מדוע ארה"ב מוותרת על השליטה באינטרנט? כל מה שאתה צריך לדעת

אל גור אולי לא "המציא את האינטרנט", אבל הדוד סם תמיד החזיק במפתחות. עד עכשיו.

במה שתואר כמהלך מפתיע, מינהל התקשורת והמידע הלאומי של ארה"ב הודיע ​​כי בכוונתו לבצע מעבר "פונקציות מפתח של שם דומיין באינטרנט" מעבר לתאגיד הבינלאומי לשמות ומספרים (ICANN), הקבוצה שאחראית לחלק גדול מהבסיס הטכני והסטנדרטים המגדירים את האינטרנט העולמי. חדשות משעממות? אולי - אבל זה עשוי להיות גם אחד הדברים המשמעותיים ביותר שקרו לאינטרנט העולמי מזה עשרות שנים. הנה כל מה שאתה צריך לדעת על כך שארה"ב מוותרת על "השליטה באינטרנט".

מה העניין הגדול כאן?

אחת מ"פונקציות המפתח" שיש למסור כוללת שליטה ברשימת המאסטר של כל הדומיינים ברמה העליונה - הכל מ-.com ו-.net ועד ל- לוח ענק של דומיינים חדשים ברמה העליונה, כמו .bike ו-.chat. אם רשימה זו אינה פועלת באופן אמין ועקבי, חלקים נרחבים של האינטרנט הופכים בלתי נגישים. זה גם קצת תפוח אדמה לוהט פוליטי: נכון לעכשיו - ובמשך שלושת העשורים האחרונים - זה היה תחת אגודלו של משרד המסחר האמריקאי. מיותר לציין שמדינות רבות - רוסיה וסין, בפרט - אינן אוהבות את כוחה של ממשלת ארה"ב ביצירת שמות דומיין.

בעוד שכרגע זה אפשרי לממשלת סין, למשל, למנוע ממשתמשים במדינתה לגשת לאתרים מסוימים, אין לה את היכולת לחסום את יצירה של דומיינים ברמה העליונה שלמים. תיאורטית, זה יכול להשתנות ללא השפעה כבדה של ארה"ב על ICANN, ובתמורה, הָיָה יָכוֹל להוביל לרשת מקוטעת ולצנזורה גדולה יותר של האינטרנט. עם זאת, רוב בעלי העניין רואים בסוגיות כמו זכויות יוצרים וספאם תפקיד גדול בדיונים עתידיים, וזה יוביל בהכרח לדיונים על צנזורה.

המסירה עצמה אינה הפתעה גדולה - היא צפויה מאז סוף שנות ה-90. אבל העיתוי מוזר וכמעט בטוח פוליטי. האופן שבו קהילת האינטרנט מתמודדת עם השינוי עשויה לקבוע אם נישאר עם אינטרנט עולמי אחד או נפגם לרשתות נפרדות ומבודדות.

במה בדיוק שולטת ממשלת ארה"ב?

האינטרנט נראה כמו דבר מבוזר, ללא מרכז עצבים ברור, אבל יש כמה פונקציות חיוניות וריכוזיות המטופלות על ידי רשות המספרים המוקצה לאינטרנט (IANA), תת-קבוצה של ICANN, שנותנת לאינטרנט לעבוד. אחד מהם הוא הפעולה של אזורי ה-DNS השורשיים.

DNS, או Domain Name System, היא הטכנולוגיה שמתרגמת שמות כמו digitaltrends.com לתוך כתובות IP (כמו 66.152.109.24) שהמכשירים שלנו ממש משתמשים בהם כדי להתחבר, ובכן, לכל דבר באינטרנט. אזורי ה-DNS הבסיסיים נמצאים בלב של אותה מערכת חיפוש, ומשמשים כסמכות סופית עבור כל דומיינים ברמה העליונה, מ-.com ועד ל-.guru.

