NurPhoto/Getty Images
2017 წლის ბოლოს, FCC-მა მხარი დაუჭირა ქსელის ნეიტრალიტეტის წესების შეცვლას - მაგრამ ღია ინტერნეტის მომხრეები უბრძოლველად არ იშლებიან. ოპოზიციამ უკვე დაიწყო სვლა FCC-ის გადაწყვეტილების წინააღმდეგ და ეს თამაშდება სხვადასხვა გზით.
იანვრის შუა რიცხვებში, გენერალური პროკურორები 21 შტატიდან და კოლუმბიის ოლქი გადავიდა უჩივლებს FCC-ს დეკემბრის კენჭისყრის გაუქმების მცდელობაში. იმავდროულად, სენატორი ედ მარკი იცავს წესებს კონგრესის მიმოხილვის აქტში, რომელიც კონგრესს საშუალებას აძლევს გააუქმოს სააგენტოს გარკვეული გადაწყვეტილებები, როგორიცაა FCC. რესპუბლიკელებმა წარმატებით გამოიყენეს ეს აქტი გასულ წელს ობამას ადმინისტრაციის არაერთი გადაწყვეტილების გასაუქმებლად ფართოზოლოვანი კონფიდენციალურობის წესები მომხმარებელთა მონაცემების გაზიარების შესახებ.
ეს აძლევს ქსელის ნეიტრალიტეტის მომხრეებს იმედის საფუძველს.
მიუხედავად იმისა, რომ ორივე ტექნიკამ შეიძლება გავლენა მოახდინოს ფედერალური მასშტაბით, ეს არის ცალკეული სახელმწიფო კანონმდებლები და გუბერნატორები რომელმაც აირჩია ISP აქტივობის რეგულირების მანტია - და ეს აძლევს მიზეზს ქსელის ნეიტრალიტეტის მომხრეებს იმედი.
დაკავშირებული
- დემოკრატების მიზანია ინტერნეტის გადარჩენა და ქსელის ნეიტრალიტეტის აღდგენა
- FCC-ს არ ჰქონდა უფლება გაეუქმებინა ქსელის ნეიტრალიტეტი, ამტკიცებს სასამართლო საქმე
კალიფორნიის წმინდა ნეიტრალიტეტის გამბიტი
ალბათ არ იქნება გასაკვირი, რომ სილიკონის ველი ამ ბრძოლაში რხევით გამოვიდა. იანვრის ბოლოს, კალიფორნიის ქსელის ნეიტრალიტეტის ორი კანონიდან პირველი გავიდა სენატში და გადავიდა შტატის ასამბლეაში. (დაბნეული ხართ ქსელის ნეიტრალიტეტით? აი რაც თქვენ უნდა იცოდეთ.)
კანონპროექტი (SB460), რომელიც 21-12 გავიდა, მოითხოვდა შტატში მოქმედი პროვაიდერების მიერ დაიცვან ქსელის ნეიტრალიტეტის წესები, რომლებიც მოქმედებდა ფედერალურ დონეზე, სანამ ისინი გააუქმებდნენ FCC-ის მიერ დეკემბერში. ეს არის პირდაპირი წესი ყველა ISP-ის წინააღმდეგ ნეიტრალურად მუშაობა.
კანონპროექტს მხარს უჭერს კალიფორნიის შტატის სენატის პრეზიდენტი კევინ დე ლეონი. თუ მიღებული იქნება, ის კალიფორნიას საშუალებას მისცემს განახორციელოს ქსელის ნეიტრალიტეტი მომხმარებელთა დაცვის კანონების მეშვეობით, რომლებიც ერთ-ერთი ყველაზე მკაცრია ქვეყანაში, და დაამატოს რეგულაციები, რომლებიც ზედამხედველობენ არასამართლიან ბიზნეს პრაქტიკას, რაც ხელს შეუშლის პროვაიდერებს არასწორად წარმოაჩინონ საკუთარი თავი მომხმარებლებისთვის - როგორც პრეტენზიული კავშირის სიჩქარეზე, მაგალითი. კანონები უკვე გამოიყენება მომხმარებლების დასაცავად თაღლითური შესყიდვებისგან, როგორიცაა ძვირადღირებული მეორადი მანქანის გაყიდვა გამოუცხადებელი ზიანით ან გაუმართაობით.
