FCC stellt fest, dass die Zero-Rating-Pläne von AT&T und Verizon die Netzneutralität verletzen

Der Bericht untersuchte vier verschiedene steuerfreie Dienste – Erstanbieter Streaming-Dienste, Downloadvorteile und andere Programme, die ausdrücklich von den Datenbeschränkungen für Abonnenten ausgenommen sind – in Ordnung um festzustellen, ob sie Dienste Dritter benachteiligten, die nicht in gleicher Weise angeboten wurden Privileg. Es wurde festgestellt, dass das FreeBee Data 360-Programm von Verizon und das Sponsored Data-Programm von AT&T „den Wettbewerb unterdrücken und möglicherweise eine unangemessene Diskriminierung“ zugunsten der eigenen Produkte der Netzbetreiber verursachen könnten.

In dem Bericht wurde AT&T vorgeworfen, für Dritte exorbitante Tarife zu verlangen – vor allem höhere Tarife als für den Service von seiner TV-Tochter DirecTV – und bietet günstigere Konditionen als bei unabhängigen gesponserten Daten Partner. „Während er feststellte, dass AT&T unvollständige Antworten auf Personalanfragen gegeben hat“, schrieb Wheeler in einem Brief an die Senatoren, „stellt der Bericht fest, dass die begrenzten verfügbaren Informationen dies unterstützen.“ eine Schlussfolgerung, dass AT&T gesponserte Daten Drittanbietern von Inhalten zu Bedingungen anbietet, die tatsächlich ungünstiger sind als die, die es seinen verbundenen Unternehmen anbietet, DirecTV.“

Die FCC äußerte ähnliche Bedenken hinsichtlich der Go90-Plattform von Verizon, kam jedoch zu dem Schluss, dass diese weniger schädlich sei, da sie „in einem weniger entwickelten Marktsegment konkurriert“ als DirecTV Now von AT&T. „Das derzeitige Ausmaß der wettbewerbswidrigen Auswirkungen der Praktiken von Verizon ist möglicherweise geringer als das von AT&T“, heißt es in dem Bericht. „Dennoch […] besteht das gleiche Potenzial für diskriminierendes Verhalten zugunsten angeschlossener Dienste.“

Die FCC äußerte nicht die gleichen Bedenken hinsichtlich des Binge-On-Videodienstes von T-Mobile, der Inhalte ausgewählter Streaming-Partner ebenfalls mit Nullsätzen bewertet. Überzeugt wurde es von den mehr als 100 Partnern, darunter Netzwerke wie NBC, YouTube, Amazon Video und YouTube, die die Übertragung über den Dienst von T-Mobile unterzeichneten. „Angesichts dieser Tatsachen fällt es uns schwer, uns vorzustellen, dass Binge On in der Form stattfinden könnte, die das Präsidium 2016 überprüft hat die Fähigkeit von Edge-Anbietern, ihnen rechtmäßige Inhalte, Anwendungen, Dienste oder Geräte zur Verfügung zu stellen, unangemessen beeinträchtigen Endnutzer."

Die Ergebnisse stimmen mit denen von Befürwortern der Netzneutralität wie der Electronic Frontier Foundation überein, die argumentierte, dass Zero-Rating-Richtlinien gegen die FCC-Regeln verstoßen, die eine Behandlung des gesamten Internetverkehrs vorschreiben gleichermaßen. Eine Gruppe gleichgesinnter Senatoren unter der Leitung von Senator Ed Markey (D-MA) lobte den Bericht am Mittwoch. „Diese Leitprinzipien werden der FCC, der Industrie und der Öffentlichkeit dabei helfen, Zero-Rating-Angebote zu bewerten und Pläne zu identifizieren, die den Wettbewerb verzerren. „Hemmen Sie Innovationen und behindern Sie die Wahlmöglichkeiten und die freie Meinungsäußerung der Benutzer“, sagte Markey in einer Erklärung. „Ich werde weiterhin mit meinen Kollegen zusammenarbeiten, um dies zu fördern.“ Kommission, diese Richtlinien durchzusetzen und sicherzustellen, dass das Internet eine erlaubnislose Umgebung bleibt, in der jeder mit einer Idee oder Stimme Zugang hat teilnehmen."

FCC-Kommissar Ajit Pai, einer von zwei Republikanern im Gremium und führender Kandidat für den Vorsitz der Kommission in der kommenden Donald Trump-Regierung, äußerte am Mittwoch eine abweichende Meinung. „Dieser Bericht, den ich erst gesehen habe, nachdem die FCC das Dokument veröffentlicht hatte, spiegelt nicht die Ansichten der Mehrheit der Kommissare wider“, sagte er. „Glücklicherweise bin ich zuversichtlich, dass dieser jüngste Regulierungskrampf nach der Amtseinführung nächste Woche keine Auswirkungen auf die Politikgestaltung oder Durchsetzungsaktivitäten der Kommission haben wird.

AT&T stellte die Feststellungen der FCC schnell in Frage und argumentierte, dass seine Null-Rating-Politik den Verbrauchern zugutekäme. „Es bleibt unklar, warum das Wireless Bureau weiterhin den Wert in Frage stellt, den Verbrauchern die Möglichkeit dazu zu geben Sehen Sie sich Videos an, ohne dass Datengebühren anfallen“, sagte Joan Marsh, Vizepräsidentin der Bundesregulierungsbehörde bei AT&T, in einem Stellungnahme.

„Diese Praxis, die von AT&T und anderen Breitbandanbietern übernommen wurde, hat es Millionen von Verbrauchern ermöglicht, die neuesten beliebten Inhalte und Dienste kostenlos zu genießen.“ Wir hoffen, dass die Regierung weiterhin einen wettbewerbsorientierten Markt unterstützt, der die Kosten senkt und die Auswahl für die Verbraucher erhöht.“

Verizon stimmte zu. „Wir sind mit ihrer Meinung zu kostenlosen Daten nicht einverstanden und glauben auch nicht, dass die Kunden dies tun“, sagte Verizon-Vertreter Will Johnson. „Hoffentlich wird die nächste FCC die Ansichten unserer Kunden berücksichtigen, die davon stark profitieren Profi-Fußball, Fußball, Basketball und andere tolle Inhalte auf Go90 datenfrei ansehen Anklagen.“

Mobile Future, eine Handelsgruppe, die Kommunikations- und Technologieunternehmen vertritt, verurteilte die Ergebnisse ebenfalls. „Anstatt den Ausschlag für bevorzugte Geschäftsmodelle zu geben, sollte die FCC den Verbrauchern die Entscheidung überlassen „Entscheiden Sie selbst, welche Modelle und kostenlosen Daten sie bevorzugen“, sagte die Interimsvorsitzende Diane Smith in einem Stellungnahme.

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