslaugų fondo paramą plačiajuosčio ryšio paslaugoms“

Ir II antraštinės dalies dalys, kurios netaikomos Wheelerio pasiūlymui:

• IPT nebus taikomi tarifai ar jokie tarifų patvirtinimai, atskyrimas ar apskritai komunalinių paslaugų reguliavimas

• IPT neprivalo prisidėti prie Universaliųjų paslaugų fondo
• Kongreso moratoriumas dėl interneto apmokestinimo taikomas plačiajuosčiui ryšiui, todėl nauji mokesčiai nebus taikomi

Kitas puslapis: ką tai reiškia jums, mobiliojo ryšio operatoriams ir IPT?

Ką tai reiškia jums, mobiliojo ryšio operatoriams ir IPT?

Taigi, ką visos šios taisyklės reiškia jums, klientui? Nors Wheelerio planas yra galingiausias ir ryžtingiausias veiksmas, kurį iki šiol matėme FCC, tai nėra vaistas nuo interneto problemų.

Yra gerų, blogų naujienų ir painių naujienų, kurias galima gauti iš FCC Wheelerio pasiūlymo. Laimei, naujosios taisyklės garantuoja, kad IPT negalės sumažinti, blokuoti ar žaisti mėgstamiausių programų ir paslaugų, už kurias mokate pagal savo planą. Tai reiškia, kad „AT&T“, „Verizon“, „Sprint“ ir „T-Mobile“ negali sumažinti jūsų duomenų greičio. Taigi, jei mokėjote už neribotus 4G LTE duomenis, visada turėtumėte gauti neribotus 4G LTE duomenis.

Tačiau yra viena didelė priežastis, kodėl tai nėra tokia didelė problema mobiliųjų įrenginių naudotojams: dauguma operatorių net nebesiūlo neribotų duomenų planų.

Tie iš jūsų (skaitykite, dauguma iš jūsų), kurie turi ribotus duomenų planus su viršutinėmis ribomis, nepamatys didelio skirtumo. Kai pasieksite duomenų limitą, už kurį sumokėjote, jūsų greitis bus sumažintas. Vis dėlto operatoriai negali sumažinti duomenų perdavimo spartos, kol nepasiekėte limito, taigi, jei perkate reikiamą duomenų kiekį savo poreikiams, neturėtumėte jaudintis dėl lėtesnės duomenų perdavimo spartos.

Kalbant apie namų internetą, ribojimas paprastai nebuvo problema, tačiau kai kurios paslaugos, pvz., „Netflix“, labai sulėtėjo. Kad šis greitis būtų atkurtas arba kad interneto paslaugų teikėjai negalėtų visiškai užblokuoti svetainės, „Netflix“ turėjo sumokėti daug pinigų IPT.

Naujos taisyklės taip pat bus pašalinti „Netflix“ bėdas, nes buvo panaikintas mokamas prioritetas ir pažadas, kad konkrečių paslaugų kokybė negali būti pabloginta pagal IPT užgaidas. Iš esmės jūsų „Netflix“ srautas bus toks pat sklandus, didelės raiškos ir greitas, kaip interneto greitis, kurį sumokėjote už pažadus, ir tai yra geras dalykas.

Be to, interneto paslaugų teikėjai ir operatoriai negalės blokuoti kai kurių programų, paslaugų ar svetainių iš savo platformos konkuruojančios paslaugos naudai. Tai reiškia, kad „Google“ piniginė pagaliau gali nemokamai naudotis tarptinkliniu ryšiu tarp operatorių. Ją kelis kartus užblokavo vežėjai, kurie norėjo reklamuoti „Softcard“. Tai ne tik padės padidinti mobiliuosius mokėjimus, bet ir suteiks vartotojams prieigą prie bet kurios programos, kurią jie nori atsisiųsti, net jei tai yra jų operatoriaus palaikomos konkurentės.

Vadovaudamiesi ta pačia logika, AT&T „remiamų duomenų“ programa, leidžianti programoms mokėti operatoriui ir taip subsidijuoti šių programų naudojamus duomenis, taip pat bus pašalinta. Teoriškai tai padidins konkurenciją ir leis naujoms programoms tapti dideliais hitais.

