Zašto SAD ustupa kontrolu nad internetom? Sve što trebate znati

Al Gore možda nije "izumio internet", ali ujak Sam je uvijek držao ključeve. Do sada.

U potezu koji je opisan kao pomalo iznenađujući, američka Nacionalna uprava za telekomunikacije i informacije objavila je da namjerava prijelaz “ključne funkcije naziva internetske domene” Međunarodnoj korporaciji za dodjelu imena i brojeva (JA MOGU), skupina koja je odgovorna za veći dio tehničke podloge i standarda koji definiraju globalni Internet. Dosadne vijesti? Možda – ali to također može biti jedna od najposljedičnijih stvari koja se dogodila globalnom internetu u desetljećima. Ovdje je sve što trebate znati o tome da SAD odustaje od "kontrole nad internetom".

U čemu je tu velika stvar?

Jedna od "ključnih funkcija" koje će se ustupiti uključuje kontrolu nad glavnim popisom svih domena najviše razine - sve od .com i .net do veliki broj novih domena najviše razine, poput .bicikla i .chata. Ako ovaj popis ne radi pouzdano i dosljedno, veliki dijelovi Interneta postaju nedostupni. To je također pomalo politički vruć krumpir: upravo sada - i posljednja tri desetljeća - bio je pod palcem američkog Ministarstva trgovine. Nepotrebno je reći da se mnogim zemljama - posebice Rusiji i Kini - ne sviđa moć američke vlade u stvaranju imena domena.

Dok je trenutno moguće da kineska vlada, recimo, spriječi korisnike u svojoj zemlji da pristupe određenim web stranicama, ona nema mogućnost blokiranja stvaranje cijelih domena najviše razine. Teoretski, to bi se moglo promijeniti bez snažnog utjecaja SAD-a na ICANN i, zauzvrat, mogao dovesti do fragmentiranog weba i veće cenzure interneta. Međutim, većina zainteresiranih strana smatra da pitanja poput autorskih prava i neželjene pošte igraju veliku ulogu u budućim raspravama, a to će neizbježno dovesti do rasprava o cenzuri.

Sama primopredaja nije veliko iznenađenje - planirana je od kasnih 1990-ih. Ali tajming je čudan i gotovo sigurno politički. Način na koji se internetska zajednica nosi s promjenom može odrediti hoćemo li se držati jednog globalnog interneta ili ćemo se fragmentirati u zasebne, izolirane mreže.

Što točno kontrolira američka vlada?

Internet se čini kao decentralizirana stvar, bez jasnog živčanog središta, ali postoji nekoliko vitalnih, centraliziranih funkcija kojima upravlja Internet Assigned Numbers Authority (IANA), podskupina ICANN-a, koja omogućuje rad Interneta. Jedan od njih je rad korijenskih DNS zona.

DNS ili Domain Name System tehnologija je koja prevodi imena poput digitaltrends.com u IP adrese (kao što je 66.152.109.24) koje naši uređaji zapravo koriste za povezivanje s, pa, bilo čime na Internetu. Korijenske DNS zone u središtu su tog sustava pretraživanja i služe kao konačni autoritet za svaku domenu najviše razine, od .com do .guru.

Navodno, postoji samo 13 korijenskih poslužitelja najviše razine (iako ih može biti više), a sve njih kontrolira Ministarstvo trgovine SAD-a, povijesno nasljeđe koje potječe iz interneta razvijeno je u Sjedinjenim Državama Države. Commerce je oduvijek namjeravao prepustiti kontrolu nad root DNS zonama i drugim ključnim funkcijama u ruke nevladinih organizacija – izvorni plan nadao se prijelazu do 2000. Ali to se nije dogodilo - a onda 11. rujna učinio dogoditi – i pitanje “tko kontrolira Internet” postalo je politički užareno.

Međutim, nije kao da su korijenski DNS poslužitelji u podrumu Ministarstva trgovine. Agencija je sklopila ugovor s ICANN-om (besplatno) za upravljanje korijenskim DNS zonama, a ICANN je zauzvrat sklopio ugovor s VeriSign rukovati operacijama. (VeriSign također vodi registre .com i .net prema zasebnim ugovorima.)

Ali krajnja ovlast za korijenske DNS zone pripada Ministarstvu trgovine. Za ljude koji vjeruju i vjeruju da se američka vlada neće miješati u otvoreni rad interneta, to nije problem. Ljudi koji se nađu u sukobu s politikom ili postupcima američke vlade nikada nisu bili zadovoljni tim aranžmanom.

Zašto SAD odustaje od kontrole?

Stavljanje ključnih internetskih funkcija pod kontrolu jedne vlade je problematično. Koliko bi udobne bile američke tvrtke – ili američka vlada – da su korijenske DNS zone pod kontrolom kineske vlade? Ili ruska vlada? To je dilema s kojom većina svijeta živi desetljećima. Zemlje poput Rusije i Kine kažu da bi američka vlada u bilo kojem trenutku mogla proizvoljno koristiti korijenske DNS zone kao sredstvo za svoje geopolitičke agende, možda odlučujući da zemlje za koje vjeruje da ograničavaju ljudska prava ili sponzoriraju terorizam ne zaslužuju biti na Internet.

