Pourquoi les États-Unis cèdent-ils le contrôle d’Internet? Tout ce que tu as besoin de savoir

Al Gore n’a peut-être pas « inventé Internet », mais l’Oncle Sam en a toujours détenu les clés. Jusqu'à maintenant.

Dans ce qui a été décrit comme une décision quelque peu surprise, la National Telecommunications and Information Administration des États-Unis a annoncé son intention de transition « fonctions clés des noms de domaine Internet » à la Société internationale pour l'attribution des noms de domaine et des numéros (JE PEUX), le groupe responsable d’une grande partie des fondements techniques et des normes qui définissent l’Internet mondial. Des nouvelles ennuyeuses? Peut-être – mais cela pourrait aussi être l’une des choses les plus lourdes de conséquences qui soient arrivées à l’Internet mondial depuis des décennies. Voici tout ce que vous devez savoir sur l’abandon par les États-Unis du « contrôle d’Internet ».

Quel est le problème ici ?

L'une des « fonctions clés » à céder comprend le contrôle de la liste principale de tous les domaines de premier niveau – depuis .com et .net jusqu'au

une énorme liste de nouveaux domaines de premier niveau, comme .bike et .chat. Si cette liste ne fonctionne pas de manière fiable et cohérente, de vastes pans d’Internet deviennent inaccessibles. C’est aussi une patate chaude politique: à l’heure actuelle – et depuis trois décennies – elle est sous la coupe du ministère américain du Commerce. Il va sans dire que de nombreux pays – la Russie et la Chine en particulier – n’aiment pas le pouvoir du gouvernement américain en matière de création de noms de domaine.

Bien qu’il soit actuellement possible pour le gouvernement chinois, par exemple, d’empêcher les utilisateurs de son pays d’accéder à certains sites Web, il n’a pas la possibilité de bloquer l’accès à certains sites Web. création de domaines entiers de premier niveau. Théoriquement, cela pourrait changer sans une forte influence américaine sur l’ICANN et, en retour, pourrait conduire à un Web fragmenté et à une plus grande censure de l’Internet. La plupart des parties prenantes considèrent cependant que des questions telles que le droit d'auteur et le spam joueront un rôle important dans les débats futurs, ce qui conduira inévitablement à des discussions sur la censure.

Le transfert en lui-même n’est pas une grande surprise: il est envisagé depuis la fin des années 1990. Mais le moment est curieux et presque certainement politique. La façon dont la communauté Internet gère le changement peut déterminer si nous nous en tenons à un Internet mondial ou si nous le fragmentons en réseaux séparés et isolés.

Que contrôle exactement le gouvernement américain ?

Internet semble être une chose décentralisée, sans centre névralgique clair, mais il existe quelques fonctions vitales et centralisées gérées par l'Internet Assigned Numbers Authority (IANA), un sous-groupe de l'ICANN, qui permet à Internet de fonctionner. L’un d’eux est le fonctionnement des zones DNS racine.

DNS, ou Domain Name System, est la technologie qui traduit les noms comme tendances numériques.com en adresses IP (comme 66.152.109.24) que nos appareils utilisent réellement pour se connecter à n'importe quoi sur Internet. Les zones DNS racine sont au cœur de ce système de recherche et servent d'autorité finale pour tous les domaines de premier niveau, de .com à .guru..

Apparemment, il n'existe que 13 serveurs racine de premier niveau (bien qu'il puisse y en avoir davantage), tous contrôlés par le Département américain du Commerce, un héritage historique issu de l'Internet développé aux États-Unis États. Le commerce a toujours eu l’intention de confier le contrôle des zones racine du DNS et d’autres fonctions clés à des mains non gouvernementales – le plan original espéraient une transition d’ici l’an 2000. Mais cela ne s’est pas produit – et puis le 11 septembre a fait se produire – et la question de savoir « qui contrôle Internet » est devenue politiquement brûlante.

Ce n’est cependant pas comme si les serveurs DNS racine se trouvaient dans le sous-sol du département du Commerce. L'agence a passé un contrat avec l'ICANN (sans frais) pour exploiter les zones DNS racine, et l'ICANN a à son tour conclu un accord avec VeriSign pour gérer les opérations. (VeriSign gère également les registres .com et .net dans le cadre de contrats distincts.)

Mais l’autorité ultime pour les zones DNS racine appartient au ministère du Commerce. Pour ceux qui croient que le gouvernement américain n’interférera pas avec le fonctionnement ouvert d’Internet, cela ne pose pas de problème. Les personnes qui se trouvent en désaccord avec la politique ou les actions du gouvernement américain n’ont jamais été à l’aise avec cet arrangement.

Pourquoi les États-Unis abandonnent-ils le contrôle ?

Placer les fonctions clés d’Internet sous le contrôle d’un seul gouvernement est problématique. Dans quelle mesure les entreprises américaines – ou le gouvernement américain – seraient-elles à l’aise si les zones DNS racine étaient sous le contrôle du gouvernement chinois? Ou le gouvernement russe? C’est le dilemme auquel la plupart des pays du monde sont confrontés depuis des décennies. Selon des pays comme la Russie et la Chine, le gouvernement américain pourrait à tout moment utiliser arbitrairement les zones racine du DNS comme véhicule pour ses propres activités. géopolitique, décidant peut-être que les pays qui, selon lui, restreignent les droits de l’homme ou soutiennent le terrorisme ne méritent pas de figurer sur la liste. L'Internet.