„T-Mobile“ muzikos laisvė, kuri leidžia vartotojams transliuoti muziką iš populiarių programų, pvz., „Spotify“, nesinaudojant savo duomenimis taip pat patenka į šio tinklo neutralumo pasiūlymo uždraustų reklamų skyrių, tačiau sakė FCC atstovas į Verge kad Muzikos laisvė negali pažeisti taisyklių. Atstovas spaudai sakė, kad agentūra išnagrinės tokią paslaugą kiekvienu konkrečiu atveju, taigi, jei „T-Mobile“ to nepadarys. apriboti, kas gali ir negali prisijungti, ši pinigų taupymo paslauga gali likti, o tai iš tikrųjų gali būti gera žinia vartotojai.

Dabar apie blogas ir painias naujienas. Blogiausia FCC plano dalis yra ta, kad jame teigiama, kad atskyrimas nebus leidžiamas. Tai daugiau ar mažiau užtikrina, kad konkurencingoms plačiajuosčio ryšio įmonėms nebūtų galimybės pradėti veiklą neinvestuodamos didelių pinigų sumų į šviesolaidinius ryšius, kaip tai daro „Google“. Rezultatas? Klientų IPT ir operatorių pasirinkimas vis tiek bus toks pat ribotas ir baisus, kaip ir dabar. Kadangi konkurencija nedidėja, dideli perukai, tokie kaip TWC ir Comcast, ir toliau įkraus ranką ir koją plačiajuosčiu internetui.

Panašu, kad pasiūlymas taip pat palieka daug interpretacijų. Pavyzdžiui, Wheeleris teigia, kad teisėto turinio, paslaugų ir svetainių negalima blokuoti ar riboti, tačiau teisėto srauto apibrėžimas gali būti aiškinamas. Ką daryti, jei IPT klaidingai apkaltina svetainę ar visą protokolą, pvz., BitTorrent, autorių teisių pažeidimu? Ar tada jis gali neteisėtai jį užblokuoti arba blokuoti?

Tada yra bendroji elgesio taisyklė, kuri neaiškiai sako, kad FCC gali pati kovoti su grėsmėmis atviram internetui. Tačiau kas yra grėsmė?

Galiausiai kyla klausimas, kaip FCC modernizuos II antraštinę dalį. Ar bus pašalinta per daug taisyklės dalių? Kiek veiksmingai bus pakeista versija užtikrinant, kad internetas liktų atviras?

FCC pagaliau paskelbė visą sprendimo tekstą kartu su visų FCC narių, balsavusių už pasiūlymą, komentarais. 400 puslapių dokumente buvo aptarta daug aukščiau paminėtų problemų, tačiau tik realios programos parodys, kaip efektyvios taisyklės. Daugelis mūsų didelių rūpesčių bus sprendžiami kiekvienu konkrečiu atveju, nes Wheeleris ir pasiūlymo formuluotės mėgsta kartoti.

Be to, neišvengiamos teismų bylos ir politinės diskusijos, kurios bus po to, be jokios abejonės, išskleis susirūpinimą ir atskleis šiuos klausimus. Atnaujinsime šį įrašą, kai sužinosime daugiau.

Kitas puslapis: Su kokiais iššūkiais susiduria pasiūlymas?

Su kokiais iššūkiais susiduria pasiūlymas?

Wheelerio pasiūlymas buvo balsuotas vasario 26 d., tada jis buvo priimtas 3:2, o agentūros demokratai šiuo klausimu palaikė pirmininką. Naujosios taisyklės įsigalios praėjus 30 dienų nuo jų paskelbimo Federaliniame registre, o tai gali užtrukti kelias savaites. Tačiau, nors naujosios tinklo neutralumo taisyklės patvirtino FCC, joms vis tiek kyla rimtų grėsmių iš vežėjų, IPT ir net paties Kongreso.

Gegužės 2 d.: JAV telekomunikacijos teigia, kad plačiajuosčio ryšio perklasifikavimas bus „gniuždantis“ pramonei

Be visų ieškinių, su kuriais FCC susiduria dėl naujų tinklo neutralumo taisyklių, ji taip pat susidurs su pramonės prašymais pakeisti naujas taisykles savo noru. Reuters pranešimus. Pirmieji tokie prašymai buvo pateikti JAV telekomunikacijų asociacijos, CTIA-The Wireless Association, nacionalinės Kabelių ir telekomunikacijų asociacija, Amerikos kabelių asociacija, AT&T, CenturyLink ir belaidžio interneto paslaugų teikėjai asociacija.

