ניטרליות רשת, עבור חסרי התחלה, היא העיקרון לפיו ספקי פס רחב צריכים להתייחס לכל התוכן, האתרים והפלטפורמות באופן שווה מבחינת תעבורה. פרופסור למשפטים באוניברסיטת קולומביה, טים וו, שמיוחס לטביעת המונח, משווה את הרעיון לרשת חשמלית. "לרשת החשמלית לא אכפת אם אתה מחבר לטוסטר, מגהץ או מחשב... [זה] דגם של רשת ניטרלית ומניעה חדשנות."
סרטונים מומלצים
בשנת 2015, ה-FCC סיווג מחדש את ספקי הפס הרחב כספקים נפוצים המכונים "Title II", או שירותים שחייבים "לפעול למען האינטרס הציבורי". זה כולל להבטיח שהם לא יכולים לגבות חיובים "בלתי צודקים" או "בלתי סבירים", למשל, או להכניס תקנות כלשהן שידכאו שירותים מתחרים באופן אקטיבי.
קָשׁוּר
- Verizon ו-AT&T מציעות מגבלות כוח אמצע פס של 5G כדי למנוע הפרעות למטוסים
- ל-FCC לא הייתה הזכות לבטל את ניטרליות הרשת, נטען בתיק בית המשפט
- הצעת החוק לנייטרליות רשת של קליפורניה ממתינה לחתימת המושל
ספקים כמו AT&T ו-Verizon ניסו לעקוף את הכללים האלה עם מה שנקרא "דירוג אפס". מדיניות הפוטרת יישומים ושירותים מסוימים מספירה מול נתוני המנויים תוכניות. הזרמת מוזיקה בדירוג אפס לא תורמת לדלי הנתונים הכוללים שלך, למשל, וגם לא שירותי וידאו.
AT&T החלה לדרג אפס את אפליקציית ה- DirecTV לפי דרישה והסטרימינג בשידור חי בספטמבר ומתכננת לעשות את אותו הדבר עבור שירות הסטרימינג הקרוב שלה DirecTV Now כאשר הוא יושק מאוחר יותר בדצמבר. Verizon מוותרת כיום על חיובי נתונים עבור משחקי ליגת הכדורגל הלאומית, פלטפורמת הווידאו Go90 שלה ומשתתפים אחרים הקשורים לתוכנית FreeBee Data 360 שלה.
כללי ניטרליות הרשת של ה-FCC אינם אוסרים במפורש דירוג אפס, אך הסוכנות מעריכה יישומים על בסיס כל מקרה לגופו כדי לקבוע אם הם "מעכבים תחרות". הוא מצא כי התוכניות של AT&T ו-Verizon עשה. "[הגענו] למסקנה ראשונית ששיטות העבודה הללו מעכבות תחרות, פוגעות בצרכנים ומפריעות ל"סגולה" מחזור' נחוץ כדי להבטיח את היתרונות המתמשכים של האינטרנט הפתוח", כתב ג'ון וילקינס, ראש חטיבת האלחוט של ה-FCC, ביום חמישי. מִכְתָב. "זה [יהיה] קשה מאוד, אם לא בלתי אפשרי, להציע שירות במחיר תחרותי."
AT&T ו-Verizon מתחננות להבדיל.
"אנו נספק ל-FCC מידע נוסף מדוע הממשלה לא צריכה לקחת שירות שחוסך ללקוחות כסף", אמרו ביום שישי AT&T. דובר מטעם ורייזון אמר כי הספק נשאר "בטוח למדי שהשיטות [שלה] טובות לצרכנים, אינן מפלות ועומדות בקנה אחד עם הכללים הנוכחיים".
שתי הספקיות טוענות שהן מספקות למתחרים כמו נטפליקס, יוטיוב ואחרים אמצעי לאותו סטטוס דירוג אפס כמו שירותי הצד הראשון שלהם. AT&T פטורים שירותי סטרימינג ממכסות הנתונים של המנויים על בסיס מדידה, גובה 16 דולר לחודש בערך עבור כל לקוח שמשתמש 10 דקות של הזרמת וידאו ביום, וחיוב של עד $47 לחודש עבור לקוחות שמשתמשים ב-30 דקות יְוֹם. אבל ה-FCC טוען שהמדיניות היא מפלה, במיוחד כלפי סטארט-אפים קטנים יותר שאולי לא יוכלו לבלוע את העלות.
"[התוכנית] מעדיפה מאוד את הצעות הווידאו של AT&T עצמה תוך אפליה בלתי סבירה של ספקי קצה לא קשורים והגבלת יכולתם להציע שירותי וידאו מתחרים למנויי הפס הרחב של AT&T במגרש שווה", וילקינס כתבתי.