Jusqu’à présent, cela ne s’est jamais produit et le gouvernement américain est resté largement à l’écart des controverses sur les domaines de premier niveau (comme la création du .ps pour la Palestine). Cependant, en 2005, l'administration Bush a fait utiliser son autorité pour bloquer le domaine de premier niveau .xxx (qui a finalement été mis en ligne en 2011). Il y a toujours une crainte en arrière-plan que les événements mondiaux (pensez à ce qui se passe actuellement en Crimée) ou un paysage politique changeant pourraient conduire les États-Unis à abuser de leur position de pouvoir. Pas plus tard que la semaine dernière, le président de la commission sénatoriale du commerce, le sénateur. Jay Rockefeller (Démocrate-WV), s'en est pris à l'ICANN à propos d'un domaine de premier niveau .sucks proposé, le qualifiant de « shakedown prédateur ». Bien que Rockefeller soit en faveur de la cession de l'autorité américaine à l'ICANN, le poids de la position américaine dans le régime actuel est évident.

En conséquence, de nombreux pays ont résisté à participer à l’ICANN au fil des années, la considérant comme un simple organe du gouvernement américain. Certains ont proposé qu’Internet soit géré par un organisme véritablement international, comme l’Union internationale des télécommunications des Nations Unies. Cet effort était sabordé par les États-Unis et leurs alliés en 2012, mais le mécontentement persiste, en particulier à la suite des révélations en cours sur la surveillance suscitées par Edward Snowden. Des pays comme le Brésil ont ouvertement discuté de la formation de coalitions pour mettre en place leurs propres services racine alternatifs, créant ainsi leur propre Internet – le Brésil est organiser une conférence de l'ICANN sur le sujet le mois prochain. La Russie, l’Inde et l’UE réfléchissent à la même chose; La Chine exerce déjà un contrôle étatique fort sur Internet à ses frontières.

Donc: le timing de la décision des États-Unis est à la fois un moyen de garantir à la communauté internationale que les États-Unis n’utiliseront pas ce contrôle pour faire avancer leur propre agenda. et un mouvement géopolitique en soi. Le moment choisi pour cette annonce aura certainement un impact sur la conférence sur la gouvernance de l’Internet qui se tiendra en avril au Brésil, contribuant peut-être à atténuer l’intérêt pour des Internets nationaux séparatistes ou balkanisés. Et un Internet ouvert est clairement dans l’intérêt des États-Unis, à la fois en tant que force économique et culturelle et (plus cyniquement) en tant que vaste source de renseignements.

Alors qui sera aux commandes ?

Personne ne sait comment les zones racine et autres services clés seront gérés une fois que le gouvernement américain aura cédé le contrôle. Le contrat actuel du Département du Commerce avec l’ICANN court jusqu’en septembre 2015, c’est donc le plus tôt possible pour voir un changement. Cela pourrait prendre plus de temps – l’ICANN n’est pas connue pour agir rapidement. L'ICANN annonce son intention de créer un processus de « gestion multipartite mondiale » et commencera à solliciter des commentaires lors de sa 49e réunion publique à Singapour plus tard ce mois-ci.

La gestion de cette transition par l’ICANN pourrait être un test crucial. L'ICANN a établi un processus multipartite qui a largement libéralisé les domaines de premier niveau, créé une base de revenus et maintenu les opérations Internet de base. La pression d’assumer la responsabilité des fonctions racines essentielles pourrait diviser le processus de l’ICANN en une foule agitée – ou cela pourrait être une chance pour le modèle multipartite de l’ICANN de véritablement briller.

L'ICANN ressentira sans aucun doute une pression pour déplacer au moins une partie du fonctionnement des zones racines DNS et d'autres services de VeriSign. Bien que l’entreprise s’occupe des entrailles d’Internet depuis des décennies, VeriSign est une entreprise américaine soumise à la loi américaine. Le gouvernement américain estime avoir le pouvoir de fermer n'importe quel domaine dans un registre géré par VeriSign – cela inclut .com et .net, ainsi que des domaines de premier niveau comme .tv et .name. VeriSign continuera à gérer ces registres après la transition de zone de niveau supérieur – mais beaucoup se demandent si le Les États-Unis n’utiliseraient pas le même levier avec VeriSign pour contrôler le fonctionnement des fonctions racine si le besoin s’en faisait sentir. pousser.

Les États-Unis ont clairement indiqué qu’ils ne voulaient pas voir un autre gouvernement ou un autre groupe intergouvernemental (c’est-à-dire les Nations Unies) prendre en charge les opérations fondamentales. Cependant, il ne souhaite pas non plus que l’ICAAN devienne une agence irresponsable en charge d’Internet. Les États-Unis peuvent abandonner le contrôle de la fonction racine, mais ils ne feront pas preuve de non-intervention en matière de gouvernance de l’Internet.

Après tout: Internet est désormais essentiel aux communications et au commerce mondiaux, ainsi qu’au contrôle du DNS racine. Ces zones pourraient facilement devenir l’un des marteaux économiques les plus puissants de l’histoire – ou un outil dévastateur pour la censure.

(Images via Radio Nationale Publique, Wikipédia)

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