Google und Verizon stellen Vorschlag zur Netzrichtlinie vor

Google Und Verizon haben eine enthüllt vorgeschlagener Rechtsrahmen sich mit dem heiklen Thema „Netzneutralität“ zu befassen und einen „konstruktiven Beitrag“ dazu zu leisten, wie Breitband- und Mobilfunkdienste funktionieren sollten reguliert werden, um sowohl die Freiheit der Verbraucher zu gewährleisten als auch Anreize für Investoren und Kommunikationsbetreiber zu schaffen, Breitband auszubauen Infrastruktur. Kurz gesagt, Google und Verizon würden gerne die „vier Prinzipien“ der Offenheit der FCC sehen – im Wesentlichen, dass Verbraucher dazu in der Lage sein sollten Zugriff auf rechtmäßige Inhalte oder Dienste von jedem rechtmäßigen Gerät aus – gesetzlich verankert, wodurch jegliche Zweifel an deren Durchsetzbarkeit beseitigt werden Comcasts jüngster Gerichtssieg gegen die FCC. Der Vorschlag würde auch die kostenpflichtige Priorisierung des Datenverkehrs verbieten, was bedeutet, dass Breitbandbetreiber davon ausgeschlossen wären Gewährung einer Vorzugsbehandlung für bestimmte Anwendungen oder Dienste, beispielsweise für diejenigen, die bereit sind, für etwas Besseres zu zahlen Leistung. Das Framework von Google und Verizon würde dies jedoch tun

„Wir müssen unbedingt Wege finden, um die künftige Offenheit des Internets zu schützen und die rasche Einführung zu fördern von Breitband“, schrieben Alan Davidson, Director of Public Policy bei Google, und Executive Vice President of Public Affairs bei Verizon in einem Gemeinsame Verlautbarung. „Die Ausarbeitung eines Kompromissvorschlags war kein einfacher Prozess, und wir hatten auf dem Weg sicherlich unsere Meinungsverschiedenheiten. Aber was uns vorangebracht hat, ist unser gemeinsames Interesse an einem gesunden und wachsenden Internet, das weiterhin ein Labor für Innovationen sein kann.“

Der Vorschlag von Google und Verizon gliedert sich im Wesentlichen in sieben Bestimmungen:

1. Die „vier Prinzipien“ der Offenheit der FCC – wie in einer Erklärung zur Internetpolitik von 2005 dargelegt (PDF) sollten rechtlich durchsetzbar gemacht werden.
2. Ein neuer Grundsatz der Offenheit soll eine Priorisierung des Internetverkehrs „in einer Weise, die den Verbrauchern der Konkurrenz schadet“ verbieten.
3. Sowohl drahtlose als auch drahtgebundene Dienste sollten durchsetzbaren Transparenzregeln unterliegen, einschließlich vollständiger Informationen über Dienste, Funktionen und Gebühren.
4. Die Befugnisse der FCC im Breitbandbereich und die Durchsetzung von Breitband sollten klar definiert werden Vorschriften sollten durch einen beschwerdegesteuerten Prozess gehandhabt werden, der Strafen von bis zu 2 US-Dollar nach sich ziehen kann Million.
5. Anbieter können neben Internet- und Videodiensten auch neue, differenzierte Managed Services schaffen. Zu den genannten Beispielen gehören Gesundheitsüberwachung, Spiele, Smart Grid und fortgeschrittene Bildungsdienste. Diese verwalteten Dienste könnten nicht zur „Umgehung der Regeln“ genutzt werden, würden aber auch nicht den Grundsätzen der Offenheit unterliegen.
6. Abgesehen von der oben genannten Transparenzbestimmung würden mobile Dienste nicht den Grundsätzen der Offenheit unterliegen. Das bedeutet, dass Mobilfunkbetreiber Gebühren für die Priorisierung des Datenverkehrs erheben und unerwünschte Anwendungen oder Dienste willkürlich sperren (oder herabsetzen) könnten, solange sie allen mitteilen, was sie tun. Der Kongress würde einen jährlichen Bericht darüber erhalten, ob Verbraucher auf dem Mobilfunkmarkt angemessen geschützt werden.
7. Der Federal Universal Service Fund würde neu definiert, um zusätzlich zum Telefondienst den landesweiten Breitbandzugang zu unterstützen.

Der Richtlinienvorschlag von Google und Verizon kommt direkt nach dem FCC Schluss mit Anhörungen unter Ausschluss der Öffentlichkeit in Bezug auf die Netzneutralität – ein Prozess, der seit etwa einem Jahr läuft und von dem allgemein angenommen wird, dass er von Google und Verizon untergraben wurde ex parte Rahmen. Branchenberichte weisen auch darauf hin, dass Meinungsverschiedenheiten über den Umgang mit Mobilfunkdiensten ein Hauptgrund für das Scheitern der Gespräche sind.

Öffentliche Interessengruppen haben keine Zeit damit verschwendet, den vorgeschlagenen Rahmen anzuprangern.

„Wenn diese Vereinbarung kodifiziert wird, wird sie zu einer völligen Blockierung von Anwendungen und Inhalten auf immer beliebter werdenden drahtlosen Plattformen führen“, schrieb Joel Kelsey, politischer Berater der Free Press, in einem Artikel Stellungnahme. „Es würde Unternehmen wie Verizon, Comcast und AT&T das Recht geben, zu entscheiden, welche Inhalte schnell verbreitet werden und welche verlangsamt werden sollten. Und es wird das offene Internet als Plattform für Innovationen in Kleinunternehmen und die Schaffung von Arbeitsplätzen zerstören und die dominante Marktmacht von Unternehmen wie Google im Internet festigen. Und was noch schlimmer ist: Dieser Deal zielt darauf ab, die FCC davon abzuhalten, überhaupt Regeln zu erlassen.“

Einige Branchenbeobachter spekulieren, dass die FCC sich wahrscheinlich nicht für einen politischen Vorschlag einsetzen wird, der mobiles Breitband außer Acht lässt Dienstleistungen von Offenheitsanforderungen und ermöglicht es Anbietern, weitgehend unregulierte Premium-Dienste zu schaffen, die neben der Öffentlichkeit laufen Internet. Allerdings ist die FCC nicht das Ziel des Vorschlags von Google und Verizon, sondern der Kongress. Was auch immer der Kongress in Kraft setzen will – wenn überhaupt – wird die FCC mit der Durchsetzung beauftragt.

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