Pramonės organizacijos sutiko palikti galioti daugumą taisyklių, įskaitant nemokamą prioritetų nustatymą, turinio blokavimą ar pastebimą interneto greičio sulėtėjimą, bet pasisakė prieš plačiajuosčio ryšio perklasifikavimą kaip įmones ir naujus įgaliojimus, neleidžiančius IPT „nepagrįstai kištis“ į klientų prieigą prie Internetas. Pareiškimuose teigiama, kad šie du sprendimo nuomininkai „sutriuškins“ visą pramonę ir ypač pakenks mažiesiems paslaugų teikėjams.

AT&T vadovai tvirtino, kad jie prarastų apie 400 mln. USD prarastų pajamų, jei bendrovė turėtų nutraukti savo rinkodarą ir peržiūrėti savo procedūras, kad jos atitiktų griežtesnius privatumo apsaugos reikalavimus, kuriuos FCC taisyklės kelia plačiajuosčiui ryšiui. teikėjai. Žinoma, šiek tiek sunku įrodyti, kad AT&T teiginiai yra teisingi ar klaidingi, nes FCC dar neatskleidė, kokie nauji privatumo reikalavimai.

FCC greičiausiai atmes šiuos prašymus, nes ruošiasi būsimoms teisinėms kovoms. Agentūra neseniai paprašė nagrinėjamas bylas perduoti JAV apeliaciniam teismui District of Columbia Circuit, kuri anksčiau nusprendė, kad FCC turi teisę nustatyti internetą reglamentas.

Balandžio 30 d.: Wheeleris kaltina Kongresą bandymu sužlugdyti agentūrą

Kongresas pradėjo klausymą, pavadintą „FCC pakartotinis įgaliojimas: Komisijos skaidrumo gerinimas“, kurio metu FCC Chariman Wheeler buvo pakviestas liudyti tinklo neutralumo klausimu. Namų prekybos komiteto Komunikacijų ir technologijų pakomitetis paprašė Wheelerio aptarti respublikos pasiūlymą įtraukti daugiau reikalavimų į FCC sprendimų procesą ir procesą, kurio metu FCC pasiekė naują tinklo neutralumą taisykles.

Respublikonų įstatymo projektas, kurį pasiūlė Rep. Adamas Kinzingeris (R-IL) reikalautų, kad FCC paskelbtų naujų taisyklių, įsakymų ir ataskaitų projektus, kol komisarai neturės galimybės dėl jų balsuoti. Wheeleris teigė, kad šis pasiūlymas neturi prasmės, sakydamas, kad dabartinės taisyklės, kurios buvo priimtos Kongreso metais anksčiau, egzistavo dėl vienos priežasties: užtikrinti, kad FCC galėtų greitai priimti sprendimus ir neužsisukti biurokratija.

„Nereikės daug, kad legionas teisininkų įsigilintų į įsakymo tekstą ir pateiktų komentarus, teigdamas, kad jo pastraipos, sakiniai, žodžiai, galbūt net skyrybos ženklai kelia naujų problemų“, Wheeleris pareiškė. „Tai reiškia, kad Komisija susidurs su bylinėjimosi rizika, nebent ji atsižvelgtų į gautas pastabas dėl įsakymo projekto. Dėl to būtų parengtas naujas įsakymo projektas, o tai savo ruožtu galėtų paskatinti kitą viešumą komentarų laikotarpis, o kitas, jei naujas įsakymo projektas buvo paskelbtas atsakant į tolesnę visuomenę komentuoti“.

„Galutinis rezultatas: nesibaigiančios istorijos grėsmė, kuri trukdo Komisijai veikti arba priverčia ją prisiimti nepagrįstą teisinę atšaukimo riziką“, – apibendrino Wheeleris. „Šis didžiulio vėlavimo potencialas kenkia Komisijos veiksmingumui nedidinant jos kompetencijos. Ir tai daroma vartotojų ir įmonių, kurios priklauso nuo Komisijos sprendimų, sąskaita.

