Le débat sur la neutralité du net est sur le point d’atteindre son paroxysme: Commission fédérale des communications Le président Julius Genachowski a fait circuler une proposition de cadre de règles visant à préserver un « Internet ouvert » – et, si le président obtient ce qu’il veut, le les règles seront adoptées plus tard ce mois-ci lors d’une réunion ouverte de la FCC en tant qu’ordre Internet ouvert. Les règles proposées par la FCC s’inscrivent dans le cadre de l’ouverture principes adoptés par la FCC en 2005, et Genachowski affirme que la proposition a déjà recueilli un large soutien de la part de nombreuses parties prenantes du net. débat sur la neutralité.
« Ce cadre [..] ferait progresser un ensemble d'objectifs fondamentaux », a déclaré Genachowski dans un communiqué. « Cela garantirait qu’Internet reste une plateforme puissante pour l’innovation et la création d’emplois; cela donnerait plus de pouvoir aux consommateurs et aux entrepreneurs; cela protégerait la liberté d’expression; cela augmenterait la certitude sur le marché et stimulerait les investissements à la fois en périphérie et au cœur de nos réseaux à large bande.
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La proposition politique comprend une exigence de transparence, de sorte que les opérateurs de réseaux seraient tenus de divulguer comment ils gèrent leurs réseaux afin que les consommateurs et les « innovateurs » puissent prendre des décisions éclairées concernant leur inscription au haut débit. accéder. La proposition consacrerait également le droit d’envoyer et de recevoir du trafic et des appareils Internet « licites »: Il serait interdit aux fournisseurs d'accès Internet de bloquer des contenus, applications, services et dispositifs. Les règles proposées interdiraient également toute discrimination « déraisonnable » dans la transmission du trafic réseau licite.
Toutefois, la proposition politique cède également du terrain aux opérateurs de réseaux, en leur accordant la possibilité de traiter avec un trafic nuisible au réseau ou indésirable par les utilisateurs, et pour traiter les effets du réseau congestion. Cette politique vise à permettre aux fournisseurs de gérer leurs réseaux et à inciter à développer une infrastructure à large bande.
Contrairement à une proposition de neutralité du réseau présentée plus tôt cette année par Google et Verizon, la proposition politique de la FCC étendrait la transparence et une règle « de base » de non-blocage au haut débit mobile, notant que la FCC conserverait un surveiller de près le marché du haut débit mobile à mesure qu'il continue de se développer et pourrait prendre des mesures supplémentaires pour se prémunir contre les pratiques anticoncurrentielles ou anti-consommateur conduire. Le cadre proposé donnerait aux opérateurs mobiles plus de flexibilité dans la gestion de leurs réseaux et face à la pénurie de bande passante.
Il est important de noter que la proposition politique ne reclasserait « pas nécessairement » le haut débit comme un service de télécommunications du Titre II, ce qui signifie que les opérateurs haut débit peuvent être exemptés des réglementations tarifaires et des exigences de partage des installations appliquées aux services téléphoniques. les opérateurs. La proposition permettrait également aux fournisseurs de haut débit de créer des services gérés distincts de l'Internet ouvert, potentiellement pour les systèmes de sécurité, les soins de santé et les applications de réseaux intelligents, à condition que ces services n'empiètent pas sur le public L'Internet. Une proposition similaire visant à autoriser des services de réseau différenciés distincts de l'Internet a suscité de nombreuses discussions. critiques de groupes d’intérêt public et de défenseurs des consommateurs lorsqu’elles ont fait surface dans la politique de Google et de Verizon proposition.
Genachowski indique qu'il est convaincu que la FCC dispose d'une base juridique solide pour son approche et qu'elle a l'autorité légale pour faire appliquer le cadre s'il est adopté. Il s’agit d’un point clé, puisqu’une décision de justice concernant le blocage par Comcast du trafic de partage de fichiers P2P sur son réseau a effectivement statué sur le problème. FCC n'avait pas le pouvoir d'appliquer ses principes d'ouverture de 2005.
La FCC est confrontée à un manque de temps sur ses règles proposées. Les cadres de neutralité du Net se sont heurtés à l'opposition des législateurs républicains, préoccupés par le fait que les politiques de neutralité du Net équivaut à une réglementation lourde qui étouffe l’innovation et décourage les fournisseurs de développer le haut débit Infrastructure. Et à partir de janvier, le parti républicain prend le contrôle de la Chambre des représentants.
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