Ternyata Kakak adalah menonton - dan telah selama bertahun-tahun. Wahyu dari Inggris Penjaga Dan Washington Post telah mengungkapkan program intelijen lama yang mungkin telah membuat katalog setiap panggilan telepon yang dilakukan oleh jutaan orang Amerika yang tak terhitung jumlahnya selama bertahun-tahun. Operasi pengumpulan-intelijen yang lebih baru rupanya bahkan memungkinkan pemerintah untuk memantau email, obrolan, dokumen, dan komunikasi lain yang dikirim melalui layanan online utama yang disediakan oleh Google, Facebook, Microsoft, dan Apple dan yang lain.
Kongres, komunitas intelijen, dan bahkan Presiden Amerika Serikat tidak menyangkal bahwa program itu ada, atau bahkan milik mereka ruang lingkup: Sebaliknya, mereka menggambarkan program sebagai alat vital untuk keamanan nasional AS — dan bersikeras bahwa semuanya dilakukan oleh buku.
Apakah pemerintah benar-benar melacak semua yang kita lakukan di ponsel dan online? Apakah itu legal? Apa yang dilakukan dengan semua informasi itu — haruskah kita khawatir?
Apa yang terungkap?
Laporan terbaru tentang kegiatan pengumpulan data pemerintah datang dalam dua gelombang. Pertama, Penjagamenerbitkan perintah rahasia mengharuskan Verizon menyerahkan "metadata telepon" untuk semua panggilan telepon setiap hari. Kedua, Washington Postgo public dengan rincian PRISM, sebuah program NSA ekstensif yang mampu mengumpulkan data "langsung dari server" beberapa penyedia layanan terbesar di Internet.
Verizon melakukannya bukan berikan Paman Sam konten sebenarnya dari percakapan telepon atau informasi penagihan untuk penelepon. Namun, itu mencakup hampir semua hal lain tentang panggilan, termasuk nomor asal, nomor penerima, waktu dan lamanya panggilan, pengidentifikasi unik yang terkait dengan perangkat (seperti ponsel) dan sesi, serta data lokasi untuk setiap titik akhir suatu panggilan.
Rincian PRISM didasarkan pada 41 slide pengarahan internal NSA tertanggal April 2013. Data yang dikumpulkan di bawah PRISM dilaporkan mencakup email, gambar, obrolan, detail jejaring sosial, dokumen, dan log koneksi. Perusahaan dan layanan yang disebut khusus bekerja sama dengan PRISM adalah Microsoft, Yahoo, Google, Facebook, PalTalk, AOL, Skype, YouTube, dan Apple. (Presentasi menjelaskan Dropbox sebagai "segera hadir.") Penjaga laporan Intelijen Inggris juga mengumpulkan data melalui PRISM.
Apa cakupannya?
Setelah The Guardian Pameran Verizon, perwakilan pemerintah, dan anggota Kongres telah mengonfirmasi keberadaan program pemantauan panggilan, dan menegaskan bahwa hal itu telah dilakukan secara sah di bawah pengawasan terus-menerus dari Kongres dan Pengadilan Pengawasan Intelijen Asing (FICA), sebuah badan rahasia yang prosesnya rahasia.
Pada acara pers dadakan 6 Juni, Senator Dianne Feinstein (D-CA), ketua Komite Intelijen Senat, menggambarkan perintah Verizon yang diterbitkan sebagai “the pembaruan tiga bulan yang tepat dari apa yang telah terjadi selama tujuh tahun terakhir, ”artinya pengumpulan metadata panggilan telepon telah ada setidaknya sejak 2006.
“Pengadilan kami secara konsisten mengakui bahwa tidak ada ekspektasi privasi yang masuk akal dalam jenis metadata ini informasi dan dengan demikian tidak diperlukan surat perintah penggeledahan untuk mendapatkannya,” tulis Feinstein dan Senator Saxby Chambliss (R-GA) di A pernyataan bersama.
Banyak orang Amerika telah mengungkapkan kemarahan bahwa nomor telepon, kapan mereka menelepon, di mana mereka berada saat itu, dan telepon apa yang mereka gunakan semuanya dianggap sebagai informasi publik.
