Síťová neutralita pro nezasvěcené je zásada, že poskytovatelé širokopásmového připojení by měli s veškerým obsahem, weby a platformami zacházet stejně, pokud jde o provoz. Profesor práva na Kolumbijské univerzitě Tim Wu, který se zasloužil o vytvoření tohoto termínu, přirovnává tento nápad k elektrické síti. "Elektrické síti je jedno, jestli připojíte toustovač, žehličku nebo počítač... [Je to] model neutrální sítě, která pohání inovace."
Doporučená videa
V roce 2015 FCC reklasifikovala poskytovatele širokopásmového připojení na takzvané „Hlava II“ společné dopravce nebo služby zavázané „jednat ve veřejném zájmu“. To zahrnuje zajistit, aby si nemohli účtovat žádné „nespravedlivé“ nebo „nepřiměřené“ poplatky za jednoho nebo zavádět jakékoli předpisy, které by aktivně potlačovaly konkurenční služby.
Příbuzný
- Verizon a AT&T navrhují limity výkonu 5G ve středním pásmu, aby se zabránilo rušení letadel
- FCC nemělo právo zrušit neutralitu sítě, tvrdí soud
- Kalifornský zákon o neutralitě sítí čeká na podpis guvernéra
Dopravci jako AT&T a Verizon se pokusili obejít tato pravidla pomocí takzvaného „nulového hodnocení“. zásada, která vyjímá určité aplikace a služby ze započítávání do údajů předplatitelů plány. Například streamování hudby s nulovým hodnocením nepřispívá k celkovému objemu dat a ani video služby.
Společnost AT&T zahájila v září nulové hodnocení své mobilní aplikace DirecTV na vyžádání a živého vysílání a plánuje totéž udělat pro svou nadcházející streamovací službu DirecTV Now, která bude spuštěna později v prosinci. Verizon se v současné době vzdává poplatků za data pro hry National Football League, svou video platformu Go90 a další účastníky přidružené k jejímu programu FreeBee Data 360.
Pravidla síťové neutrality FCC výslovně nezakazují nulové hodnocení, ale agentura posuzuje implementace na případ od případu určit, zda „brání hospodářské soutěži“. Zjistilo se, že programy AT&T a Verizon dělal. „[Dospěli jsme] k předběžnému závěru, že tyto praktiky brání hospodářské soutěži, poškozují spotřebitele a narušují ‚ctnostné‘ cyklu‘ potřebné k zajištění nepřetržitých výhod otevřeného internetu,“ napsal ve čtvrtek John Wilkins, šéf bezdrátové divize FCC. dopis. "Bylo by velmi obtížné, ne-li nemožné, nabídnout službu za konkurenceschopnou cenu."
AT&T a Verizon se liší.
"Poskytneme FCC další informace o tom, proč by vláda neměla odebrat službu, která zákazníkům šetří peníze," uvedl v pátek AT&T. Mluvčí společnosti Verizon uvedl, že dopravce zůstává „celkem přesvědčen, že [jeho] praktiky jsou dobré pro spotřebitele, nediskriminační a jsou v souladu se současnými pravidly.
Oba operátoři tvrdí, že poskytují konkurentům, jako je Netflix, YouTube a další, prostředek ke stejnému nulovému statusu jako jejich služby první strany. AT&T osvobození streamovací služby z datových limitů předplatitelů na měřeném základě, přičemž se účtuje zhruba 16 USD měsíčně za každého zákazníka, který využívá 10 minut streamování videa denně a poplatky až 47 USD měsíčně pro zákazníky, kteří využívají 30 minut den. FCC však tvrdí, že tato politika je diskriminační, zejména vůči menším startupům, které by nemusely být schopny spolknout náklady.
„[Program] silně upřednostňuje vlastní video nabídky AT&T a zároveň bezdůvodně diskriminuje nepřidružené poskytovatele okrajových služeb. a omezení jejich schopnosti nabízet konkurenční video služby předplatitelům širokopásmového připojení AT&T za rovných podmínek,“ Wilkins napsal.
FCC si vyžádala odpovědi od obou dopravců do 15. prosince a v pátek 16. prosince od Komise dostal ty odpovědi.