მისი მიღების შემთხვევაში, კანონპროექტი კალიფორნიის კანონმდებლობაში შეიტანს ქსელის ნეიტრალიტეტს და შეუქცევს პროვაიდერებს პრინციპების დაცვაში.
https://twitter.com/EFF/status/960974173253246977
Electronic Frontier Foundation-ის თანახმად, კალიფორნიის ძალისხმევა სწორი მიმართულებით მიდის, მაგრამ სერიოზული სამართლებრივი დაბრკოლებების წინაშე დგას. ბევრი სახელმწიფო კანონი შეიძლება გაუქმდეს ან გაუქმდეს ფედერალური პოლიტიკით.
EFF-ის ერნესტო ფალკონი გვთავაზობს რომ კალიფორნიამ, რომელიც მილიონობით დოლარს ხარჯავს ფართოზოლოვანი სუბსიდირების პროგრამებზე ინტერნეტის მომწოდებლებთან, როგორიცაა AT&T, უნდა დაავალოს, რომ ამ პროვაიდერებმა დაიცვან ქსელის ნეიტრალიტეტის წესები დაფინანსების მისაღებად. კალიფორნიას აქვს ოთხ მილიონზე მეტი კომუნალური ბოძები შტატის მასშტაბით და ეს ინფრასტრუქტურა არის მთავარი პროვაიდერებისთვის მათი სერვისების მიწოდებისთვის. ფალკონმა თქვა, რომ კალიფორნიას და არა FCC-ს, აქვს უფლება დაარეგულიროს ვის აქვს წვდომა ბოძებზე და შეუძლია დააწესოს ქსელის ნეიტრალიტეტი, როგორც პირობა ამ წვდომისთვის.
„კალიფორნიის ეკონომიკა იმდენად დიდია, რომ შტატში პოლიტიკის ცვლილებებმა შესაძლოა ინდუსტრიას უბიძგოს რეაგირებისკენ“.
EFF-ის თანახმად, სუბსიდიები და პოლუსები არის სახელმწიფოს ფართოზოლოვანი სისტემის მცირე, მაგრამ ძალიან მნიშვნელოვანი ასპექტები, რომელთა უგულებელყოფა შეუძლებელია. თუ ეს ასპექტები უყურადღებოდ დარჩება რეგულაციაში, ამან შეიძლება შექმნას უფსკრული ღობეზე, რომ პროვაიდერებს და ფედერალურ ხელისუფლებას დაუპირისპირდნენ. EFF იმედოვნებს, რომ Wiener-ის კანონპროექტი ამ შეფერხებას გამოასწორებს. მიუხედავად ამისა, კალიფორნიის ძალისხმევა, ერის ყველაზე დასახლებული შტატი, ტონს დააყენებს.
„კალიფორნიის ეკონომიკის ზომა იმდენად დიდია, რომ შტატში პოლიტიკის ცვლილებებმა შესაძლოა ინდუსტრიას უბიძგოს რეაგირებისკენ. მაგალითად, წლების წინ, საავტომობილო ინდუსტრია უპასუხა კალიფორნიის მიერ მიღებულ საჰაერო რეგულაციას, რომელიც უფრო მკაცრი იყო ვიდრე ეროვნული დონის რეგულაციები“, - თქვა უილიამ ჰეტჩერმა, დოქტორი, ასოცირებული პროფესორი ავგუსტას სოციალურ მეცნიერებათა დეპარტამენტიდან. უნივერსიტეტი.
ხელი მოაშორეთ ჩვენს სახელმწიფო კონტრაქტებს
სხვა სახელმწიფოებმა მიიღეს განსხვავებული მიდგომა, რომელიც შეიძლება უფრო ეფექტური იყოს.
მონტანას გუბერნატორმა სტივ ბალოკმა, დემოკრატმა, ხელი მოაწერა აღმასრულებელ ბრძანებას იანვარში, რომელიც კრძალავს სახელმწიფო უწყებებს კონტრაქტების გაცემას ISP-ებისთვის, რომლებიც არ იცავენ ქსელის ნეიტრალიტეტს. შედეგად, ISP-ები, რომლებიც არ ეპყრობიან ინტერნეტ ტრაფიკს თანაბრად, არ ექნებათ უფლება განაცხადონ კონტრაქტებზე და მიაწოდონ თავიანთი სერვისები სახელმწიფოს. ეს არის შემოვლითი გზა ქსელის ნეიტრალიტეტის განსახორციელებლად სრულიად ახალი კანონმდებლობის მიღების გარეშე, როგორც კალიფორნიაში. მონტანას შეკვეთა ძალაში შედის 1 ივლისს და გავლენას მოახდენს AT&T-სა და Verizon-ზე.
