¿Por qué Estados Unidos está cediendo el control de Internet? Todo lo que necesitas saber

Puede que Al Gore no haya “inventado Internet”, pero el Tío Sam siempre ha tenido las llaves. Hasta ahora.

En lo que se ha descrito como una medida un tanto sorpresiva, la Administración Nacional de Información y Telecomunicaciones de EE. UU. ha anunciado su intención de transición de las “funciones clave de los nombres de dominio de Internet” a la Corporación Internacional para la Asignación de Nombres y Números (ICANN), el grupo responsable de gran parte de la base técnica y los estándares que definen Internet global. ¿Noticias aburridas? Quizás, pero también puede ser una de las cosas más trascendentales que le hayan sucedido a Internet global en décadas. Aquí encontrará todo lo que necesita saber sobre la renuncia de Estados Unidos al “control de Internet”.

¿Cuál es el problema aquí?

Una de las “funciones clave” que se cederá incluye el control de la lista maestra de todos los dominios de nivel superior, desde .com y .net hasta el enorme lista de nuevos dominios de nivel superior

, como .bike y .chat. Si esta lista no funciona de manera confiable y consistente, grandes extensiones de Internet se vuelven inaccesibles. También es una especie de papa caliente política: en este momento –y durante las últimas tres décadas– ha estado bajo el control del Departamento de Comercio de Estados Unidos. No hace falta decir que a muchos países –Rusia y China, en particular– no les gusta el poder del gobierno de Estados Unidos en la creación de nombres de dominio.

Si bien actualmente es posible para el gobierno de China, digamos, impedir que los usuarios de su país accedan a ciertos sitios web, no tiene la capacidad de bloquearlos. creación de dominios completos de nivel superior. En teoría, eso podría cambiar sin una fuerte influencia estadounidense sobre la ICANN y, a su vez, podría conducir a una Web fragmentada y a una mayor censura de Internet. Sin embargo, la mayoría de las partes interesadas consideran que cuestiones como los derechos de autor y el spam desempeñarán un papel importante en los debates futuros, y eso conducirá inevitablemente a discusiones sobre censura.

La entrega en sí no es una gran sorpresa: ha estado prevista desde finales de los años 1990. Pero el momento es curioso y casi con certeza político. La forma en que la comunidad de Internet maneje el cambio puede determinar si nos quedaremos con una Internet global o nos fragmentaremos en redes separadas y aisladas.

¿Qué controla exactamente el gobierno de Estados Unidos?

Internet parece algo descentralizado, sin un centro neurálgico claro, pero hay algunas funciones vitales y centralizadas manejadas por la Autoridad de Números Asignados de Internet (IANA), un subgrupo de ICANN, que permite que Internet funcione. Uno de ellos es el funcionamiento de las zonas DNS raíz.

DNS, o Sistema de Nombres de Dominio, es la tecnología que traduce nombres como tendenciasdigitales.com en direcciones IP (como 66.152.109.24) que nuestros dispositivos realmente usan para conectarse a, bueno, cualquier cosa en Internet. Las zonas DNS raíz están en el corazón de ese sistema de búsqueda y sirven como autoridad final para todos los dominios de nivel superior, desde .com hasta .guru..

Aparentemente, sólo hay 13 servidores raíz de nivel superior (aunque puede haber más), todos los cuales están controlados por el Departamento de Comercio de Estados Unidos, un legado histórico derivado del desarrollo de Internet en Estados Unidos Estados. El Departamento de Comercio siempre ha tenido la intención de entregar el control de las zonas raíz del DNS y otras funciones clave a manos no gubernamentales: el Plan original esperaba una transición para el año 2000. Pero eso no sucedió... y luego el 11 de septiembre. hizo Esto sucedió, y la cuestión de “quién controla Internet” se volvió políticamente candente.

Sin embargo, no es que los servidores DNS raíz estén en el sótano del Departamento de Comercio. La agencia contrató a ICANN (sin costo) para operar las zonas DNS raíz, y ICANN a su vez llegó a un acuerdo con VeriSign para manejar las operaciones. (VeriSign también administra los registros .com y .net bajo contratos separados).

Pero la autoridad final para las zonas DNS raíz recae en el Departamento de Comercio. Para las personas que tienen fe y confianza en que el gobierno de Estados Unidos no interferirá con el funcionamiento abierto de Internet, esto no es un problema. Las personas que están en desacuerdo con la política o las acciones del gobierno estadounidense nunca se han sentido cómodas con el acuerdo.

¿Por qué Estados Unidos está cediendo el control?

Colocar funciones clave de Internet bajo el control de un solo gobierno es problemático. ¿Qué tan cómodas se sentirían las empresas estadounidenses –o el gobierno estadounidense– si las zonas DNS raíz estuvieran bajo el control del gobierno chino? ¿O el gobierno ruso? Ése es el dilema con el que la mayor parte del mundo ha estado viviendo durante décadas. Países como Rusia y China dicen que en cualquier momento el gobierno de Estados Unidos podría utilizar arbitrariamente las zonas DNS raíz como vehículo para su agenda geopolítica, tal vez decidiendo que los países que cree que restringen los derechos humanos o patrocinan el terrorismo no merecen estar en la lista. Internet.