Wheeleris apkaltino Kongresą bandymu sugadinti FCC autoritetą ir jos gebėjimą laiku priimti naujas taisykles. Jis taip pat tvirtino, kad daugelis pasiūlymų laikui bėgant keičiasi, o kai kuriose ataskaitose pateikiami įtarimai įmonėms, kurios dar to nepadarė Ištirti, nėra prasmės, kad visi FCC pokalbiai būtų vieši iškart po to, kai jie siunčiami asmeniui komisijos nariai. Galite perskaityti jo pilni parodymai čia.

Balandis: prasideda ieškiniai, o Kongresas imasi skubaus panaikinimo

Balandžio viduryje Kongreso nariai respublikonai, kurie prieštarauja tinklo neutralumo taisyklėms, nusprendė greitai panaikinti naujas FCC taisykles, praneša. Ars Technica. Rep. Dougas Collinsas (R-Ga.) ir dar 14 respublikonų pasiūlė „Nepritarimo rezoliuciją“, kurioje būtų pasinaudota Kongreso galimybė pagreitinti teisėkūros procesą pagal Kongreso peržiūros aktą, kad būtų panaikintas tinklo neutralumas taisykles.

Atšaukimui reikės tik paprastos Senato daugumos, o tai reiškia, kad Kongresui nereikės visiškos demokratų senatorių paramos, kad būtų panaikintos naujos FCC taisyklės. Žinoma, net jei respublikonams pavyks tai padaryti, Baltieji rūmai neabejotinai vetuotų bet kokį tinklo neutralumo taisyklių panaikinimą, kurį palaiko prezidentas Obama.

Dar blogiau, pramonės lyderiai iškėlė daugybę ieškinių, kuriais siekiama sužlugdyti FCC planą sukurti atvirą ir vienodą internetą. Jungtinių Valstijų telekomunikacijų asociacija (USTA), Alamo plačiajuostis ryšys, CTIA belaidžio ryšio asociacija, nacionalinė kabelinė ir Telekomunikacijų asociacija (NCTA) ir Amerikos kabelių asociacija (ACA) pateikė ieškinį FCC.

Kovas: Kongresas abejoja Wheelerio motyvais

Kovo viduryje Wheeleris buvo pastatytas prieš a kongreso komitetas atsakyti į klausimus dėl neseniai priimto sprendimo dėl tinklo neutralumo galiojimo. Kongreso nariai ne kartą klausė Wheelerio, ar jam įtakos turėjo prezidento Baracko Obamos pareiškimas palaiko griežtas tinklo neutralumo taisykles, o Wheeleris ne kartą neigė, kad jautė baltųjų spaudimą. Namas.

„Čia norėčiau būti aišku. Iš Baltųjų rūmų nebuvo jokių slaptų nurodymų“, – sakė Wheeleris. „Kaip nepriklausomos agentūros generalinis direktorius nejaučiau pareigos vykdyti prezidento rekomendaciją.

Wheeleris paaiškino FCC sprendimo motyvus, nurodydamas milijonus tinklo neutralumą remiančių komentarų, kuriuos jis gavo iš Amerikos visuomenės.

„Jaučiausi įpareigota su juo elgtis pagarbiai, kaip ir dėl indėlio – tiek už, tiek prieš – iš 140 senatorių ir atstovų“, – sakė jis. „Svarbiausia, kad išgirdome iš beveik keturių milijonų amerikiečių, kurie didžiąja dalimi pasisakė už laisvo ir atviro interneto išsaugojimą.

Wheeleris taip pat teigė, kad visuomenės parama naujoms taisyklėms yra akivaizdžiausias patvirtinimas, kad FCC pasielgė teisingai.

„Pateikėme viešą pasiūlymą, pakvietėme suinteresuotąsias šalis pakomentuoti mūsų pasiūlymą – tai jų padarė rekordiškai daug – ir tada priėmėme galutinę taisyklę, pagrįstą šiuo įrašu“, – sakė jis. „Galutinis šio visus metus trunkančio proceso rezultatas – taisyklės, kurios apsaugo ir išsaugo atvirą internetą, kartu skatinant nuolatines investicijas į plačiajuosčio ryšio tinklus.

Nepriklausomai nuo jo griežtų pareiškimų, Wheeleris vargu ar artimiausiu metu pamatys priešininkų siūlymui sušvelninti savo poziciją.