לכאורה, ישנם רק 13 שרתי שורש ברמה העליונה (אם כי עשויים להיות יותר), שכולם נשלטים על ידי משרד המסחר האמריקאי, מורשת היסטורית הנובעת מהאינטרנט שפותחה בארצות הברית מדינות. המסחר תמיד התכוון להעביר את השליטה על אזורי ה-DNS הבסיסיים ופונקציות מפתח אחרות לידיים לא ממשלתיות - תוכנית מקורית קיווה למעבר עד שנת 2000. אבל זה לא קרה - ואז 9/11 עשה לקרות - והנושא של "מי שולט באינטרנט" הפך לוהט פוליטית.

עם זאת, זה לא כאילו שרתי ה-DNS הבסיסיים נמצאים במרתף של מחלקת המסחר. הסוכנות התקשרה עם ICANN (ללא עלות) כדי להפעיל את אזורי ה-DNS השורשיים, ו-ICANN בתורה עשתה עסקה עם VeriSign לטפל בפעולות. (VeriSign מפעילה גם את הרישום .com ו-.net תחת חוזים נפרדים.)

אבל הסמכות האולטימטיבית עבור אזורי ה-DNS הבסיסיים היא של מחלקת המסחר. עבור אנשים שיש להם אמונה וביטחון שממשלת ארה"ב לא תפריע לפעולה הפתוחה של האינטרנט, זו לא בעיה. אנשים שמוצאים את עצמם מסוכסכים עם מדיניות או פעולות ממשלת ארה"ב מעולם לא היו נוחים עם ההסדר.

מדוע ארה"ב מוותרת על השליטה?

העמדת פונקציות אינטרנט מרכזיות תחת שליטה של ​​ממשלה אחת היא בעייתית. עד כמה היו העסקים האמריקאים - או הממשל האמריקאי - נוחים אם אזורי ה-DNS השורשיים היו בשליטת הממשלה הסינית? או ממשלת רוסיה? זו הדילמה שאיתה חי רוב העולם כבר עשרות שנים. בכל נקודה, מדינות כמו רוסיה וסין אומרות, ממשלת ארה"ב יכולה להשתמש באופן שרירותי באזורי ה-DNS השורשיים ככלי להפעלתה. אג'נדה גיאופוליטית, אולי להחליט שמדינות שלדעתו מגבילות זכויות אדם או נותנות חסות לטרור אינן ראויות להיות ב- מרשתת.

עד כה, זה מעולם לא קרה, וממשלת ארה"ב עמדה במידה רבה בצד במחלוקות בתחום ברמה העליונה (כמו יצירת .ps עבור פלסטין). אולם ב-2005, ממשל בוש עשה להשתמש בסמכותו כדי לחסום את הדומיין ‎.xxx ברמה העליונה (שבסופו של דבר עלה לאוויר ב-2011). תמיד יש חשש רקע שאירועים עולמיים (קחו בחשבון מה קורה עכשיו בחצי האי קרים) או נוף פוליטי משתנה עלולים להוביל את ארצות הברית לנצל לרעה את עמדת הכוח שלה. רק בשבוע שעבר, יו"ר ועדת המסחר של הסנאט, סנטור. ג'יי רוקפלר (D-WV), התפרץ לעבר ICANN על דומיין מוצע ברמה העליונה, קורא לו "טלטול טורף". למרות שרוקפלר כן בעד העברת סמכות ארה"ב ל-ICANN, משקלה של עמדת ארה"ב במשטר הנוכחי ברור.

כתוצאה מכך, מדינות רבות התנגדו להשתתפות ב-ICANN במהלך השנים, וראו בו לא יותר מאשר איבר לממשלת ארה"ב. חלקם הציעו שהאינטרנט ינוהל על ידי גוף בינלאומי אמיתי, כמו איגוד התקשורת הבינלאומי של האומה המאוחדת. המאמץ הזה היה הושמדו על ידי ארצות הברית ובעלות בריתה ב-2012, אבל עדיין יש חוסר שביעות רצון, במיוחד בעקבות גילויי מעקב מתמשכים שדורבן אדוארד סנודן. מדינות כמו ברזיל דנו בגלוי בהקמת קואליציות כדי להקים שירותי שורש חלופיים משלהן, ולמעשה ליצור רשתות אינטרנט משלהן - ברזיל היא אירוח כנס ICANN בנושא בחודש הבא. רוסיה, הודו והאיחוד האירופי חושבים על אותו הדבר; סין כבר מפעילה שליטה ממשלתית חזקה על האינטרנט בגבולותיה.

