Il dibattito sulla neutralità della rete sta per arrivare al culmine: Commissione Federale delle Comunicazioni Il presidente Julius Genachowski ha diffuso una proposta di quadro di regole intese a preservare una “Internet aperta” e, se il presidente avrà la meglio, il le regole saranno adottate alla fine di questo mese in una riunione aperta della FCC come Open Internet Order. Le regole proposte dalla FCC rientrano nella linea dell’apertura principi adottati dalla FCC nel 2005, e Genachowski afferma che la proposta ha già raccolto un ampio sostegno da molte parti interessate in rete dibattito sulla neutralità.
"Questo quadro [..] promuoverebbe una serie di obiettivi fondamentali", ha affermato Genachowski in una nota. “Garantirebbe che Internet rimanga una potente piattaforma per l’innovazione e la creazione di posti di lavoro; darebbe potere ai consumatori e agli imprenditori; proteggerebbe la libertà di espressione; aumenterebbe la certezza sul mercato e stimolerebbe gli investimenti sia ai margini che al centro delle nostre reti a banda larga”.
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La proposta politica include un requisito di trasparenza, in modo che gli operatori di rete siano tenuti a rivelare come gestiscono le loro reti in modo che consumatori e "innovatori" possano prendere decisioni informate sull'iscrizione alla banda larga accesso. La proposta sancirebbe inoltre il diritto di inviare e ricevere traffico Internet e dispositivi “leciti”: Ai provider Internet sarebbe vietato bloccare contenuti, applicazioni, servizi e contenuti legali dispositivi. Le norme proposte impedirebbero inoltre la discriminazione “irragionevole” nella trasmissione di traffico di rete legale.
Tuttavia, la proposta politica dà spazio anche agli operatori di rete, garantendo loro la capacità di trattare con traffico dannoso per la rete o indesiderato dagli utenti e per affrontare gli effetti della rete congestione. La politica mira a consentire ai fornitori di gestire le proprie reti, oltre a fornire incentivi per costruire infrastrutture a banda larga.
A differenza di una proposta di neutralità della rete avanzata all’inizio di quest’anno da Google e Verizon, la proposta politica della FCC estenderebbe la trasparenza e una regola "di base" di non blocco alla banda larga mobile, sottolineando che la FCC manterrà un controllo tenere d'occhio il mercato della banda larga mobile mentre continua a svilupparsi e potrebbe adottare ulteriori misure per proteggersi da comportamenti anticoncorrenziali o anticoncorrenziali condotta. Il quadro proposto offrirebbe agli operatori mobili una maggiore flessibilità nella gestione delle proprie reti e nella gestione della scarsità di larghezza di banda.
Significativamente, la proposta politica “non necessariamente” ricategorizzerebbe la banda larga come servizio di telecomunicazioni del Titolo II, ciò significa che gli operatori a banda larga potrebbero essere esentati dalle normative tariffarie e dai requisiti di condivisione delle strutture applicati al telefono operatori. La proposta consentirebbe inoltre ai fornitori di banda larga di creare servizi gestiti separati dall'Internet aperta, potenzialmente per i sistemi di sicurezza, l’assistenza sanitaria e le applicazioni delle reti intelligenti, purché tali servizi non incidano sul pubblico Internet. Una proposta simile per consentire servizi di rete differenziati e separati da Internet ha suscitato molto interesse critiche da parte di gruppi di interesse pubblico e difensori dei consumatori quando sono emerse nella politica di Google e Verizon proposta.
Genachowski si dice fiducioso che la FCC abbia una solida base giuridica per il suo approccio e abbia l’autorità legale per far rispettare il quadro se verrà adottato. Questo è un punto chiave, dal momento che una decisione del tribunale sul blocco da parte di Comcast del traffico di condivisione di file P2P sulla sua rete ha effettivamente stabilito il La FCC non aveva l’autorità per far rispettare i suoi principi di apertura del 2005.
La FCC si trova ad affrontare tempi stretti per quanto riguarda le regole proposte. I quadri di neutralità della rete hanno incontrato l’opposizione dei legislatori repubblicani preoccupati per le politiche di neutralità della rete equivalgono a una regolamentazione onerosa che soffoca l’innovazione e scoraggia i fornitori dallo sviluppo della banda larga infrastruttura. E a partire da gennaio il partito repubblicano prende il controllo della Camera dei Rappresentanti.
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