Feinstein dan anggota Kongres lainnya telah menegaskan bahwa kumpulan metadata panggilan telepon NSA telah membantu menggagalkan berbagai aksi teror di Amerika Serikat. Namun, detailnya tetap dirahasiakan.
"Bahkan tersangka teror memesan pizza dan salah menekan nomor."
“Tidak ada indikasi bahwa pesanan ke Verizon ini unik atau baru,” tulis Cindy Cohn dan Mark Rumold dari EFF dalam sebuah penyataan mengkategorikan program sebagai pengawasan domestik yang tidak ditargetkan.
Dalam langkah yang sangat tidak biasa, Direktur Intelijen Nasional James Clapper mengeluarkan pernyataan menunjukkan Kongres telah "sepenuhnya dan berulang kali diberi pengarahan" tentang program tersebut, dan bahwa program tersebut telah "telah disahkan oleh ketiga cabang dari Pemerintah.” Clapper juga menegaskan pengungkapan program pengumpulan data telepon dapat menyebabkan "kerugian yang tidak dapat diperbaiki" bagi A.S. upaya anti-teror, tetapi pada saat yang sama mengindikasikan dia sekarang berusaha untuk mendeklasifikasi beberapa informasi tentang program tersebut sehingga publik dapat mengetahuinya. informasi yang lebih baik.
Sejauh ini, ruang lingkup PRISM kurang jelas. Sementara slide internal NSA merujuk pada perolehan data langsung dari server perusahaan, dokumen rahasia kedua diperoleh oleh Washington Post menunjukkan informasi dikumpulkan melalui "peralatan yang dipasang di lokasi yang dikendalikan perusahaan" yang dapat dikonfigurasi dan ditanyakan oleh analis NSA.
Hampir setiap perusahaan yang disebutkan dalam dokumen NSA telah mengeluarkan penyangkalan khusus bahwa mereka berpartisipasi dalam PRISM.
"Kami hanya mematuhi perintah untuk permintaan tentang akun atau pengidentifikasi tertentu," kata Microsoft - dilaporkan sebagai kolaborator awal PRISM - dalam sebuah penyataan. “Jika pemerintah memiliki program keamanan nasional sukarela yang lebih luas untuk mengumpulkan data pelanggan, kami tidak akan berpartisipasi di dalamnya.”
Facebook, AOL, Apple, Google, dan Yahoo semuanya telah memberikan pernyataan serupa melalui email atau situs Web mereka yang menolak partisipasi dalam PRISM atau memberikan akses lembaga pemerintah mana pun ke servernya. PalTalk belum menanggapi permintaan komentar.
Bagaimana data digunakan?
Menurut sumber di dalam NSA dan FBI dengan pengetahuan langsung tentang investigasi yang dilakukan di bawah Jaminan FISA, metadata panggilan telepon tidak segera disaring atau dipantau saat diserahkan ke NSA. Sebagai gantinya, data disusun dalam fasilitas yang aman dan disimpan.
“Idenya adalah bahwa info tersebut telah dikumpulkan saat dibutuhkan,” tulis seorang perwira intelijen yang baru saja pensiun. “Kita tidak harus memulai dari nol setiap saat.”
Untuk menjalankan kueri terhadap kumpulan data yang masif (dan terus berkembang), analis dan penyelidik perlu melakukannya menunjukkan "kecurigaan yang masuk akal" individu tertentu terlibat dalam ancaman asing terhadap Amerika Serikat Serikat. Menurut sumber yang memiliki pengetahuan langsung, permintaan tersebut tidak dapat dilakukan di bawah perintah yang sama yang mengizinkan pengumpulan metadata telepon dari operator telekomunikasi seperti Verizon.
"Analis tidak bisa begitu saja memutuskan sendiri bahwa mereka memiliki 'kecurigaan yang masuk akal' dan mulai melontarkan pertanyaan," tulis salah satu sumber dalam komunitas intelijen AS. “Akses harus diotorisasi dengan benar dan itu pun dibatasi dan dipantau.”