Pokud jde o dotazy FCC týkající se DirecTV, společnost AT&T nadále trvala na tom, že tato funkce je pouze výhodou a není protisoutěžní. „Ačkoli [FCC Wireless Bureau] implicitně připouští, že Data Free TV nabízí značnou spotřebitelskou hodnotu, úřad ignoruje mnoho způsoby, jak by na tom byli spotřebitelé podstatně hůř, kdyby byla DIRECTV nucena tento program přerušit,“ uvedla společnost ve svém prohlášení dopis.
FCC poprvé vyjádřila obavy z nulového ratingu v dopise adresovaném AT&T v listopadu. Dopravce odpověděl a tvrdil, že tato praxe je ku prospěchu jeho zákazníků. „Tyto iniciativy jsou přesně tím druhem prospotřebitelských výzev ke kabeláži, které Komise ohlašovala při schvalování akvizice DirecTV společností AT&T,“ napsal Robert Quinn, šéf politiky AT&T, v dopise agentura.
Pokud jde o Verizon, poznamenala společnost ve své odpovědi že byl „zklamán“ kritikou jeho bezplatné datové služby. Dopravce přijal podobnou argumentaci jako AT&T a napsal: „FreeBee je nediskriminační program, který plně vyhovuje pravidlům Komise pro otevřený internet. Neexistují žádné důkazy o tom, že by FreeBee – nebo účast go90 ve FreeBee – poškodila nebo mohla poškodit spotřebitele nebo konkurenci.“ Spíše Verizon uvedl, že jeho program „poskytuje spotřebitelům hmatatelné výhody tím, že zvyšuje množství toho, co mohou dělat a sledovat online, a to bez jakýchkoli nákladů“.
Další významný americký operátor, T-Mobile, přijal v loňském roce se spuštěním Binge On politiku nulového hodnocení, služba streamování videa, která vyjímá schválené služby streamování videa a hudby z datových limitů zákazníků. Wheeler charakterizoval plán jako „pro-inovační“, „pro-konkurenční“ a plně v souladu s vládní pravidla síťové neutrality, ale skupiny na ochranu spotřebitelů vyjádřily obavy ohledně programu exkluzivitu.
Poskytovatelé obsahu musí splňovat určité technické specifikace, které T-Mobile například umožňují identifikovat jejich obsah jako Binge On-friendly. A Binge On snižuje kvalitu streamování bez rozdílu – dokonce i obsah hostovaný ve službách, které se nepřihlásily do plánu T-Mobile.
Nový tarif One společnosti T-Mobile nabízí streamování videa bez dat, ale ve snížené kvalitě. Předplatitelé mohou odemknout vylepšenou definici za 25 $ měsíčně navíc k tomu, co zaplatí za plán samo o sobě, což je možnost, která vyvolala hněv zastánců síťové neutrality, jako je Electronic Frontier Nadace.
Mluvčí FCC v srpnu pro Digital Trends řekl, že přezkum politiky Komise „probíhá“.
Budoucnost politiky síťové neutrality FCC je nejasná. Roslyn Layton, Jeffrey Eisenach a Mark Jamison, poradci, kteří budou dohlížet na přechod FCC pod vedením nově zvoleného prezidenta Donalda Trumpa. administrativa, jsou otevřenými odpůrci pravidel hlavy II FCC a tvrdí, že vládní nařízení nejsou nezbytná k ochraně sítě neutralita. Komise vedená republikány, jejíž členy bude mít Trump pravomoc jmenovat, jakmile se 20. ledna ujme úřadu, by se mohla rozhodnout současná pravidla zcela zvrátit.
Článek původně publikován 12-02-2016. Aktualizováno 16. 12. 2016 Lulu Chang: Přidány odpovědi společností AT&T a Verizon na stížnosti FCC.
Doporučení redakce
- FAA říká, že 50 letišť v USA nezíská rozšířené pokrytí 5G až později v roce 2022
- Jaká síťová neutralita? Šéf FCC Ajit Pai by raději reguloval Facebook
- Americká vláda žaluje Kalifornii, aby zastavila své nové předpisy o neutralitě sítě
