Gli Stati Uniti. Commissione federale del commercio ha rilasciato Efficacia e applicazione della legge CAN-SPAM (PDF), un rapporto richiesto dal Congresso sui risultati raggiunti dalla legislazione federale del 2003 volta a ridurre lo spam e proteggere i bambini dalle e-mail sessualmente esplicite.
Le conclusioni della FTC? Il Controlling the Assault of Non-Solicited Pornography and Marketing Act del 2003 (sì, è proprio quello che significa CAN-SPAM!) è stato efficace in due aree principali: convincere gli operatori di marketing via e-mail legittimi ad adottare "migliori pratiche" standard del settore e fungere da strumento aggiuntivo che gli ISP e i governi possono utilizzare quando inseguono gli spammer in Tribunale.
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Oh, il numero di casi che la FTC ha perseguito contro gli spammer da quando è entrata in vigore la legge CAN-SPAM? Cinquanta. Il numero di spammer ancora in attività? Migliaia, se non milioni.
La legge CAN-SPAM richiede essenzialmente agli operatori di email marketing di utilizzare indirizzi "da" legittimi e di non offuscare l'origine dei loro messaggi, oltre a fornire meccanismi operativi di “opt-out” per le persone che non desiderano riceverli messaggi. Queste misure furono in gran parte accolte come prive di significato dalla comunità Internet quando venne promulgata la legge CAN-SPAM, e il rapporto della FTC che lodava la legge Il successo di Act evidenzia anche i suoi numerosi limiti: gli spammer si proteggono sempre più operando al di fuori degli Stati Uniti, utilizzando “sempre più spesso complessi accordi commerciali a più livelli” progettati per frustrare gli investigatori e le forze dell’ordine e registrare domini utilizzando falsi informazione. Il rapporto cita anche un aumento dello spam deliberatamente dannoso, come messaggi contenenti worm, virus e altro malware.
Indirettamente, il rapporto della FTC cerca anche di prendersi il merito degli sforzi del settore privato per combattere il problema dello spam. “Il volume dello spam inviato su Internet ha iniziato a stabilizzarsi e, cosa ancor più significativa, la quantità che raggiunge le caselle di posta dei consumatori è diminuita, grazie alle tecnologie anti-spam potenziate. C’è stata una significativa diminuzione del numero di messaggi spam contenenti materiale sessualmente esplicito”. Ma, se confermati, questi risultati sarebbero stati veri indipendentemente dal CAN-SPAM: in assenza di rimedi legislativi significativi, le tecnologie di filtraggio sono state costrette a migliorare enormemente per mantenere la vitalità di posta elettronica. Seguendo il ragionamento della FTC, il filtraggio dello spam potrebbe essere ancora migliore se CAN-SPAM non avesse offerto un (molto piccolo e molto debole) raggio di speranza. Vai a capire.
Da un punto di vista legislativo, lo spam è un problema difficile. La natura internazionale e interconnessa di Internet fa sì che un losco business in Florida possa assumere un losco spammer nell’Europa dell’Est per registrare un dominio sotto falso nome e diffondere milioni di messaggi e-mail, molti dei quali potrebbero provenire da computer prigionieri (o "zombi") in tutto il mondo mondo. La giurisdizione geografica e nazionale non può essere facilmente applicata a Internet. Fino a quando non verrà trovata e implementata una soluzione legislativa significativa, gli spammer avranno delle scappatoie legali e paradisi geografici: la lotta allo spam a livello tecnico rimane l'unica soluzione praticabile a breve termine opzione.
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