Al Gore hat vielleicht nicht „das Internet erfunden“, aber Uncle Sam hatte immer den Schlüssel in der Hand. Bis jetzt.
In einem etwas überraschenden Schritt hat die US-amerikanische National Telecommunications and Information Administration angekündigt, dass sie dies beabsichtigt Übergang „Schlüsselfunktionen von Internet-Domänennamen“ an die International Corporation for Assigned Names and Numbers übergeben (ICANN), die Gruppe, die für einen Großteil der technischen Grundlagen und Standards verantwortlich ist, die das globale Internet definieren. Langweilige Nachrichten? Vielleicht – aber es könnte auch eines der folgenreichsten Dinge sein, die dem globalen Internet seit Jahrzehnten widerfahren sind. Hier finden Sie alles, was Sie über die Aufgabe der „Kontrolle über das Internet“ durch die USA wissen müssen.
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Was ist hier die große Sache?
Zu den abzutretenden „Schlüsselfunktionen“ gehört die Kontrolle über die Masterliste aller Top-Level-Domains – von .com und .net bis hin zu
Die Veränderung kann darüber entscheiden, ob wir bei einem globalen Internet bleiben oder es in separate, isolierte Netzwerke aufteilen.
Während es der chinesischen Regierung derzeit beispielsweise möglich ist, Benutzern in ihrem Land den Zugriff auf bestimmte Websites zu verweigern, hat sie nicht die Möglichkeit, diese zu blockieren Schaffung von ganzen Top-Level-Domains. Theoretisch könnte sich das ändern, ohne dass die USA einen starken Einfluss auf ICANN nehmen würden, und im Gegenzug könnte Dies führt zu einem fragmentierten Web und einer stärkeren Zensur des Internets. Die meisten Interessenvertreter sind jedoch der Ansicht, dass Themen wie Urheberrecht und Spam in zukünftigen Debatten eine große Rolle spielen werden, und dass dies unweigerlich zu Diskussionen über Zensur führen wird.
Die Übergabe selbst ist keine große Überraschung, sie wurde bereits seit Ende der 1990er-Jahre ins Auge gefasst. Aber der Zeitpunkt ist merkwürdig und mit ziemlicher Sicherheit politisch. Wie die Internet-Community mit dem Wandel umgeht, kann darüber entscheiden, ob wir bei einem globalen Internet bleiben oder es in separate, isolierte Netzwerke aufteilen.
Was genau kontrolliert die US-Regierung?
Das Internet scheint eine dezentralisierte Sache zu sein, ohne klares Nervenzentrum, aber es gibt ein paar wichtige, zentralisierte Funktionen, die von der Internet Assigned Numbers Authority verwaltet werden (IANA), einer Untergruppe von ICANN, die das Internet funktionieren ließ. Eine davon ist der Betrieb der Root-DNS-Zonen.
DNS oder Domain Name System ist die Technologie, die Namen wie übersetzt digitaltrends.com in IP-Adressen (wie 66.152.109.24) umwandeln, die unsere Geräte tatsächlich verwenden, um sich mit allem im Internet zu verbinden. Die Root-DNS-Zonen sind das Herzstück dieses Suchsystems und dienen als letzte Autorität für alle Top-Level-Domains, von .com bis .guru.
Angeblich gibt es nur 13 Top-Level-Root-Server (es könnten aber auch mehr sein), die alle von der kontrolliert werden US-Handelsministerium, ein historisches Erbe, das aus der Entwicklung des Internets in den Vereinigten Staaten stammt Zustände. Der Handel hatte schon immer die Absicht, die Kontrolle über die Root-DNS-Zonen und andere Schlüsselfunktionen in nichtstaatliche Hände zu übergeben – die Ursprünglicher Plan hoffte auf einen Übergang bis zum Jahr 2000. Aber das geschah nicht – und dann der 11. September tat passieren – und die Frage „Wer kontrolliert das Internet?“ wurde politisch hitzig.