Do sada se to nikada nije dogodilo, a američka vlada uglavnom je stajala po strani u kontroverzama domene najviše razine (kao što je stvaranje .ps za Palestinu). Međutim, još 2005. Bushova administracija učinio iskoristiti svoje ovlasti za blokiranje domene najviše razine .xxx (koja je konačno počela živjeti 2011.). Uvijek postoji pozadinska zabrinutost da bi svjetski događaji (uzmite u obzir ono što se sada događa na Krimu) ili promjena političkog krajolika mogli navesti Sjedinjene Države da zlouporabe svoj položaj moći. Samo prošli tjedan, predsjednik Senatskog odbora za trgovinu, Sen. Jay Rockefeller (D-WV), obrušio se na ICANN o predloženoj .sucks vršnoj domeni, nazivajući je "predatorskom promjenom". Iako je Rockefeller u korist prepuštanja američkih ovlasti ICANN-u, težina pozicije SAD-a u trenutnom režimu je očita.

Kao rezultat toga, mnoge su se zemlje tijekom godina opirale sudjelovanju u ICANN-u, smatrajući ga tek nešto više od organa američke vlade. Neki su predložili da internetom upravlja stvarno međunarodno tijelo, poput Međunarodne unije za telekomunikacije Ujedinjenih naroda. Taj napor je bio potopljen od strane Sjedinjenih Država i njihovih saveznika 2012, ali još uvijek postoji nezadovoljstvo, osobito nakon tekućih otkrića nadzora koje je potaknuo Edward Snowden. Zemlje poput Brazila otvoreno su raspravljale o formiranju koalicija za postavljanje vlastitih alternativnih korijenskih usluga, učinkovito stvarajući vlastite internete – Brazil je domaćin konferencije ICANN-a na tu temu sljedeći mjesec. Rusija, Indija i EU razmišljaju o istoj stvari; Kina već vrši jaku državnu kontrolu nad Internetom u svojim granicama.

Dakle: trenutak odluke Sjedinjenih Država je i način da se međunarodna zajednica uvjeri da SAD neće koristiti tu kontrolu za promicanje vlastite agende i geopolitički potez sam po sebi. Vrijeme objave sigurno će preinačiti travanjsku konferenciju o upravljanju internetom u Brazilu, što će možda pomoći u smanjenju interesa za otcijepljene ili balkanizirane nacionalne internete. A otvoreni internet je očito u interesu Sjedinjenih Država, i kao ekonomske i kulturne sile i (što je ciničnije) kao ogromnog izvora obavještajnih podataka.

Dakle, tko će biti glavni?

Nitko ne zna kako će se upravljati korijenskim zonama i drugim ključnim uslugama nakon što američka vlada prepusti kontrolu. Trenutačni ugovor Ministarstva trgovine s ICANN-om traje do rujna 2015., tako da je to najraniji datum kada ćemo vidjeti bilo kakvu promjenu. Moglo bi potrajati dulje - ICANN nije poznat po brzom kretanju. ICANN kaže da planira uspostaviti a proces za "globalno upravljanje više dionika" i počet će tražiti mišljenje na svom 49. javnom sastanku u Singapuru kasnije ovog mjeseca.

ICANN-ovo upravljanje ovom tranzicijom moglo bi biti ključni test. ICANN je uspostavio proces s više dionika koji je u velikoj mjeri liberalizirao domene najviše razine, stvorio bazu prihoda i nastavio s radom temeljnih internetskih operacija. Pritisak preuzimanja odgovornosti za bitnu korijensku funkciju mogao bi razdvojiti ICANN-ov proces u razdornu rulju – ili bi to mogla biti prilika da ICANN-ov model s više dionika uistinu zablista.

ICANN će nedvojbeno osjetiti pritisak da barem dio rada DNS korijenskih zona i drugih usluga premjesti s VeriSigna. Iako tvrtka već desetljećima upravlja utrobom interneta, VeriSign je američka tvrtka koja podliježe zakonima SAD-a. Vlada Sjedinjenih Država smatra da ima ovlasti za zatvorite bilo koju domenu u registru koji vodi VeriSign – to uključuje .com i .net, kao i domene najviše razine poput .tv i .name. VeriSign će nastaviti pokretati te registre nakon prijelaza u zonu najviše razine – no mnogi se pitaju hoće li SAD ne bi koristio istu polugu s VeriSignom za kontrolu rada korijenskih funkcija ako dođe do pritiska gurati.

SAD je bio jasan da ne želi vidjeti da druga vlada ili međuvladina skupina (tj. Ujedinjeni narodi) preuzimaju glavne operacije. Međutim, također ne želi da ICAAN postane neodgovorna agencija zadužena za internet. SAD bi se mogao odreći kontrole nad root funkcijom, ali to neće biti bez ruku u pitanjima upravljanja internetom.

Uostalom: Internet je sada neophodan za svjetsku komunikaciju i trgovinu, te kontrolu korijenskog DNS-a zone bi lako mogle postati jedan od najmoćnijih ekonomskih maljeva u povijesti – ili razorno oruđe za cenzura.

(Slike putem NPR, Wikipedia)

Preporuke urednika

• Evo zašto nikada ne biste trebali vjerovati tim aplikacijama za e-poštu 'usmjerenim na privatnost'
• Osmogodišnji YouTuber iz SAD-a zaradio je 26 milijuna dolara u 2019