Menurut sumber ini, metadata ponsel akan digunakan untuk membangun jaringan koneksi dari individu atau perangkat tertentu, mencari kemungkinan koneksi. Itu mungkin termasuk panggilan telepon, atau kedekatan fisik dengan lokasi, orang, atau perangkat yang diawasi. Analisis tipikal adalah "dalam dua langkah", yang berarti analis akan mempertimbangkan panggilan ke dan dari nomor tertentu serta panggilan ke dan dari nomor penghubung. Koneksi tertentu mungkin mendapatkan pengawasan yang lebih dalam.
Ketika ditanya apakah proses pelacakan koneksi itu kemungkinan besar mencakup data dari orang Amerika sehari-hari atau orang lain sepenuhnya tidak terlibat dalam apa pun yang terkait dengan agen asing, terorisme, atau masalah lain yang tercakup dalam surat perintah FISA, semua sumber membenarkan hal tersebut kemungkinan.
"Itulah sifat penyelidikan," kata seorang petugas aktif NSA. “Dengan kata lain: Helikopter polisi mungkin menyoroti halaman belakang mencari seseorang yang melarikan diri dari perampokan atau penyerangan. Itu tidak berarti pemilik rumah adalah tersangka.”
Atau catatan telepon dapat mengintip jauh ke dalam kehidupan pribadi kita.
Ruang lingkup PRISM jauh lebih samar. Tak satu pun dari sumber saya akan mengkonfirmasi pengetahuan langsung tentang PRISM, meskipun mereka semua mengakui adanya surat perintah khusus FISA dikeluarkan untuk data elektronik dan informasi akun dari banyak perusahaan Internet, termasuk yang diidentifikasi dalam PRISM presentasi. Tidak ada yang akan mengkonfirmasi atau bahkan berspekulasi tentang ruang lingkup data yang dikumpulkan berdasarkan surat perintah tersebut atau seberapa sering surat perintah tersebut dikeluarkan, kecuali perhatikan bahwa penyelidikan apa pun yang dilakukan di bawah otorisasi FISA tidak dapat dengan sengaja menargetkan warga negara AS atau orang-orang di Amerika Serikat Serikat.
The Wall Street Journal telah melaporkan (berlangganan diperlukan) bahwa informasi yang dikumpulkan oleh NSA sebagai metadata juga mencakup transaksi kartu kredit, selain data panggilan telepon dan aktivitas daring.
Mungkin indikasi terbaik tentang ruang lingkup PRISM berasal dari hal lain yang tidak biasa — dan sangat ambigu — pernyataan kedua dari Direktur Intelijen Nasional, James Clapper. Sementara mengklaim laporan tentang PRISM mengandung "banyak ketidakakuratan" dan pengungkapannya yang tidak sah adalah "tercela," Clapper tetap mempertahankan “informasi yang dikumpulkan di bawah program ini adalah salah satu informasi intelijen asing yang paling penting dan berharga kami kumpulkan.”
Slide presentasi NSA mencirikan PRISM sebagai alat yang paling umum digunakan dalam pelaporan NSA.
Apakah semua ini sah?
Singkatnya, ya.
Konstitusi A.S. melindungi warga dari "penggeledahan dan penyitaan yang tidak masuk akal", dan mewajibkan "kemungkinan penyebab" untuk mengeluarkan surat perintah penggeledahan. Kedua klausul tersebut terus berkembang, tetapi definisi hukumnya telah ditetapkan dengan baik oleh hukum Amerika selama lebih dari dua abad.
Kunci legal untuk program pengumpulan metadata telepon dan (tampaknya) PRISM adalah mereka menargetkan warga negara asing yang tidak tunduk pada perlindungan Konstitusi. Untuk memantau komunikasi agen asing yang dicurigai di Amerika Serikat, pemerintah harus mendapatkan surat perintah dari Pengadilan Pengawasan Intelijen Asing (FISC), sebuah badan rahasia yang didirikan pada tahun 1978. Pemerintah adalah satu-satunya pihak yang pernah muncul di hadapan pengadilan — ia beroperasi lebih seperti dewan juri daripada pengadilan musuh — dan permintaan pemerintah jarang ditolak. Namun, aktivitas FISC diklasifikasikan: jika tidak, orang jahat mungkin akan diberi tahu bahwa mereka sedang diawasi.
