גוגל ו Verizon חשפו א המסגרת החקיקתית המוצעת להתמודד עם הנושא הדביק של "נייטרליות רשת", במאמץ לתרום "תרומה בונה" לאופן שבו צריכים פס רחב וסלולר שירותים להיות מוסדר כדי להבטיח גם חופש לצרכנים וגם לספק תמריץ למשקיעים ולמפעילי תקשורת להניח פס רחב תַשׁתִית. בקצרה, גוגל ו-Verizon רוצות לראות את "ארבעת העקרונות" של ה-FCC של פתיחות - בעצם שצרכנים צריכים להיות מסוגלים גישה לכל תוכן או שירות חוקי מכל מכשיר חוקי - מעוגן כחוק, מסיר כל ספק לגבי אכיפה שלהם בעקבות הניצחון האחרון של קומקאסט בבית המשפט נגד ה-FCC. ההצעה גם תאסור על תעדוף בתשלום של תעבורה, כלומר מפעילי פס רחב ייאסרו הענקת יחס מועדף ליישומים או שירותים מסוימים, כגון אלה שמוכנים לשלם עבור טוב יותר ביצועים. עם זאת, המסגרת של גוגל ו-Verizon תעשה זאת לֹא ליישם את רוב העקרונות הללו על פס רחב נייד, וגם משאיר דרך למפעילי פס רחב ליצור ולהפעיל לא מוגדר "שירותים מובחנים" בנוסף לגישה לאינטרנט ולשירותי וידאו...וספקים יוכלו לתעדף תעבורה בשירותים אלה איך שהם אוהבים.
"זה הכרחי שנמצא דרכים להגן על הפתיחות העתידית של האינטרנט ולעודד את הפריסה המהירה של הפס הרחב", כתבו מנהל המדיניות הציבורית של גוגל, אלן דוידסון וסמנכ"ל לענייני הציבור של Verizon.
הצהרה משותפת. "גיבוש הצעת פשרה לא היה תהליך קל, ובהחלט היו לנו חילוקי דעות לאורך הדרך. אבל מה שגרם לנו להתקדם הוא האינטרס ההדדי שלנו באינטרנט בריא וצומח שיכול להמשיך להיות מעבדה לחדשנות".סרטונים מומלצים
ההצעה של גוגל ו-Verizon מתחלקת לשבע הוראות בעיקר:
- "ארבעת עקרונות הפתיחות" של ה-FCC - כפי שמתואר בהצהרת מדיניות אינטרנט משנת 2005 (PDF) צריך להיות אכיפה כחוק.
- עיקרון חדש של פתיחות צריך לאסור על תעדוף של תעבורת אינטרנט "באופן שגורם נזק לצרכני התחרות".
- השירותים האלחוטיים והקוויים צריכים להיות כפופים לכללי שקיפות הניתנים לאכיפה, כולל מידע מלא על שירותים, יכולות ועמלות.
- הסמכות של ה-FCC בזירת הפס הרחב צריכה להיות מוגדרת בבירור, ואכיפת הפס הרחב התקנות צריכות להיות מטופלות על ידי תהליך מונע תלונות שיכול לגרור עונשים של עד $2 מִילִיוֹן.
- ספקים עשויים ליצור שירותים מנוהלים חדשים ומובחנים בנוסף לשירותי אינטרנט ווידאו. דוגמאות שניתנו כוללות ניטור שירותי בריאות, משחקים, רשת חכמה ושירותים חינוכיים מתקדמים. לא ניתן היה להשתמש בשירותים המנוהלים הללו כדי "לעקוף את הכללים", אך לא יהיו כפופים לעקרונות הפתיחות.
- מלבד הוראת השקיפות, לעיל, שירותים ניידים לא יהיו כפופים לעקרונות הפתיחות. המשמעות היא שמפעילי סלולר יכולים לגבות תשלום עבור תעדוף תעבורה ולחסום (או לגרוע) באופן שרירותי יישומים או שירותים לא רצויים, כל עוד הם מספרים לכולם מה הם עושים. הקונגרס יקבל דוח שנתי על כך שהצרכנים זוכים להגנה נאותה בשוק האלחוטי.
- קרן השירות האוניברסלי הפדרלית תוגדר מחדש כדי לתמוך בגישה ארצית בפס רחב בנוסף לשירות הטלפון.
הצעת המדיניות של גוגל ו-Verizon מגיעה מיד אחרי ה-FCC לסגור דיונים בדלתיים סגורות בנוגע לנייטרליות רשת - תהליך שמתקיים כבר כשנה ואשר לפי האמונה הרווחת נחתך על ידי Google ו- Verizon לשעבר מִסגֶרֶת. דיווחים בתעשייה מצביעים גם על חילוקי דעות לגבי אופן הטיפול בשירותים אלחוטיים כסיבה מרכזית להתמוטטות השיחות.
קבוצות אינטרסים ציבוריות לא בזבזו זמן בביטול המסגרת המוצעת.
"אם יתוקן, הסדר זה [..] יוביל לחסימה מוחלטת של יישומים ותכנים בפלטפורמות אלחוטיות יותר ויותר פופולריות", כתב היועץ הפוליטי של עיתונות חופשית ג'ואל קלסי, ב הַצהָרָה. "זה ייתן לחברות כמו Verizon, Comcast ו-AT&T את הזכות להחליט איזה תוכן יעבור מהר ואיזה צריך להאט. וזה יהרוס את האינטרנט הפתוח כפלטפורמה לחדשנות לעסקים קטנים וליצירת מקומות עבודה, ויחזק את כוח השוק הדומיננטי של חברות, כמו גוגל, באינטרנט. גרוע מכך, העסקה הזו מציעה למנוע מה-FCC לקבוע כללים כלל".
חלק מהצופים בתעשייה משערים כי ה-FCC לא צפוי להטיל את משקלו מאחורי הצעת מדיניות המשמיטה פס רחב נייד שירותים מדרישות פתיחות ומאפשר לספקים ליצור שירותי פרימיום בלתי מוסדרים ברובם הפועלים לצד הציבור מרשתת. עם זאת, ה-FCC אינו היעד של ההצעה של גוגל ו-Verizon: הקונגרס כן. כל מה שהקונגרס יחליט לחוקק לחוק - אם בכלל - ה-FCC תוטל לאכוף.
המלצות עורכים
- בית הנבחרים מצביע על החזרת כללי ניטרליות הרשת, אך המאמץ עומד בפני סיכויים רבים
- ממשלת ארה"ב תובעת את קליפורניה להפסיק את תקנות ניטרליות הרשת החדשות שלה
- הצעת החוק לנייטרליות רשת של קליפורניה ממתינה לחתימת המושל
שדרג את אורח החיים שלךמגמות דיגיטליות עוזרות לקוראים לעקוב אחר עולם הטכנולוגיה המהיר עם כל החדשות האחרונות, ביקורות מהנות על מוצרים, מאמרי מערכת מעוררי תובנות והצצות מיוחדות במינן.
