미국이 인터넷에 대한 통제권을 양도하는 이유는 무엇입니까? 당신이 알아야 할 모든 것

앨 고어(Al Gore)가 "인터넷을 발명"하지는 않았을지 모르지만 샘 삼촌은 항상 열쇠를 쥐고 있었습니다. 지금까지.

다소 놀라운 움직임으로 묘사되는 미국 통신정보청(National Telecommunications and Information Administration)은 다음과 같은 계획을 발표했습니다. 전환 "주요 인터넷 도메인 이름 기능" 국제지정번호기구(International Corporation for Assignment Names and Numbers)에 양도ICANN)는 글로벌 인터넷을 정의하는 기술 기반과 표준의 대부분을 담당하는 그룹입니다. 지루한 소식이요? 그럴 수도 있지만, 이는 수십 년 안에 전 세계 인터넷에 일어날 가장 중요한 일 중 하나일 수도 있습니다. 미국이 "인터넷 통제"를 포기하는 것에 대해 알아야 할 모든 것이 있습니다.

여기서 큰 문제는 무엇입니까?

양도될 "핵심 기능" 중 하나에는 .com 및 .net에서 모든 최상위 도메인의 마스터 목록에 대한 제어가 포함됩니다. 새로운 최상위 도메인의 거대한 슬레이트, .bike 및 .chat 등이 있습니다. 이 목록이 안정적이고 일관되게 작동하지 않으면 광범위한 인터넷에 액세스할 수 없게 됩니다. 이는 정치적으로 뜨거운 감자이기도 합니다. 현재와 지난 30년 동안 이 문제는 미국 상무부의 통제하에 있었습니다. 말할 필요도 없이 많은 국가, 특히 러시아와 중국은 도메인 이름 생성에 대한 미국 정부의 권한을 좋아하지 않습니다.

예를 들어, 현재 중국 정부는 자국 내 사용자가 특정 웹사이트에 액세스하는 것을 차단할 수 있지만, 창조 전체 최상위 도메인의 이론적으로 이는 ICANN에 대한 미국의 강력한 영향력 없이도 바뀔 수 있습니다. ~할 수 있었다 웹이 조각화되고 인터넷 검열이 강화됩니다. 그러나 대부분의 이해관계자는 저작권 및 스팸과 같은 문제가 향후 논쟁에서 큰 역할을 할 것으로 보고 있으며 이는 필연적으로 검열 논의로 이어질 것입니다.

인수인계 자체는 그리 놀라운 일이 아닙니다. 이는 1990년대 후반부터 구상되었던 일입니다. 그러나 그 시기는 이상하고 거의 확실하게 정치적이다. 인터넷 커뮤니티가 변화를 처리하는 방법은 우리가 하나의 글로벌 인터넷을 고수할지, 아니면 별도의 격리된 네트워크로 단편화할지를 결정할 수 있습니다.

미국 정부는 정확히 무엇을 통제하는가?

인터넷은 명확한 신경 센터가 없는 분산화된 것처럼 보이지만 인터넷 할당 번호 관리 기관(Internet Assigned Numbers Authority)에서 처리하는 몇 가지 중요한 중앙 집중식 기능이 있습니다(IANA)는 인터넷이 작동하도록 하는 ICANN의 하위 그룹입니다. 그 중 하나는 루트 DNS 영역의 작동입니다.

DNS(Domain Name System)는 다음과 같은 이름을 번역하는 기술입니다. digitaltrends.com 우리 장치가 실제로 인터넷상의 모든 것에 연결하는 데 사용하는 IP 주소(예: 66.152.109.24)로 변환됩니다. 루트 DNS 영역은 조회 시스템의 핵심이며 .com에서 .guru까지 모든 최상위 도메인에 대한 최종 권한 역할을 합니다..

