Az FCC szerint az AT&T és a Verizon megsérti a hálózatsemlegességet

Ha úgy gondolta, hogy a Verizon és az AT&T azon tervei, hogy a streaming videókat csak bizonyos szolgáltatásoknál mentesítsék az adatforgalmi előfizetések alól, kissé igazságtalannak tűntek, akkor nem voltál egyedül. A Szövetségi Kommunikációs Bizottság a szolgáltatóknak küldött szigorúan megfogalmazott levélpárban azzal vádolta őket, hogy megsértették a 2015-ben jóváhagyott hálózatsemlegességi szabályokat.

Az avatatlanok számára a hálózatsemlegesség az az elv, amely szerint a szélessávú szolgáltatóknak minden tartalmat, webhelyet és platformot egyformán kell kezelniük a forgalom szempontjából. A Columbia Egyetem jogászprofesszora, Tim Wu, aki a kifejezés megalkotójának tulajdonítható, az ötletet egy elektromos hálózathoz hasonlítja. „Az elektromos hálózatot nem érdekli, hogy kenyérpirítót, vasalót vagy számítógépet csatlakoztatunk… [Ez] egy semleges, innovációt ösztönző hálózat modellje.”

2015-ben az FCC átminősítette a szélessávú szolgáltatókat az úgynevezett „II. cím” közös szolgáltatókká, vagy olyan szolgáltatásokká, amelyek „közérdeket szolgálnak”. Az tartalmazza annak biztosítása, hogy ne szabhassanak ki „igazságtalan” vagy „ésszerűtlen” díjat, és ne vezessenek be olyan szabályozást, amely aktívan elnyomná a versengő szolgáltatásokat.

Az olyan szolgáltatók, mint az AT&T és a Verizon, megpróbálták megkerülni ezeket a szabályokat az úgynevezett „nulla besorolással”. olyan szabályzat, amely bizonyos alkalmazásokat és szolgáltatásokat mentesít az előfizetői adatokba való beszámítás alól terveket. A nulla besorolású zenei streaming nem járul hozzá például a teljes adatgyűjtőhöz, és a videoszolgáltatások sem.

Az AT&T szeptemberben megkezdte a DirecTV on-demand és élő streaming mobilalkalmazásának nulla besorolását, és ugyanezt tervezi a hamarosan megjelenő DirecTV Now streaming szolgáltatásánál is, amikor decemberben indul. A Verizon jelenleg elengedi a National Football League-játékok, a Go90 videoplatform és a FreeBee Data 360 programhoz kapcsolódó többi résztvevő adatforgalmi díjait.

Az FCC hálózatsemlegességi szabályai kifejezetten nem tiltják a nulla besorolást, de az ügynökség értékeli a megvalósítást eseti alapon annak megállapítására, hogy „gátolják-e a versenyt”. Megállapította, hogy az AT&T és a Verizon programjai tette. „[Arra az előzetes következtetésre jutottunk, hogy ezek a gyakorlatok gátolják a versenyt, károsítják a fogyasztókat, és zavarják az „erényes” ciklus” szükséges ahhoz, hogy biztosítsuk a nyílt internet további előnyeit” – írta John Wilkins, az FCC vezeték nélküli részlegének vezetője a csütörtöki levél. „Nagyon nehéz, ha nem kivitelezhetetlen lenne versenyképes árú szolgáltatást kínálni.”

Az AT&T és a Verizon különbözik.

"További információkat fogunk nyújtani az FCC-nek arról, hogy a kormány miért ne vegyen el egy olyan szolgáltatást, amely az ügyfelek pénzt takarít meg" - közölte pénteken az AT&T. A Verizon szóvivője azt mondta, hogy a szolgáltató továbbra is „meglehetősen biztos abban, hogy [gyakorlatai] jók a fogyasztók számára, nem diszkriminatívak, és összhangban vannak a jelenlegi szabályokkal”.

Mindkét szolgáltató azt állítja, hogy a versenytársaknak, például a Netflixnek, a YouTube-nak és másoknak ugyanazt a nulla besorolású státuszt biztosítják, mint saját szolgáltatásaik. AT&T mentesít streaming szolgáltatások az előfizetők adatplafonjából mért alapon, nagyjából havi 16 dollárt számítva fel minden egyes felhasználó után, aki Napi 10 perc streaming videó, és akár havi 47 dollárt is felszámítanak azoknak az ügyfeleknek, akik 30 percet használnak nap. Az FCC azonban azzal érvel, hogy a politika diszkriminatív, különösen a kisebb induló vállalkozásokkal szemben, amelyek esetleg nem tudják lenyelni a költségeket.

„[A program] erőteljesen támogatja az AT&T saját videókínálatát, miközben indokolatlanul diszkriminálja a nem kapcsolt élszolgáltatókat és korlátozzák a lehetőségüket arra, hogy konkurens videoszolgáltatásokat kínáljanak az AT&T szélessávú előfizetői számára egyenlő feltételek mellett” – mondta Wilkins írt.