אז: העיתוי של החלטת ארצות הברית הוא גם דרך להבטיח לקהילה הבינלאומית שארה"ב לא תשתמש בשליטה הזו כדי לדחוף את האג'נדה שלה. ו מהלך גיאופוליטי בפני עצמו. העיתוי של ההכרזה בהחלט יעצב מחדש את ועידת הממשל באינטרנט של אפריל בברזיל, אולי יעזור לבלום את העניין ברשתות לאומיות מתפרקות או בבלקניות. ואינטרנט פתוח הוא ללא ספק האינטרס של ארצות הברית, הן ככוח כלכלי ותרבותי והן (בציניות יותר) כמקור עצום של מודיעין.

אז מי יהיה האחראי?

איש אינו יודע כיצד ינוהלו אזורי השורש ושירותי מפתח אחרים ברגע שממשלת ארה"ב תוותר על השליטה. החוזה הנוכחי של מחלקת המסחר עם ICANN נמשך עד ספטמבר 2015, אז זה המוקדם ביותר שנראה שינוי כלשהו. זה עשוי לקחת יותר זמן - ICANN לא ידוע בכך שהוא נע במהירות. ICANN אומרת שהיא מתכננת להקים א תהליך ל"ניהול רב אינטרסים גלובלי" ויתחיל לחפש מידע בפגישה הפומבית ה-49 שלה בסינגפור בהמשך החודש.

ניהול המעבר הזה של ICANN עשוי להיות מבחן מכריע. ICANN הקימה תהליך מרובה בעלי עניין שביצע ליברליזציה רבה של דומיינים ברמה העליונה, יצר בסיס הכנסות ושמר על פעילות הליבה באינטרנט. הלחץ של לקיחת אחריות על תפקוד שורש חיוני עלול לפצל את התהליך של ICANN לאספסוף שברירי - או שזה עשוי להיות הזדמנות למודל מרובה האינטרסים של ICANN לזרוח באמת.

ICANN ללא ספק ירגיש לחץ להעביר לפחות חלק מהפעולה של אזורי השורש של ה-DNS ושירותים אחרים הרחק מ-VeriSign. למרות שהחברה מטפלת במעיים של האינטרנט כבר עשרות שנים, VeriSign היא חברה אמריקאית הכפופה לחוק האמריקאי. ממשלת ארה"ב רואה את עצמה כבעלת הסמכות לכך סגור כל דומיין ברישום המופעל על ידי VeriSign - זה כולל .com ו-.net, כמו גם דומיינים ברמה עליונה כמו .tv ו-.name. VeriSign תמשיך להפעיל את הרישום הללו לאחר המעבר לאזור ברמה העליונה - אך רבים תוהים אם ארה"ב לא תשתמש באותו מינוף עם VeriSign כדי לשלוט בפעולת פונקציות השורש אם הדחיפה תגיע ל דְחִיפָה.

לארה"ב היה ברור שהיא לא רוצה לראות עוד ממשלה או קבוצה בין-ממשלתית (כלומר האו"ם) משתלטת על פעולות שורש. עם זאת, היא גם לא רוצה ש-ICAAN תהפוך לסוכנות בלתי אחראית על האינטרנט. ארה"ב עשויה לוותר על השליטה בתפקוד השורש, אבל היא לא הולכת להיות מנותקת בעניינים של ממשל באינטרנט.

אחרי הכל: האינטרנט חיוני כיום לתקשורת ולמסחר ברחבי העולם, ולשליטה ב-DNS השורש אזורים יכולים להפוך בקלות לאחד הפטישים הכלכליים החזקים ביותר בהיסטוריה - או לכלי הרסני עבור צֶנזוּרָה.

(תמונות דרך NPR, ויקיפדיה)

המלצות עורכים

• זו הסיבה שאסור לעולם לסמוך על אפליקציות הדוא"ל "הממוקדות בפרטיות".
• יוטיובר בן שמונה הרוויח 26 מיליון דולר ב-2019