표면적으로는 최상위 루트 서버가 13개(더 많을 수도 있음)만 있고 모두 미국 상무부, 미국에서 발전한 인터넷의 역사적 유산 주. Commerce는 항상 루트 DNS 영역 및 기타 주요 기능에 대한 통제권을 비정부 기관에 넘겨주려고 했습니다. 원래 계획 2000년까지 전환을 희망함. 하지만 그런 일은 일어나지 않았습니다. 그리고 9/11이 일어났습니다. 했다 그리고 "인터넷을 통제하는 사람" 문제는 정치적으로 뜨거워졌습니다.

그러나 루트 DNS 서버가 상무부 지하에 있는 것은 아닙니다. 기관은 루트 DNS 영역을 운영하기 위해 ICANN과(무료) 계약을 맺었고, ICANN은 차례로 다음과 계약을 체결했습니다. 베리사인 작업을 처리합니다. (VeriSign은 별도의 계약에 따라 .com 및 .net 레지스트리도 운영합니다.)

그러나 루트 DNS 영역에 대한 최종 권한은 상무부에 있습니다. 미국 정부가 인터넷의 개방적인 운영을 방해하지 않을 것이라는 믿음과 확신을 갖고 있는 사람들에게 이것은 문제가 되지 않습니다. 미국 정부의 정책이나 조치에 반대하는 사람들은 결코 이 합의에 만족하지 않습니다.

미국은 왜 통제권을 포기하는가?

주요 인터넷 기능을 단일 정부의 통제하에 두는 것은 문제가 있습니다. 루트 DNS 영역이 중국 정부의 통제하에 있다면 미국 기업이나 미국 정부가 얼마나 편할까요? 아니면 러시아 정부? 이것이 바로 전 세계 대부분이 수십 년 동안 안고 살아온 딜레마입니다. 러시아와 중국 같은 국가에서는 어느 시점에서든 미국 정부가 루트 DNS 영역을 임의로 사용할 수 있다고 말합니다. 인권을 제한하거나 테러를 후원하는 국가는 지정학적 의제에 포함될 자격이 없다고 판단할 수도 있습니다. 인터넷.

지금까지는 그런 일이 일어나지 않았으며, 미국 정부는 팔레스타인을 위한 .ps 생성과 같은 최상위 도메인 논쟁에 대해 대부분 외면해 왔습니다. 그러나 2005년 부시 행정부는 했다 해당 권한을 사용하여 .xxx 최상위 도메인(결국 2011년에 활성화됨)을 차단합니다. 세계적 사건(현재 크리미아에서 일어나고 있는 일을 고려)이나 변화하는 정치적 지형으로 인해 미국이 권력을 남용할 수 있다는 우려가 항상 존재합니다. 지난주 상원 상무위원회 위원장인 상원의원. 제이 록펠러(D-WV), ICANN을 비난했다 제안된 .sucks 최상위 도메인에 대해 "약탈적 약탈"이라고 부릅니다. 비록 록펠러는 미국의 권한을 ICANN에 이양하는 데 찬성, 현 정권에서 미국의 입장이 갖는 무게는 명백하다.

그 결과, 많은 국가에서는 지난 수년간 ICANN을 미국 정부의 기관에 불과한 것으로 여기며 참여를 거부해 왔습니다. 일부에서는 UN의 국제전기통신연합(International Telecommunications Union)과 같은 진정한 국제 기구가 인터넷을 관리할 것을 제안했습니다. 그 노력은 2012년 미국과 동맹국에 의해 폐기됨하지만 특히 에드워드 스노든(Edward Snowden)에 의해 촉발된 지속적인 감시 폭로로 인해 여전히 불만이 있습니다. 브라질과 같은 국가에서는 자체 대체 루트 서비스를 구축하고 효과적으로 자체 인터넷을 구축하기 위해 연합 형성에 대해 공개적으로 논의했습니다. 다음 달 주제에 관한 ICANN 컨퍼런스 개최. 러시아, 인도, EU도 같은 문제를 고민하고 있습니다. 중국은 이미 자국 국경의 인터넷에 대해 강력한 국가 통제를 행사하고 있습니다.