Hasta ahora, eso nunca ha sucedido, y el gobierno de Estados Unidos se ha mantenido al margen en gran medida en controversias sobre dominios de alto nivel (como la creación de .ps para Palestina). Sin embargo, en 2005, la administración Bush hizo utilizar su autoridad para bloquear el dominio de nivel superior .xxx (que finalmente entró en funcionamiento en 2011). Siempre existe la preocupación de que los acontecimientos mundiales (pensemos en lo que está sucediendo ahora en Crimea) o un panorama político cambiante puedan llevar a Estados Unidos a abusar de su posición de poder. La semana pasada, el presidente del Comité de Comercio del Senado, el senador. Jay Rockefeller (D-WV), arremetió contra la ICANN sobre una propuesta de dominio de nivel superior .sucks, calificándolo de “extorsión depredadora”. Aunque Rockefeller es a favor de ceder la autoridad estadounidense a la ICANN, el peso de la posición estadounidense en el régimen actual es obvio.

Como resultado, muchos países se han resistido a participar en la ICANN a lo largo de los años, considerándola poco más que un órgano del gobierno de Estados Unidos. Algunos han propuesto que Internet sea gestionado por un organismo verdaderamente internacional, como la Unión Internacional de Telecomunicaciones de las Naciones Unidas. Ese esfuerzo fue Hundido por Estados Unidos y sus aliados en 2012., pero todavía hay descontento, particularmente a raíz de las continuas revelaciones de vigilancia impulsadas por Edward Snowden. Países como Brasil han discutido abiertamente la formación de coaliciones para establecer sus propios servicios raíz alternativos, creando efectivamente sus propias Internets: Brasil es organizar una conferencia de la ICANN sobre el tema el próximo mes. Rusia, India y la UE están reflexionando sobre lo mismo; China ya ejerce un fuerte control estatal sobre Internet en sus fronteras.

Entonces: el momento de la decisión de Estados Unidos es a la vez una forma de asegurarle a la comunidad internacional que Estados Unidos no utilizará ese control para impulsar su propia agenda. y un movimiento geopolítico en sí mismo. El momento del anuncio ciertamente reformulará la conferencia sobre gobernanza de Internet que se celebrará en abril en Brasil, lo que tal vez ayude a frenar el interés en Internet nacionales separatistas o balcanizadas. Y una Internet abierta redunda claramente en interés de Estados Unidos, tanto como fuerza económica y cultural como (más cínicamente) como vasta fuente de inteligencia.

Entonces ¿quién estará a cargo?

Nadie sabe cómo se gestionarán las zonas raíz y otros servicios clave una vez que el gobierno de Estados Unidos ceda el control. El contrato actual del Departamento de Comercio con la ICANN se extiende hasta septiembre de 2015, por lo que es lo más pronto que veremos algún cambio. Podría llevar más tiempo: la ICANN no es conocida por actuar con rapidez. ICANN dice que planea establecer una proceso para una “gestión global de múltiples partes interesadas” y comenzará a buscar opiniones en su 49ª Reunión Pública en Singapur a finales de este mes.

La gestión de esta transición por parte de la ICANN puede ser una prueba crucial. ICANN ha establecido un proceso de múltiples partes interesadas que liberalizó enormemente los dominios de alto nivel, creó una base de ingresos y mantuvo las operaciones centrales de Internet. La presión de asumir la responsabilidad de la función raíz esencial podría dividir el proceso de la ICANN en una turba rebelde, o podría ser una oportunidad para que el modelo de múltiples partes interesadas de la ICANN realmente brille.

Sin duda, la ICANN se sentirá presionada a trasladar al menos una parte de la operación de las zonas raíz del DNS y otros servicios fuera de VeriSign. Aunque la empresa lleva décadas manejando las entrañas de Internet, VeriSign es una empresa estadounidense sujeta a la legislación estadounidense. El gobierno de los Estados Unidos se considera tener la autoridad para cerrar cualquier dominio en un registro ejecutado por VeriSign – eso incluye .com y .net, así como dominios de nivel superior como .tv y .name. VeriSign seguirá ejecutando esos registros después de la transición de la zona de nivel superior, pero muchos se preguntan si Estados Unidos no utilizaría la misma influencia con VeriSign para controlar el funcionamiento de las funciones raíz si llegara el momento de presionar. empujón.

Estados Unidos ha dejado claro que no quiere que otro gobierno o grupo intergubernamental (es decir, las Naciones Unidas) se haga cargo de las operaciones de raíz. Sin embargo, tampoco quiere que la ICAAN se convierta en una agencia irresponsable a cargo de Internet. Puede que Estados Unidos renuncie al control de la función raíz, pero no dejará de intervenir en cuestiones de gobernanza de Internet.

Después de todo: Internet es ahora esencial para las comunicaciones y el comercio a nivel mundial, y para el control del DNS raíz. fácilmente podrían convertirse en uno de los mazos económicos más poderosos de la historia, o en una herramienta devastadora para censura.

(Imágenes vía NPR, Wikipedia)

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