Es ist jedoch nicht so, dass sich die Root-DNS-Server im Keller des Handelsministeriums befinden. Die Agentur beauftragte ICANN (kostenlos) mit dem Betrieb der Root-DNS-Zonen, und ICANN schloss im Gegenzug einen Deal mit ICANN ab VeriSign Operationen abzuwickeln. (VeriSign betreibt auch die .com- und .net-Register im Rahmen separater Verträge.)
Die letztendliche Autorität für die Root-DNS-Zonen liegt jedoch beim Handelsministerium. Für Leute, die darauf vertrauen, dass die US-Regierung nicht in den offenen Betrieb des Internets eingreifen wird, ist das kein Problem. Leute, die mit der Politik oder den Handlungen der US-Regierung nicht einverstanden sind, waren mit der Vereinbarung nie zufrieden.
Warum geben die USA die Kontrolle auf?
Es ist problematisch, wichtige Internetfunktionen unter die Kontrolle einer einzigen Regierung zu stellen. Wie komfortabel wären amerikanische Unternehmen – oder die amerikanische Regierung –, wenn die Root-DNS-Zonen unter der Kontrolle der chinesischen Regierung stünden? Oder die russische Regierung? Das ist das Dilemma, mit dem die meisten Menschen auf der Welt seit Jahrzehnten leben. Länder wie Russland und China sagen, dass die US-Regierung die Root-DNS-Zonen jederzeit willkürlich als Vehikel für ihre Zwecke nutzen könnte Geopolitische Agenda, vielleicht die Entscheidung, dass Länder, von denen sie glauben, dass sie die Menschenrechte einschränken oder den Terrorismus unterstützen, es nicht verdienen, auf der Agenda zu stehen Internet.
Bisher ist das noch nie passiert, und die US-Regierung hat sich bei Top-Level-Domain-Kontroversen (wie der Schaffung von .ps für Palästina) weitgehend zurückgehalten. Im Jahr 2005 jedoch die Bush-Regierung tat Nutzen Sie seine Autorität, um die Top-Level-Domain .xxx zu blockieren (die schließlich 2011 online ging). Im Hintergrund besteht immer die Sorge, dass das Weltgeschehen (denken Sie an die aktuellen Ereignisse auf der Krim) oder eine sich verändernde politische Landschaft dazu führen könnte, dass die Vereinigten Staaten ihre Machtposition missbrauchen. Erst letzte Woche hat der Vorsitzende des Handelsausschusses des Senats, Sen. Jay Rockefeller (D-WV), schlug gegen ICANN vor über eine geplante .sucks-Top-Level-Domain und nannte es einen „räuberischen Angriff“. Obwohl Rockefeller es ist für die Abtretung der US-Autorität an ICANN, das Gewicht der Position der USA im gegenwärtigen Regime ist offensichtlich.
Infolgedessen haben sich viele Länder im Laufe der Jahre gegen eine Teilnahme an ICANN gewehrt, da sie darin kaum mehr als ein Organ der US-Regierung sahen. Einige haben vorgeschlagen, das Internet von einer wirklich internationalen Organisation wie der Internationalen Fernmeldeunion der Vereinten Nationen zu verwalten. Diese Anstrengung war 2012 von den Vereinigten Staaten und ihren Verbündeten vernichtet, aber es gibt immer noch Unzufriedenheit, insbesondere im Zuge der anhaltenden Überwachungsenthüllungen, die von Edward Snowden angeregt wurden. Länder wie Brasilien haben offen über die Bildung von Koalitionen diskutiert, um ihre eigenen alternativen Root-Dienste einzurichten und so effektiv ihr eigenes Internet zu schaffen – Brasilien ist es nächsten Monat eine ICANN-Konferenz zu diesem Thema veranstalten. Russland, Indien und die EU denken über dasselbe nach; China übt in seinen Grenzen bereits eine starke staatliche Kontrolle über das Internet aus.