Az FCC december 15-ig kért választ mindkét fuvarozótól, a Bizottság pedig december 16-án, pénteken megkapta ezeket a válaszokat.

Ami az FCC-nek a DirecTV-vel kapcsolatos kérdését illeti, az AT&T továbbra is ragaszkodott ahhoz, hogy a funkció csak egy előny, és nem versenyellenes. „Bár az [FCC Wireless Bureau] hallgatólagosan elismeri, hogy az Adatmentes TV jelentős fogyasztói értéket kínál, az Iroda figyelmen kívül hagyja a milyen módokon járnának lényegesen rosszabbul a fogyasztók, ha a DIRECTV kénytelen lenne leállítani ezt a programot” – áll a cég közleményében. levél.

Az FCC először novemberben, az AT&T-nek írt levelében fejezte ki aggályait a nulla besorolással kapcsolatban. A fuvarozó azt válaszolta, hogy a gyakorlat az ügyfelei javára szolgált. „Ezek a kezdeményezések pontosan olyan fogyasztóbarát kihívások a kábellel szemben, amelyeket a Bizottság hirdetett a DirecTV AT&T általi felvásárlásának jóváhagyásában” – írta Robert Quinn, az AT&T politikai vezetője a ügynökség.

Ami a Verizont illeti, jegyezte meg a vállalat válaszában hogy „csalódott” az ingyenes adatszolgáltatását ért kritikák miatt. Az AT&T-hez hasonló érvelést elfogadva a szolgáltató ezt írta: „A FreeBee egy megkülönböztetéstől mentes program, amely teljes mértékben megfelel a Bizottság nyílt internet szabályainak. Nincs bizonyíték arra, hogy a FreeBee – vagy a go90 részvétele a FreeBee-ben – sértette vagy károsítaná a fogyasztókat vagy a versenyt.” Inkább a Verizon programja „kézzelfogható előnyöket biztosít a fogyasztóknak azáltal, hogy növeli annak mennyiségét, amit online megtehetnek és nézhetnek, számukra költség nélkül”.

Egy másik nagy amerikai szolgáltató, a T-Mobile tavaly a Binge On elindításával nulla besorolási politikát fogadott el. videó streaming szolgáltatás, amely mentesíti a jóváhagyott video- és zenei streaming szolgáltatásokat az ügyfelek adatkorlátja alól. Wheeler a tervet „innováció-pártinak”, „versenypártinak” minősítette, és teljes mértékben megfelel a a kormány netsemlegességi szabályait, de a fogyasztóvédelmi csoportok aggodalmuknak adtak hangot a programmal kapcsolatban kizárólagosság.

A tartalomszolgáltatóknak meg kell felelniük bizonyos műszaki előírásoknak, amelyek például lehetővé teszik a T-Mobile számára, hogy tartalmukat Binge On-barátként azonosítsa. A Binge On pedig válogatás nélkül csökkenti a streamelés minőségét – még az olyan szolgáltatásokon tárolt tartalmak esetében is, amelyek nem szerepeltek a T-Mobile tervében.

A T-Mobile új One-csomagja adatmentes videostreamelést kínál, de csökkentett minőségben. Az előfizetők a csomagért fizetett összegen felül havi 25 dollárért érhetik el a javított felbontást maga, egy lehetőség, amely felkeltette a netsemlegesség híveinek haragját, mint például az Electronic Frontier Alapítvány.

Az FCC szóvivője augusztusban a Digital Trendsnek azt mondta, hogy a Bizottság szakpolitikai felülvizsgálata „folyamatban van”.

Az FCC hálózatsemlegességi politikájának jövője nem világos. Roslyn Layton, Jeffrey Eisenach és Mark Jamison tanácsadók, akik felügyelik az FCC átmenetét Donald Trump megválasztott elnökének idején. az adminisztráció nyíltan ellenzői az FCC II. címének szabályaival szemben, és azzal érveltek, hogy a kormányzati szabályozások nem szükségesek a hálózat védelméhez semlegesség. A republikánusok vezette bizottság, amelynek tagjait Trump hivatalba lépése után január 20-án jelölheti ki, dönthet úgy, hogy teljesen megdönti a jelenlegi szabályokat.

A cikk eredeti megjelenési dátuma: 2016-02-12. Lulu Chang frissítette 2016. 12. 16-án: Hozzáadtuk az AT&T és a Verizon válaszait az FCC panaszaira.

Szerkesztői ajánlások

• Az FAA szerint 50 amerikai repülőtér csak 2022 végén kapja meg az 5G lefedettség kiterjesztését
• Milyen netsemlegesség? Ajit Pai, az FCC vezetője inkább szabályozná a Facebookot
• Az Egyesült Államok kormánya bepereli Kaliforniát, hogy hagyja abba az új hálózatsemlegességi szabályozást