იანვრის ბოლოს ნიუ-იორკის გუბერნატორმა ენდრიუ კუომომ ხელი მოაწერა მსგავს აღმასრულებელ ბრძანებას.
ნიუ-იორკის გუბერნატორი, ენდრიუ კუომო (დრიუ ანჯერერი / გეტის სურათები)
„FCC-ის სახიფათო გადაწყვეტილება ეწინააღმდეგება ჩვენი დემოკრატიის ძირითად ფასეულობებს და ნიუ-იორკი ამას გააკეთებს ყველაფერი რაც გვაქვს, რომ დავიცვათ ქსელის ნეიტრალიტეტი და იდეების თავისუფალი გაცვლა“, - თქვა კუომომ ხელმოწერისთანავე შეკვეთა.
აღმასრულებელი ბრძანებები ნიუ-იორკსა და მონტანაში არის ფედერალური პოლიტიკის თავიდან აცილების მცდელობა. ისინი სახელმწიფო უწყებებს ახალ ვალდებულებებს აკისრებენ, ვიდრე თავად ცდილობდნენ პროვაიდერების რეგულირებას. ნიუ-იორკში აკრძალულია ბიზნესის კეთება ნებისმიერ პროვაიდერთან, რომელიც „დაბლოკავს, აფერხებს ან პრიორიტეტს ანიჭებს ინტერნეტს. კონტენტი“ ან მოითხოვენ მომხმარებლებს „გადაიხადონ განსხვავებული ან მაღალი ტარიფები კონკრეტული ტიპის კონტენტზე წვდომისთვის ან განაცხადები.”
ISP-ების შეზღუდვით ამ სააგენტოებს შეუძლიათ მასთან ბიზნესის კეთება, თეორიულად, აიძულებს ISP-ებს დაიცვან ქსელის ნეიტრალიტეტი, ან რისკავს დაკარგონ მომგებიანი სახელმწიფო კონტრაქტები.
”...ჩვენ ვაპირებთ სასამართლოს წინაშე აღმოვჩნდეთ მთელი ქვეყნის მასშტაბით.”
„ეს ახალი მიდგომაა და მე ვფიქრობ, რომ მას მუშაობის ღირსეული შანსი აქვს“, - განმარტა კევინ გრიერსონმა, იურიდიული ფირმა Culhane Meadows-ის პარტნიორმა, რომელსაც აქვს ოფისები მთელი ქვეყნის მასშტაბით. იდეა იჭერს და ადასტურებს, რომ ბრძოლის ველი არ შემოიფარგლება დასახლებული შტატებით, როგორიცაა კალიფორნია და ნიუ-იორკი.
5 თებერვალს ნიუ ჯერსის გუბერნატორი ფილ მერფიმ ხელი მოაწერა საკუთარ აღმასრულებელ ბრძანებას რომელიც მსგავს მოთხოვნებს უყენებს სახელმწიფო უწყებების პროვაიდერებთან ურთიერთობას, სადაც ნათქვამია, რომ კომპანიებსა და ფიზიკურ პირებს არ აქვთ „უფლება გადაიხადონ თავიანთი გზა ხაზის წინ“ ინტერნეტში.
როდ აილენდი არის მსგავსი გადასახადების გათვალისწინებით ეს შეზღუდავს პროვაიდერებს სახელმწიფო კონტრაქტების მიღებას. ორი დემოკრატის მიერ შემოღებული ორი ცალკეული კანონპროექტი ადგენს, რომ როდ აილენდის მიერ შეძენილი ან დაფინანსებული ნებისმიერი ინტერნეტ სერვისი უნდა დაიცვას ქსელის ნეიტრალიტეტი.
გამოწვევები და საპასუხო რეაქცია
ეს ყველაფერი ძლიერი მცდელობაა, მაგრამ ისინი შეხვდებიან უამრავ გამოწვევას და კონტრ-მცდელობებს მათი გაუქმების მიზნით.
„ჩემი აზრით, ვფიქრობ, რომ ეს ძალისხმევა არ გამოდგება, რადგან ინტერნეტ სერვისი სახელმწიფოთაშორის სერვისად ითვლება. ამას არეგულირებს FCC“, - თქვა ნიკ ეკონომიდესმა NYU Stern Business School-დან, რომელიც სპეციალიზირებულია ელექტრონულ კომერციასა და საჯარო პოლიტიკაში და არის ქსელის ნეიტრალიტეტის მომხრე. „მე არ ვფიქრობ, რომ სახელმწიფოებს აქვთ იურისდიქცია. მათ შეუძლიათ სცადონ, შემდეგ კი რომელიმე სასამართლო აპირებს თქვას, რომ მათ არ აქვთ იურისდიქცია. ”
ჩიპი სომოდევილა
Economides თვლის, რომ გამოწვევები პირდაპირ FCC - ისევე როგორც გენერალური პროკურორები - უფრო ეფექტური მეთოდია. თუ ეს წარმატებულია, სახელმწიფო კანონები არასაჭირო იქნება.