Tada kovo pabaigoje Komisijos narys Ajit Pai, vienas iš partijos atstovų FCC, paprašė Atstovų rūmų grąžinti agentūros lėšas. pastangos įgyvendinti naujas tinklo neutralumo taisykles, kurios dar labiau pakurstė Atstovų Rūmų diskusijas dėl naujų taisykles.

Vasaris: Komisijos nariai bando sustabdyti balsavimą

Nors tai nepavyko, likus trims dienoms iki balsavimo, konservatorių komisarai Ajit Pai ir Michael O'Rielly pasiūlė balsavimas atidėtas dėl susirūpinimo, kad naujausias Wheelerio pasiūlymas nebuvo viešai prieinamas amerikiečiams.

„Kadangi iškilo pavojus viso interneto ateičiai, būtina, kad FCC tai padarytų teisingai“, – Pai ir O'Rielly. rašė. „Ir kad tai padarytume, turime laikytis aukščiausių skaidrumo standartų.

Pora taip pat išreiškė nepritarimą daugeliui pagrindinių punktų ir pridūrė, kad Wheeleris ir jo šalininkai suklaidino visuomenei apie tai, kas atsitiks su internetu, jei FCC perklasifikuos plačiajuostį ryšį kaip komunalinę paslaugą pagal pavadinimą II. Savo ruožtu Wheeleris atmetė jų prašymą atidėti balsavimą glausti tviteriai, vienas iš jų yra įterptas žemiau.

FCC gavo daugiau nei 4 mln. komentarų #Atviras internetas per praėjusius metus padėjo parengti pasiūlymą. Atėjo laikas veikti.

– Tomas Wheeleris (@TomWheelerFCC) 2015 m. vasario 23 d

Tačiau pasiūlymas beveik neabejotinai susidurs su IPT ir vežėjų ieškiniu. Tiesą sakant, dabar tai jau priimta, įvairūs žaidėjai grasina teisiniais veiksmais. Ankstesni tinklo neutralumo teisės aktai buvo panaikinti vienoje teismo byloje su Verizon prieš kelerius metus, todėl grėsmė yra reali. Be to, teigiama, kad Kongresas planuoja teisės aktus, kurie gali trukdyti FCC sprendimui. Daugelis kongresmenų ir moterų iš respublikonų pusės jau išreiškė savo nepasitenkinimą valdančiuoju sprendimu.

Atnaujinti žurnalą:

2015-01-05 atnaujino Malarie Gokey: Pridėtas FCC pirmininko Tomo Wheelerio atsakymas į Kongreso bandymus atidėti būsimus FCC sprendimus. Eikite į penktą puslapį už visą informaciją.

2015-04-14 atnaujino Malarie Gokey: Pridėta naujienų apie Kongresą, siekiantį greito apeliacinio skundo dėl naujų taisyklių, siekį grąžinti FCC lėšas ir naujus ieškinius prieš FCC dėl naujų taisyklių. Visą informaciją rasite penktame puslapyje.

2015-03-17 atnaujino Malarie Gokey: Pridėta naujiena apie FCC pirmininko Tomo Wheelerio atsakymą į Kongreso kaltinimą, kad prezidentas Barackas Obama turėjo įtakos FCC sprendimui. Norėdami gauti daugiau informacijos, eikite į penktą puslapį.

2015-12-03 atnaujino Malarie Gokey: Pridėta informacija iš visos 400+ puslapių visas tekstas FCC sprendimo dėl tinklo neutralumo.

2015-02-26 atnaujino Malarie Gokey: Pridėjo naujienų, kad FCC priėmė Wheelerio pasiūlymą perklasifikuoti plačiajuostį ryšį kaip įrankį, atnaujino taisyklių kalbą ir pridėjo naujienų apie galimas grėsmes sprendimui.

Malarie Gokey atnaujino 2015-02-23: Pridėta naujiena, kad du konservatyvūs FCC nariai pasiūlė atidėti vasario 26 d. Eiti į 5 puslapis už visą informaciją.

Redaktorių rekomendacijos

• Atstovų Rūmai balsuoja už tinklo neutralumo taisyklių atkūrimą, tačiau pastangos susiduria su dideliais sunkumais