따라서 미국의 결정 시기는 미국이 자신의 의제를 추진하기 위해 통제권을 사용하지 않을 것임을 국제 사회에 확신시키는 방법입니다. 그리고 그 자체로 지정학적 움직임이다. 발표 시기는 확실히 4월 브라질 인터넷 거버넌스 컨퍼런스를 재구성하여 분리되거나 분열된 국가 인터넷에 대한 관심을 약화시키는 데 도움이 될 것입니다. 그리고 개방형 인터넷은 경제적, 문화적 세력으로서 그리고 (더 냉소적으로) 방대한 정보원으로서 미국의 이익에 부합하는 것이 분명합니다.

그러면 누가 책임을 지게 될까요?

미국 정부가 통제권을 양도하면 루트 영역 및 기타 주요 서비스가 어떻게 관리될지 아무도 모릅니다. 상무부와 ICANN의 현재 계약은 2015년 9월까지 유효하므로 변경 사항이 가장 빨리 적용되는 시기는 바로 그때입니다. 시간이 더 오래 걸릴 수 있습니다. ICANN은 빠르게 움직이는 것으로 알려져 있지 않습니다. ICANN은 다음을 설정할 계획이라고 밝혔습니다. “글로벌 다중 이해관계자 관리” 프로세스 이달 말 싱가포르에서 열리는 제49차 공개회의에서 의견을 구하기 시작할 예정이다.

이러한 전환에 대한 ICANN의 관리는 중요한 테스트가 될 수 있습니다. ICANN은 최상위 도메인을 광범위하게 자유화하고 수익 기반을 창출하며 핵심 인터넷 운영을 계속 유지하는 다중 이해관계자 프로세스를 구축했습니다. 필수적인 근본 기능에 대한 책임을 떠맡아야 한다는 압력은 ICANN의 프로세스를 까다로운 무리로 쪼개버릴 수도 있고, ICANN의 다중 이해관계자 모델이 진정으로 빛을 발할 기회가 될 수도 있습니다.

ICANN은 의심할 바 없이 DNS 루트 영역 및 기타 서비스의 운영 중 적어도 일부를 VeriSign에서 다른 곳으로 옮겨야 한다는 압박감을 느낄 것입니다. VeriSign은 수십 년 동안 인터넷의 핵심을 다루어 왔지만, VeriSign은 미국 법률의 적용을 받는 미국 회사입니다. 미국 정부는 자신이 다음과 같은 권한을 갖고 있다고 생각합니다. VeriSign이 운영하는 레지스트리의 모든 도메인을 종료합니다. – 여기에는 .com 및 .net은 물론 .tv 및 .name과 같은 최상위 도메인도 포함됩니다. VeriSign은 최상위 영역 전환 후에도 해당 레지스트리를 계속 운영할 것입니다. 그러나 많은 사람들이 미국은 푸시가 발생하는 경우 루트 기능의 작동을 제어하기 위해 VeriSign과 동일한 레버리지를 사용하지 않을 것입니다. 밀다.

미국은 다른 정부나 정부 간 단체(예: UN)가 근본 작전을 장악하는 것을 원하지 않는다는 점을 분명히 했습니다. 그러나 ICAAN이 무책임한 인터넷 관리 기관이 되는 것도 원하지 않습니다. 미국은 루트 기능에 대한 통제권을 포기할 수 있지만 인터넷 거버넌스 문제에 있어서는 손을 떼지 않을 것입니다.

결국 인터넷은 이제 전 세계 통신과 상거래, 루트 DNS 제어에 필수적입니다. 지역은 쉽게 역사상 가장 강력한 경제 망치 중 하나가 될 수 있습니다. 검열.

(이미지를 통해 NPR, 위키피디아)

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