„სავარაუდოდ, ეს ქმედება წინასწარ იქნება განხორციელებული, თუ სახელმწიფოები არ შეძლებენ ჭეშმარიტად აჩვენონ, რომ ეს მხოლოდ ერთჯერადი კონტრაქტები და ისინი არ არის რეგულირება“, - განმარტა გრეჰემ ოუენსმა, DC ანალიტიკური ცენტრის იურიდიულმა თანამშრომელმა. TechFreedom. ”გუბერნატორებისა და კანონმდებლების მიერ გაკეთებული ბევრი რიტორიკა და განცხადება ძალიან ნათლად მიუთითებს იმაზე, რომ ჩვენ ამას ვაკეთებთ, რადგან FCC ასე არ არის. ვიღაცამ უნდა დაიცვას ქსელის ნეიტრალიტეტი, თუ ისინი ამას არ აპირებენ, ჩვენ ამას გავაკეთებთ - ასე რომ, სამწუხაროდ, ეს რეგულაციებს ჰგავს. ”
ACLU-ს ჩად მარლოუს სჯერა, რომ სახელმწიფოებმა უნდა გააგრძელონ თავიანთი კანონმდებლობა და გამოსცადონ კანონი.
ეს არის პრობლემა. სახელმწიფო კონტრაქტების შეზღუდვის საქმე ეხება იმაზე, მოქმედებს თუ არა სახელმწიფო როგორც მარეგულირებელი თუ ბაზრის მონაწილე. თუ სასამართლო დაადგენს, რომ სახელმწიფო მოქმედებს როგორც ყოფილი, FCC შეძლებს კანონის ბათილად ცნობას.
მიუხედავად ამისა, ACLU-ს ჩად მარლოუს სჯერა, რომ სახელმწიფოებმა უნდა გააგრძელონ თავიანთი კანონმდებლობა და აღმასრულებელი ბრძანებები და მართლაც გამოსცადონ კანონი.
„ვფიქრობ, ის, რაც მოხდება, არის ის, რომ ჩვენ მთელი ქვეყნის მასშტაბით სასამართლოში ვიქნებით. ჩვენ ვაპირებთ სასამართლო დავას და მივიღებთ სხვადასხვა გადაწყვეტილებებს მთელი ქვეყნის მასშტაბით. ჩვენ ვაპირებთ, რომ მივიღოთ კანონების არაერთგვაროვანი შერევა მთელი ქვეყნის მასშტაბით, რაც, ვფიქრობ, არ იქნება დამაკმაყოფილებელი რომელიმე დაინტერესებული მხარისთვის,” - თქვა მან.
„თუ 25 ან 30 შტატი მიიღებს ამ კანონებს ან აღმასრულებელ ბრძანებებს, ჩვენ ვიქნებით დაკავებულნი სასამართლოში 30 შტატში ხუთი წლის განმავლობაში, შესაძლოა მეტიც, მხოლოდ იმის გარკვევას, თუ რა არის კანონის მდგომარეობა. ეს არის მიუღებელი ბიზნეს გარემო, ასე რომ, შესაძლოა, ისინი შემოვიდნენ და თქვან, რომ ნეიტრალიტეტი უკეთესი მდგომარეობაა. ”
ამ ეტაპზე, ჩვენ მხოლოდ დარწმუნებით ვამბობთ, რომ ბრძოლა ქსელის ნეიტრალიტეტისთვის შორს არის დასრულებული - ის ახლახან დაიწყო.
რედაქტორების რეკომენდაციები
- პალატა მხარს უჭერს ქსელის ნეიტრალიტეტის წესების აღდგენას, მაგრამ ძალისხმევა დიდი შანსების წინაშე დგას
- Mozilla exec მოუწოდებს კონგრესს აღადგინოს 2015 წლის ნეიტრალიტეტის დაცვა
- კალიფორნიის ნეიტრალიტეტის მომხრე კანონპროექტი გუბერნატორის ხელმოწერას ელის