Also: Der Zeitpunkt der Entscheidung der Vereinigten Staaten dient sowohl dazu, der internationalen Gemeinschaft zu versichern, dass die USA diese Kontrolle nicht dazu nutzen werden, ihre eigenen Pläne durchzusetzen Und ein geopolitischer Schachzug für sich. Der Zeitpunkt der Ankündigung wird sicherlich die Internet-Governance-Konferenz im April in Brasilien neu gestalten und möglicherweise dazu beitragen, das Interesse an abtrünnigen oder balkanisierten nationalen Internets zu dämpfen. Und ein offenes Internet liegt eindeutig im Interesse der Vereinigten Staaten, sowohl als wirtschaftliche und kulturelle Kraft als auch (zynischer gesagt) als riesige Informationsquelle.
Wer wird also das Sagen haben?
Niemand weiß, wie die Root-Zonen und andere wichtige Dienste verwaltet werden, wenn die US-Regierung die Kontrolle abgibt. Der aktuelle Vertrag des Handelsministeriums mit ICANN läuft bis September 2015. Das ist also der früheste Zeitpunkt, an dem wir Änderungen sehen werden. Es könnte länger dauern – ICANN ist nicht dafür bekannt, schnell zu handeln. ICANN sagt, es plane die Einrichtung eines Prozess für „Global Multistakeholder Stewardship“ und wird später in diesem Monat auf seiner 49. öffentlichen Versammlung in Singapur damit beginnen, Beiträge einzuholen.
Niemand weiß, wie die Root-Zonen und andere wichtige Dienste verwaltet werden, wenn die US-Regierung die Kontrolle abgibt.
Die Bewältigung dieses Übergangs durch ICANN könnte ein entscheidender Test sein. ICANN hat einen Multi-Stakeholder-Prozess etabliert, der die Top-Level-Domains weitgehend liberalisiert, eine Einnahmebasis geschaffen und den Kernbetrieb des Internets am Laufen gehalten hat. Der Druck, Verantwortung für wesentliche Kernfunktionen zu übernehmen, könnte den ICANN-Prozess in einen unruhigen Mob spalten – oder es könnte eine Chance für das Multi-Stakeholder-Modell von ICANN sein, wirklich zu glänzen.
ICANN wird zweifellos Druck verspüren, zumindest einen Teil des Betriebs der DNS-Root-Zonen und anderer Dienste von VeriSign zu verlagern. Obwohl sich das Unternehmen bereits seit Jahrzehnten mit den Herausforderungen des Internets befasst, handelt es sich bei VeriSign um ein amerikanisches Unternehmen, das US-amerikanischem Recht unterliegt. Die US-Regierung sieht sich dazu befugt Schließen Sie jede Domäne in einer von VeriSign betriebenen Registrierung – Dazu gehören .com und .net sowie Top-Level-Domains wie .tv und .name. VeriSign wird diese Register auch nach dem Übergang zur Top-Level-Zone weiterhin betreiben – viele fragen sich jedoch, ob dies der Fall ist Die USA würden bei VeriSign nicht den gleichen Einfluss nutzen, um den Betrieb von Root-Funktionen zu kontrollieren, wenn es dazu käme schieben.
Die USA haben deutlich gemacht, dass sie nicht wollen, dass eine andere Regierung oder zwischenstaatliche Gruppe (z. B. die Vereinten Nationen) die Kernoperationen übernimmt. Sie möchte jedoch auch nicht, dass ICAAN zu einer nicht rechenschaftspflichtigen Agentur wird, die für das Internet zuständig ist. Die USA geben möglicherweise die Kontrolle über die Root-Funktion auf, aber sie werden in Fragen der Internet-Governance nicht untätig sein.
Denn: Das Internet ist heute für die weltweite Kommunikation und den weltweiten Handel sowie die Kontrolle des Root-DNS von entscheidender Bedeutung Zonen könnten leicht zu einem der mächtigsten wirtschaftlichen Vorschlaghämmer der Geschichte werden – oder zu einem verheerenden Werkzeug für Zensur.
(Bilder über NPR, Wikipedia)
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