Untuk Kota Besar dan Kecil, 5G adalah Jangkauan Federal

Kotapraja Maidencreek adalah komunitas tenang yang terletak di utara Reading, Pennsylvania. Sekilas, lahan pertaniannya yang berhektar-hektar membuat Anda berpikir bahwa ini adalah komunitas yang telah dilewati oleh kehidupan modern. Tapi bukan itu masalahnya.

Dengan perluasan pinggiran kota dan kota Reading perjuangan yang terus berlanjut, Maidencreek telah menjadi alternatif yang menarik bagi kawasan perkotaan di selatannya. Pajaknya yang rendah (hanya dinaikkan tiga kali sejak tahun 2000) menarik peningkatan pembangunan komersial, dan menjadikannya target bagi penyedia layanan nirkabel yang ingin mulai mengembangkannya. 5G layanan dalam waktu yang tidak terlalu lama — mungkin paling cepat akhir tahun ini.

Namun Maidencreek, seperti banyak kota lain baik besar maupun kecil di seluruh negeri, menyuarakan ketidaksenangannya atas peluncuran 5G – yang paling keras disampaikan kepada Komisi Komunikasi Federal. Pemerintah kota berpendapat bahwa FCC mengikat tangan warga di belakang punggung mereka, dan mereka tidak punya banyak pilihan mengenai bagaimana dan di mana

5G menara dibangun. Dan sayangnya, sebagian besarnya benar.

Pergerakan kekuatan 5G FCC

Sebagian besar kekhawatiran pemerintah daerah terhadap 5G berkaitan dengan keputusan FCC pada bulan September 2018 yang mempercepat 5G penyebaran secara nasional. Berdasarkan peraturan baru ini, pemerintah kota hanya mempunyai waktu 90 hari untuk menyetujui atau menolak penerapan situs sel kecil baru di komunitas mereka dan 60 hari jika operator menambahkan. 5G peralatan ke fasilitas yang ada.

Untuk kecepatan tercepat, situs seluler kecil ini akan menggunakan suatu teknologi dikenal sebagai mmWave. Mengingat frekuensi ultratinggi yang digunakan, dibutuhkan ratusan bahkan ribuan situs seluler kecil ini untuk menyediakan layanan. Mereka ada di mana-mana, dan secara estetika tidak terlalu indah untuk dilihat. Masyarakat khawatir akan seperti apa pusat kota dan jalan-jalan perumahan mereka ketika 5G mengambil alih.

Pemerintah kota ingin mengatur hal ini sendiri, namun mereka dilarang untuk melakukannya. Perintah FCC mengecualikan situs sel kecil dari tinjauan dampak karakter lingkungan dan sejarah, dan pemerintah kota tidak dapat membebankan biaya yang lebih besar untuk peninjauan yang dilakukan secara cepat ini dibandingkan dengan biaya peninjauan yang sebenarnya mereka. Mereka juga tidak mempunyai hak untuk menentukan bagaimana tampilannya atau di mana operator menempatkannya.

Akibatnya, kota-kota kecil seperti Maidencreek dan kota-kota besar seperti Philadelphia, San Francisco, dan Los Angeles menyadari betapa sulitnya mengatur penerapan 5G. Perintah tersebut telah bertahan dari sebagian besar tantangan hukum. Pengacara untuk kota-kota ini merekomendasikan penerapan segera 5G tata cara dan persetujuan setiap izin lokasi sel kecil baru kecuali izin tersebut ditolak karena “alasan yang adil.” Untuk sebagian besar permohonan ini, saat ini tidak ada dasar hukum untuk penolakan apa pun.

Namun banyaknya situs-situs tersebut membuat pemerintah daerah khawatir bahwa mereka tidak akan mampu melakukannya mengikuti jumlah aplikasi yang mungkin masuk, yang akan memperlambat peninjauan non-5G konstruksi. Yang lebih parahnya lagi, 25 negara bagian – terutama di wilayah Midwest dan Selatan – telah mengeluarkan undang-undang lebih lanjut yang mengkodifikasi pembatasan tersebut 5G peninjauan menara oleh pemerintah kota setempat.

