Google og Verizon afslører forslag til netpolitik

Google og Verizon har afsløret en foreslåede lovgivningsmæssige rammer at håndtere det klæbrige spørgsmål om "netneutralitet" i et forsøg på at yde et "konstruktivt bidrag" til, hvordan bredbånd og mobiltjenester bør være reguleret for at sikre både frihed for forbrugerne og give incitament for investorer og kommunikationsoperatører til at etablere bredbånd infrastruktur. Kort sagt vil Google og Verizon gerne se FCC's "fire principper" om åbenhed - i det væsentlige, at forbrugere skal være i stand til at få adgang til ethvert lovligt indhold eller enhver tjeneste fra enhver lovlig enhed – nedfældet som lov, hvilket fjerner enhver tvivl om deres håndhævelse i kølvandet på Comcasts nylige retssejr mod FCC. Forslaget vil også forbyde betalt prioritering af trafik, hvilket betyder, at bredbåndsoperatører vil være afskåret fra at give fortrinsbehandling til bestemte applikationer eller tjenester, såsom dem, der er villige til at betale for bedre ydeevne. Men Google og Verizons rammer ville ikke

"Det er bydende nødvendigt, at vi finder måder at beskytte internettets fremtidige åbenhed på og tilskynde til hurtig implementering af bredbånd," skrev Googles direktør for offentlig politik Alan Davidson og Verizons administrerende direktør for public affairs i en fælles erklæring. ”At udarbejde et kompromisforslag har ikke været en nem proces, og vi har bestemt haft vores uenigheder undervejs. Men det, der har holdt os fremad, er vores gensidige interesse i et sundt og voksende internet, der fortsat kan være et laboratorium for innovation."

Google og Verizons forslag er opdelt i syv primært bestemmelser:

1. FCC's "fire principper" for åbenhed - som beskrevet i en internetpolitikerklæring fra 2005 (PDF) bør gøres retskraftig.
2. Et nyt princip om åbenhed bør forbyde prioritering af internettrafik "på en måde, der skader forbrugere af konkurrence."
3. Både trådløse tjenester og wireline-tjenester bør være underlagt håndhævede gennemsigtighedsregler, herunder fuldstændige oplysninger om tjenester, muligheder og gebyrer.
4. FCC's autoritet på bredbåndsarenaen bør være klart defineret, og håndhævelse af bredbånd regler bør håndteres af en klage-drevet proces, der kan medføre bøder på op til $2 million.
5. Udbydere kan oprette nye, differentierede administrerede tjenester ud over internet- og videotjenester. Eksempler på dette omfatter sundhedsovervågning, spil, smart grid og avancerede uddannelsestjenester. Disse administrerede tjenester kunne ikke bruges til at "omgå reglerne", men ville ikke være underlagt åbenhedsprincipper.
6. Bortset fra gennemsigtighedsbestemmelsen ovenfor vil mobiltjenester ikke være underlagt åbenhedsprincipperne. Det betyder, at mobiloperatører kan opkræve betaling for trafikprioritering og vilkårligt spærre (eller forringe) uønskede applikationer eller tjenester, så længe de fortalte alle, hvad de gjorde. Kongressen ville modtage en årlig rapport om, at forbrugerne blev tilstrækkeligt beskyttet på den trådløse markedsplads.
7. Federal Universal Service Fund vil blive omdefineret for at støtte landsdækkende bredbåndsadgang ud over telefonservice.

Google og Verizons politikforslag kommer lige efter FCC lukke lukkede døre vedrørende netværksneutralitet - en proces, der har været undervejs i omkring et år, og som i vid udstrækning menes at være blevet underskåret af Googles og Verizons ex parte rammer. Industrirapporter peger også på uenighed om, hvordan man håndterer trådløse tjenester som en væsentlig årsag til, at forhandlingerne bryder sammen.

Offentlige interessegrupper har ikke spildt tid på at forkaste de foreslåede rammer.

"Hvis den bliver kodificeret, vil denne ordning [..] føre til direkte blokering af applikationer og indhold på stadig mere populære trådløse platforme," skrev Free Press politisk rådgiver Joel Kelsey i en udmelding. "Det ville give virksomheder som Verizon, Comcast og AT&T ret til at bestemme, hvilket indhold der skal bevæge sig hurtigt, og hvilket der skal bremses. Og det vil ødelægge det åbne internet som en platform for små virksomheders innovation og jobskabelse og cementere virksomheders, som Googles, dominerende markedsstyrke online. Endnu værre, denne aftale foreslår at forhindre FCC i overhovedet at lave regler."

Nogle industriobservatører spekulerer i, at FCC næppe vil kaste sin vægt bag et politisk forslag, der udelader mobilt bredbånd tjenester fra åbenhedskrav og gør det muligt for udbydere at skabe stort set uregulerede premiumtjenester, der kører sammen med offentligheden Internet. FCC er dog ikke målet for Google og Verizons forslag: Kongressen er. Uanset hvad kongressen beslutter at indføre i lov - hvis noget - vil FCC få til opgave at håndhæve.

Redaktørernes anbefalinger

• Huset stemmer for at genoprette netneutralitetsreglerne, men indsatsen står over for lange odds
• Den amerikanske regering sagsøger Californien for at stoppe deres nye netneutralitetsregler
• Californiens pro-netneutralitetslov afventer guvernørens underskrift

Opgrader din livsstilDigital Trends hjælper læserne med at holde styr på den hurtige teknologiske verden med alle de seneste nyheder, sjove produktanmeldelser, indsigtsfulde redaktionelle artikler og enestående smugkig.