ה-FCC ביקש תגובות משני הספקים עד 15 בדצמבר, וביום שישי, 16 בדצמבר, הנציבות קיבל את התגובות הללו.
לגבי פניות ה-FCC לגבי DirecTV, AT&T המשיכה להתעקש שהתכונה היא רק הטבה, ולא אנטי-תחרותית. "למרות שהמשרד האלחוטי של FCC מודה באופן מרומז ש-Data Free TV מציע ערך צרכני משמעותי, הלשכה מתעלמת מהשפעות דרכים שבהן מצבם של הצרכנים יהיה גרוע יותר אם DIRECTV ייאלץ להפסיק את התוכנית הזו", אמרה החברה ב- מִכְתָב.
ה-FCC העלה לראשונה חששות לגבי דירוג אפס במכתב ל-AT&T בנובמבר. המוביל הגיב בטענה שהנוהג הוא לטובת לקוחותיו. "היוזמות הללו הן בדיוק מסוג האתגרים הפרו-צרכניים לכבלים שהנציבות בישרה באישור הרכישה של AT&T של DirecTV", כתב רוברט קווין, מנהל המדיניות של AT&T, במכתב ל- סוֹכְנוּת.
באשר לורייזון, ציינה החברה בתגובתה שהיא "התאכזבה" מביקורות על שירות הנתונים החינמי שלה. תוך אימוץ קו טיעון דומה לזה של AT&T, כתב הספק, "FreeBee היא תוכנית לא מפלה התואמת באופן מלא לכללי האינטרנט הפתוח של הנציבות. אין ראיות לכך ש- FreeBee - או השתתפותה של go90 ב-FreeBee - פגעו או עלולים לפגוע בצרכנים או בתחרות". יותר נכון, ורייזון אמר, התוכנית שלה "מעניקה יתרונות מוחשיים לצרכנים על ידי הגדלת כמות מה שהם יכולים לעשות ולצפות באינטרנט, ללא עלות עבורם."
ספקית מרכזית נוספת בארה"ב, T-Mobile, אימצה בשנה שעברה מדיניות של דירוג אפס עם השקת Binge On, שירות הזרמת וידאו הפוטר שירותי הזרמת וידאו ומוזיקה מאושרים ממכסי הנתונים של הלקוחות. וילר אפיין את התוכנית כ"פרו-חדשנות", "פרו-תחרות" ובהתאמה מלאה לדרישות כללי ניטרליות הרשת של הממשלה, אך קבוצות תמיכה צרכניות הביעו דאגות לגבי התוכנית בִּלעָדִיוּת.
ספקי תוכן חייבים לעמוד במפרטים טכניים מסוימים המאפשרים ל-T-Mobile לזהות את התוכן שלהם כידידותי ל-Binge On, למשל. ו-Binge On מפחית את איכות הסטרימינג ללא הבחנה - אפילו תוכן שמתארח בשירותים שלא הצטרפו לתוכנית של T-Mobile.
תוכנית One החדשה של T-Mobile מציעה הזרמת וידאו ללא נתונים, אך באיכות מופחתת. מנויים יכולים לפתוח הגדרה משופרת תמורת 25 דולר לחודש בנוסף למה שהם משלמים עבור התוכנית עצמה, אפשרות שהעלתה את זעמם של תומכי ניטרליות הרשת כמו ה-Electronic Frontier קרן.
דובר FCC אמר ל-Digital Trends באוגוסט כי סקירת המדיניות של הנציבות "מתמשכת".
עתיד מדיניות ניטרליות הרשת של ה-FCC אינו ברור. רוזלין לייטון, ג'פרי אייזנך ומארק ג'יימיסון, יועצים שיפקחו על המעבר של ה-FCC תחת הנשיא הנבחר דונלד טראמפ הממשל, הם מתנגדים גלויים לכללי ה-FCC של Title II, וטענו שאין צורך בתקנות ממשלתיות כדי להגן על רשת אֲדִישׁוּת. ועדה בראשות רפובליקאים, שלחבריה תהיה לטראמפ את הסמכות למנות לאחר כניסתו לתפקיד ב-20 בינואר, יכולה לבחור לבטל לחלוטין את הכללים הנוכחיים.
המאמר פורסם במקור ב-12-02-2016. עודכן ב-12-16-2016 על ידי לולו צ'אנג: נוספו תגובות AT&T ו-Verizon לתלונות של FCC.
המלצות עורכים
- FAA אומרת ש-50 שדות תעופה בארה"ב לא יקבלו כיסוי 5G מורחב עד מאוחר יותר ב-2022
- איזו ניטרליות רשת? ראש ה-FCC אג'יט פאי מעדיף להסדיר את פייסבוק
- ממשלת ארה"ב תובעת את קליפורניה להפסיק את תקנות ניטרליות הרשת החדשות שלה