“Sebagai pengelola hak-hak publik dalam jumlah besar, daerah-daerah prihatin dengan tindakan federal baru-baru ini yang melemahkan kemampuan pemerintah daerah untuk bertindak sebagai pengawas properti publik, keselamatan, dan kesejahteraan,” National Association of Kabupaten baru-baru ini menulis, sekaligus menyoroti tindakan negara bagian untuk mengekang kendali pemerintah kota setempat. NAC adalah salah satu pihak pertama yang menentang perintah FCC.

Pertanyaan tentang keamanan ditolak

Sebagian besar penolakan awal terhadap 5G berpusat pada keselamatan. Beberapa kelompok menyatakan bahwa radiasi yang dipancarkan oleh 5G telepon dan menara bisa berbahaya, dan telah dicoba diblokir atau diperlambat 5G pembangunan yang menggunakan masalah kesehatan sebagai landasannya.

Namun upaya tersebut sebagian besar gagal. Para ilmuwan belum menemukan kaitannya dengan masalah kesehatan, dan pakar yang pernah diajak bicara oleh Digital Trends telah mengatakan bahwa tidak ada yang perlu dikhawatirkan dalam hal ini, karena jumlah radiasi yang dipancarkan jauh lebih sedikit dibandingkan rata-rata sinar-X. FCC baru-baru ini menegaskan standar keamanannya untuk telepon seluler pada bulan Agustus lalu, mengingat bahwa ini adalah salah satu yang paling ketat di dunia. Badan Pengawas Obat & Makanan mendukung keputusan tersebut mengatakan bukti yang ada saat ini “tidak mendukung dampak buruk kesehatan pada manusia” akibat paparan gelombang radio 5G.

Hal ini tidak menghentikan para aktivis untuk mencoba. Pada pertemuan Kotapraja Maidencreek, ada kelompok yang dikenal sebagai Pennsylvanians for Safe Technology, dan di tempat lain yang serupa kelompok-kelompok masyarakat telah melobi untuk membuat ketentuan dalam peraturan nasional, namun sebagian besar gagal karena tidak cukupnya bukti mengenai kesehatan manusia bahaya. Pada titik ini, sensitivitas terhadap 5G dan sinyal radio lainnya, paling sering disebut sebagai “hipersensitivitas elektromagnetik, ”tampaknya lebih merupakan pseudosains daripada kondisi medis yang sebenarnya.

Namun mungkin ada cara bagi pemerintah kota setempat untuk mendapatkan kembali setidaknya kendali atas penerapan 5G, dan hal ini mengurangi jumlah penggunanya sedikit demi sedikit.

Keberhasilan yang terbatas di pengadilan

Meskipun tampaknya tidak ada kasus yang membahayakan seluruh tatanan, ada tiga kasus yang tampaknya paling menjanjikan tantangan di masa depan. Pada bulan Agustus, Pengadilan Banding AS untuk Sirkuit D.C. membatalkan ketentuan yang mengizinkan maskapai penerbangan melakukan tindakan tinjauan dampak karakter lingkungan dan sejarah akhir berkat tantangan dari suku dan lingkungan kelompok.

Namun, Pengadilan menolak untuk membahas periode peninjauan yang dipercepat atau persyaratan yang bertujuan untuk mengurangi biaya biaya perizinan. Pemerintah kota sangat ingin menentang bagian undang-undang tersebut. “Mempersempit peluang untuk mengevaluasi penerapan penerapan 5G akan secara efektif menghalangi pemerintah daerah untuk mengkaji secara tepat dampak pembangunan, modifikasi, atau pemasangan fasilitas penyiaran mungkin berdampak pada kesehatan masyarakat, keselamatan dan kesejahteraan masyarakat lokal,” National Association of Counties mengatakan.