Namun sejumlah besar aliran komunikasi telepon dan Internet melalui AS, meskipun tidak berasal atau berakhir di Amerika Serikat. Oleh karena itu, mengawasi komunikasi A.S. adalah cara yang efektif untuk memantau sejumlah besar komunikasi ke dan di antara warga negara asing — tepat seperti yang dapat diotorisasi oleh FISC.
Program pengumpulan metadata telepon NSA diungkapkan oleh Penjaga tidak sama dengan penyadapan. NSA tidak mendengarkan atau merekam panggilan telepon. Untuk merekam panggilan telepon warga negara asing, mereka harus menghadap FISC dan mendapatkan surat perintah terpisah. Jika investigasi menargetkan warga AS, hakim dapat mengeluarkan surat perintah penyadapan hanya jika pemerintah dapat menyatakan metode investigasi lain telah gagal, terlalu berbahaya, atau tidak mungkin berhasil.
Karena kegiatan FISC diklasifikasikan, tidak ada yang benar-benar tahu bagaimana pemerintah memperdebatkan surat perintah. Untuk mendapatkan surat perintah terhadap individu yang bukan warga negara A.S., pemerintah perlu menunjukkan "kecurigaan yang masuk akal" — legal konsep yang memiliki standar pembuktian yang lebih rendah daripada penyebab yang mungkin tetapi harus didasarkan pada "fakta spesifik dan artikulasi", bukan hanya firasat.
Lereng yang licin, dalam istilah hukum, berasal dari data komunikasi warga AS NSA atau intelijen lainnya agen dapat mengetahui rahasia di bawah surat perintah yang diberikan kepada mereka di bawah "kecurigaan yang masuk akal" daripada "kemungkinan menyebabkan."
Kemana kita pergi dari sini?
Sama seperti jutaan orang yang tidak keberatan memberi tahu seluruh dunia siapa teman dan keluarga mereka di Facebook atau Twitter, banyak mungkin tidak peduli jika penyelidik federal tahu mereka memesan pizza, menelepon ke rumah, menelepon kakek-nenek mereka pada hari Minggu, dan memilih Idola amerika.
Tetapi ada kebebasan sipil yang signifikan dan bahkan masalah hak sipil jika metadata panggilan diakses atau disalahgunakan secara tidak tepat. Lagi pula, catatan telepon kita dapat mengintip jauh ke dalam kehidupan pribadi kita. Bayangkan dipecat dari pekerjaan karena pemberi kerja mengetahui, melalui catatan telepon, bahwa Anda telah mewawancarai perusahaan lain. Atau mungkin pasangan — atau majikan — menemukan bahwa panggilan untuk taksi yang Anda buat tepat setelah tengah malam berasal dari bar, bukan dari kantor seperti yang Anda katakan. PRISM dapat memperkuat kekhawatiran ini, bergantung pada ruang lingkup program dan sifat informasi yang disimpannya. Bagaimana jika distrik sekolah membuat kebijakan untuk tidak pernah mempekerjakan staf atau guru yang pernah mengunjungi situs porno, atau perusahaan asuransi memutuskan bahwa obsesi Anda dengan aplikasi olahraga ekstrem itu juga sedikit meresahkan?
Kami belum sampai. Sementara itu, Direktur Intelijen Nasional James Clapper mencatat bahwa “membahas program seperti ini secara terbuka akan berdampak pada perilaku musuh kita dan mempersulit kita untuk memahami niat mereka.” Dalam praktiknya, itu berarti orang jahat akan mengubah penggunaannya layanan telepon dan Internet yang berbasis di A.S. untuk mempersulit NSA dan lembaga lain untuk menyaring mereka dari semua data yang mereka miliki. mengumpulkan. Itu berarti komunitas intelijen harus bekerja lebih keras untuk menemukan dan melacak mereka - dan siapa yang tahu ke mana arahnya.
[Gambar lubang kunci/mata via Shutterstock / Tischenko Irina]
Rekomendasi Editor
- Bagaimana ekosistem produk Apple yang ketat dapat merusak keamanannya sendiri
