Perjuangan melawan upaya pemerintah internasional untuk mengambil kendali lebih besar atas Internet global terus berlanjut pagi ini dengan disahkannya resolusi oleh Komite Energi dan Perdagangan DPR yang mendorong pemerintahan Obama untuk tetap menentang hal tersebut upaya.
Diperkenalkan oleh Perwakilan AS. Mary Bono Mack (R-CA), H. Menipu. Res 127, yang disahkan dengan dukungan kuat dari dua partai, muncul sebagai tanggapan atas upaya yang dilaporkan dari negara-negara termasuk Rusia dan Tiongkok akan memberikan kewenangan pengaturan yang lebih besar atas Web kepada Persatuan Telekomunikasi Internasional (ITU), yang merupakan bagian dari Perserikatan Bangsa-Bangsa yang mengawasi komunikasi global, seperti layanan telepon jarak jauh, namun saat ini tidak memiliki yurisdiksi atas hal tersebut Internet. Proposal untuk memberikan lebih banyak kekuasaan kepada ITU diharapkan akan dibahas, dan mungkin dilakukan melalui pemungutan suara, oleh Dewan ITU. 193 negara anggota pada Konferensi Dunia Telekomunikasi (WCIT) yang akan berlangsung di Dubai ini Desember.
Video yang Direkomendasikan
H. Menipu. Res. 127 sekarang memiliki 58 sponsor bersama, dan akan segera melakukan pemungutan suara di hadapan DPR secara penuh. Baca teks lengkap resolusi tersebut di sini (pdf).
Apa yang dipertaruhkan
Jika diadopsi, proposal ini diduga akan memberikan ITU kewenangan luas untuk mengatur keamanan siber, sistem alamat Internet, standar Web, dan privasi data. Hal ini juga akan memberikan masing-masing pemerintah kemampuan untuk mengontrol secara lebih ketat bagaimana Internet beroperasi di negaranya masing-masing. Masing-masing pemerintah juga akan memperoleh kemampuan untuk mengenakan pajak pada penyedia konten Internet, seperti Google, Apple, dan lainnya, atas penggunaan bandwidth di negara mereka.
Saat ini, tata kelola Internet beroperasi di bawah sistem “multi-pemangku kepentingan” yang terdesentralisasi, dengan berbagai organisasi nirlaba organisasi — bukan pemerintah — menetapkan standar Web, mengendalikan alamat IP, dan melakukan hal-hal penting lainnya fungsi. Meskipun demikian, organisasi-organisasi ini — Internet Corporation for Assigned Names and Numbers (ICANN) dan Internet Engineering Task Force (IETF), dan lain-lain – sering kali mengambil contoh dari pemerintah AS. Rusia, Tiongkok, Brasil, India, dan negara-negara anggota ITU lainnya ingin merebut kendali dari AS, dengan alasan bahwa Internet adalah fenomena global, bukan fenomena Amerika.
Tidak mengherankan, pihak-pihak yang berkepentingan di AS – mulai dari perusahaan hingga politisi – semuanya dengan tegas menentang perubahan status quo. Dan untuk alasan yang bagus.
“Meskipun ada penolakan, Rusia dan Tiongkok bekerja diam-diam di belakang layar – dan telah melakukannya selama bertahun-tahun melakukan kontrol atas konten web dan infrastruktur,” kata Bono Mack dalam pernyataan setelah komite DPR Pilih. “Hal ini dapat menyebabkan pelanggaran hak asasi manusia di masa depan dan secara efektif menghambat kebebasan arus informasi. Kita tidak bisa membiarkan hal itu terjadi.”
Di dalam komentar yang sudah disiapkan dibuat sebelum pemungutan suara, Bono Mack berkata, “Dalam banyak hal, kita menghadapi referendum mengenai masa depan Internet. Pemungutan suara untuk resolusi saya adalah pemungutan suara untuk menjaga Internet bebas dari kendali pemerintah dan untuk mencegah Rusia, Tiongkok, dan negara-negara lain berhasil memberikan kekuasaan yang belum pernah terjadi sebelumnya kepada PBB atas konten Web dan infrastruktur. Itulah cara tercepat agar Internet suatu hari nanti menjadi lahan kosong yang dipenuhi harapan, impian, dan peluang.”
Jangan percaya hype-nya
Bertentangan dengan semua peringatan ini, ITU menyatakan bahwa situasi setiap orang salah. “Saya akan terkejut jika Anda dapat menemukan sesuatu yang mendukung tuduhan semacam ini,” kata juru bicara ITU Sarah Parkes dalam beberapa waktu terakhir wawancara dengan Talking Points Memo. “Tata kelola internet tidak menjadi isu pada konferensi ini. Beberapa di antaranya akan menyangkut hal-hal seperti nilai tukar, rute, dan roaming,” tambahnya, sambil mengatakan bahwa proposal tersebut harus disetujui oleh hampir semua negara anggota ITU agar dapat diterapkan.
Parker lebih lanjut menambahkan bahwa cara terbaik untuk menjernihkan kesalahpahaman adalah dengan berkomunikasi lebih terbuka. Masalahnya adalah seluruh proses WCIT (diucapkan “wick-it”) bersifat rahasia. Operasi yang bungkam itu bahkan terjadi melahirkan ciptaan itu dari WCITLeaks.org, sebuah situs tempat keterangan rahasia anonim dapat memposting dokumen terkait negosiasi yang akan datang. Dari dokumen-dokumen yang telah diposting, jelas bahwa negara-negara anggota ITU sebenarnya mendorong ITU untuk mendapatkan kendali yang lebih besar atas Internet. Parker menyebut WCITLeaks “sangat lucu.”
Kata terakhir
Sekalipun usulan tersebut seburuk yang diyakini Kongres, AS masih bisa menolak untuk mematuhi amandemen perjanjian ITU. Sayangnya, hal ini tidak akan memberikan banyak perbedaan, karena negara-negara lain akan mengakuinya, dan masalah yang sama mengenai kontrol pemerintah yang lebih besar terhadap Internet akan tetap ada.
Terlebih lagi, adalah salah untuk menganggap ini sebagai pertarungan AS vs. pertempuran dunia. Seperti yang dijelaskan oleh Eli Dourado, peneliti kebijakan teknologi di Mercatus Center di Universitas George Mason, dan salah satu pencipta WCITLeaks dalam postingan blog tentang Pembebasan Teknologi: “Ini adalah pengguna Internet vs. masalah pemerintah mereka. Siapa yang mendapat manfaat dari peningkatan pengawasan ITU terhadap Internet? Tentu saja bukan pengguna biasa di luar negeri, yang kemudian akan disensor dan dimata-matai oleh pemerintahnya dengan persetujuan penuh internasional. Pemenangnya adalah rezim otokratis, bukan rakyatnya.”
Dourado selanjutnya menekankan bahwa AS tidak boleh meninggalkan perundingan WCIT demi mempertahankan kendalinya atas Web. Sebaliknya, “AS harus meninggalkan WCIT sebagai bagian dari penolakan terhadap kebijakan Internet di bawah pemerintahan Bush dan Obama, yang secara konsisten telah mengukir memberikan peran yang lebih besar kepada pemerintah secara online.” Dan itulah inti sebenarnya dari semua ini – menjauhkan diri dari tindakan pemerintah yang berlebihan dan kotor jaring.