Sebuah kasus yang menentang aspek-aspek tersebut sedang diproses melalui Pengadilan Banding AS untuk Sirkuit Kesembilan saat ini. Peluang keberhasilannya tidak terjamin. Namun yang mungkin menunjukkan janji terbaik dalam mengembalikan kewenangan pemerintah kota adalah Mozilla vs. FCC, yang sama sekali tidak ada hubungannya dengan 5G.

Pada tahun 2019, Mozilla menantang FCC atas pencabutan netralitas bersih. Meskipun perusahaan tersebut tidak berhasil membatalkan peraturan di tingkat federal, perusahaan ini berhasil pada titik kritis: Negara bagian kini diizinkan untuk mengesahkan undang-undang netralitas bersih mereka sendiri. Sementara undang-undang California – undang-undang netralitas internet yang paling ketat di negara ini – masih menghadapi tuntutan Departemen Kehakiman dan telah ditunda sambil menunggu tantangan hukum, hal ini merupakan jalan yang mungkin digunakan oleh penentang 5G dalam memperjuangkan kendali lokal.

Namun dengan 25 negara bagian yang sudah meloloskan undang-undang yang memihak FCC dan posisi industri nirkabel dalam penerapan 5G, langkah ke depan akan sulit. Para pelobi industri telah mempengaruhi sejumlah besar badan legislatif negara bagian untuk mengambil tindakan. Pemerintah kota setempat tidak hanya melawan pemerintah federal, namun dalam banyak kasus juga melawan pemerintah negara bagian.

Jalan ke depan

Setidaknya dalam waktu dekat, pemerintah daerah tidak dapat melakukan apa pun selain mematuhi FCC dan peraturan negara bagian, tidak peduli betapa mengganggu dan mahalnya proses persetujuan tersebut. Namun dengan adanya perlawanan dari pemerintah daerah di pengadilan dan potensi perubahan dalam strategi peraturan yang bergantung pada hasil pemilihan presiden, masih ada harapan.

Apa pun yang terjadi, perubahan tersebut setidaknya akan memakan waktu berbulan-bulan atau bahkan bertahun-tahun – dan hal ini mungkin sudah terlambat. Sebagian besar operator menargetkan tahun 2020 sebagai awal penerapan 5G secara luas. Artinya, di daerah perkotaan, menara mini ini kemungkinan akan menjadi pemandangan yang lebih umum sepanjang tahun. Komunitas pedesaan seperti Maidencreek mungkin tidak akan melihat menara mini ini tahun depan, tapi kemungkinan besar mereka akan melihatnya pada tahun 2021 dan seterusnya, yang masih cukup cepat untuk diterapkan pada kebijakan FCC saat ini pembangunan.

Namun jika Trump dan Partai Republik kehilangan kendali atas Gedung Putih dan FCC, bukan berarti penangguhan hukuman akan segera terjadi. Meskipun Partai Demokrat mendukung pengembalian kendali penerapan teknologi ke pemerintah kota, mereka masih mendukung teknologi 5G dan setuju dengan sebagian besar keputusan tersebut.

Terlepas dari siapa yang bertanggung jawab, tidak dapat disangkal bahwa 5G akan hadir dan berkembang pesat. Dan mungkin tidak banyak yang bisa dilakukan untuk menghentikannya.

Rekomendasi Editor

• Keunggulan besar T-Mobile dalam kecepatan 5G tidak akan kemana-mana
• Steve Jobs salah. Memiliki stylus untuk ponsel Anda adalah hal yang bagus
• Ponsel anggaran OnePlus baru hadir dengan mengemas 2 fitur super langka
• Jangan membeli Tablet Pixel; dapatkan tablet Android yang lebih murah ini sebagai gantinya
• Membeli ponsel 5G? Berikut adalah 2 alasan mengapa itu harus menjadi milik Samsung