في السنوات القليلة الماضية، تحدت الشركات القوية التي تدير الإنترنت حيادية الإنترنت من خلال السماح لبعض منشئي المحتوى بدفع علاوة مقابل الوصول ذي الأولوية والامتيازات الأخرى. وهم يزعمون أن الأموال تخلق حافزا للاستثمار في بنية تحتية أسرع؛ يزعم المدافعون عن حيادية الإنترنت أن ذلك يعرض الإنترنت المفتوح الذي عرفناه دائمًا حتى الآن للخطر.
مقاطع الفيديو الموصى بها
تم التحديث بتاريخ 05-01-2015 بواسطة مالاري جوكي: تمت إضافة محاولات الاتصالات الأمريكية لمنع الأجزاء الرئيسية من قواعد الحياد على الإنترنت. انتقل إلى الصفحة الخامسة لجميع المعلومات.
وبعد الكثير من اللغط، صوتت لجنة الاتصالات الفيدرالية أخيرًا بشأن مسألة حيادية الإنترنت في 26 فبراير، حيث تم تمرير اقتراح رئيس مجلس الإدارة توم ويلر بأغلبية 3-2. صوت كل من المفوضين الديمقراطيين للوكالة جيسيكا روزنورسيل وميغنون كلايبورن إلى جانب ويلر لصالح الموافقة على الاقتراح الذي سيعيد تصنيف النطاق العريض كمرافق بموجب الباب الثاني من قانون الاتصالات، من بين أمور أخرى أشياء. النص الكامل للحكم متاح الآن على
موقع لجنة الاتصالات الفدرالية."إن الإنترنت مهم للغاية بحيث لا يسمح لمقدمي خدمات النطاق العريض بوضع القواعد."
"اليوم، تقوم المفوضية - مرة واحدة وإلى الأبد - بسن قواعد قوية ومستدامة، ترتكز على مصادر متعددة للسلطة القانونية، لضمان وقالت لجنة الاتصالات الفيدرالية في مؤتمر صحفي: "إن الأمريكيين يحصدون الفوائد الاقتصادية والاجتماعية والمدنية للإنترنت المفتوح اليوم وفي المستقبل". يطلق. "تسترشد هذه القواعد الجديدة بثلاثة مبادئ: يجب أن تكون شبكات النطاق العريض في أمريكا سريعة وعادلة ومفتوحة - المبادئ شاركت فيه الغالبية العظمى من المعلقين الذين شاركوا في الإنترنت المفتوح التابع للجنة الاتصالات الفيدرالية (FCC) والذين يبلغ عددهم حوالي 4 ملايين الإجراء."
عارض المفوضان الجمهوريان هذه الفكرة بشكل خاص، مشيرين إلى مخاوف بشأن المنافسة في السوق الحرة والتنظيم.
المفوض أجيت باي المتهم لجنة الاتصالات الفيدرالية (FCC) قامت "بتغيير وجهها" فيما يتعلق بمسألة حيادية الإنترنت، ووضعت اللوم بشكل مباشر على أكتاف الرئيس. وقال باي: "نحن نتقلب لسبب واحد وسبب واحد فقط: الرئيس أوباما طلب منا أن نفعل ذلك".
من جانبه، دافع ويلر عن خطوة إعادة تصنيف النطاق العريض كمرافق على أساس أنه لقد أساءت الشركات استغلال انفتاح الإنترنت من قبل، وسوف تفعل ذلك مرة أخرى، إذا تركتها غير محدد.
وقال ويلر قبل بدء التصويت: "لا ينبغي لأحد... أن يتحكم في الوصول الحر والمفتوح إلى الإنترنت". "إنها المنصة الأقوى والأكثر انتشارًا على هذا الكوكب. إن الإنترنت مهم للغاية بحيث لا يسمح لمقدمي خدمات النطاق العريض بوضع القواعد.
بالإضافة إلى وضع النطاق العريض تحت مظلة الباب الثاني، فإن قواعد الحياد الصافية الجديدة تشمل شركات الاتصالات المتنقلة في نفس القارب مثل مقدمي خدمات الإنترنت التقليديين (ISP)، بالإضافة إلى التخلص من الممرات السريعة للإنترنت والأولويات المدفوعة. يمكنكم مشاهدة المحادثة كاملة على موقع لجنة الاتصالات الفدرالية.
لمزيد من المعلومات حول ما ستفعله القواعد الجديدة لضمان بقاء الإنترنت مفتوحًا، انتقل إلى الصفحة الرابعة. إذا كنت تريد معرفة ما هو الباب الثاني ومدى ارتباطه بحيادية الإنترنت، فانتقل إلى الصفحة التالية.
إليك ما يعنيه كل ذلك وكيف يؤثر عليك.
انقر على الرابط أو انتقل إلى الصفحة التالية:
- ما هو العنوان الثاني؟
- كيف سيُبقي اقتراح لجنة الاتصالات الفيدرالية (FCC) الإنترنت مفتوحًا؟
- ماذا تعني إعادة التصنيف بالنسبة لك ولمشغلي شبكات الهاتف المحمول ومقدمي خدمات الإنترنت؟
- ما هي التحديات التي يواجهها الاقتراح؟
الصفحة التالية: ما هو العنوان الثاني؟
ما هو العنوان الثاني؟
ظهر الباب الثاني لأول مرة مع قانون الاتصالات، الذي صدر في عام 1934 لإنشاء لجنة الاتصالات الفيدرالية وإنهاء احتكار AT&T للعملاء. من بين أمور أخرى، يحظر الباب الثاني الشركات من المشاركة في "التمييز غير العادل أو غير المعقول" عندما يتعلق الأمر بتقديم خدمات الهاتف للعملاء.
في الأساس، تم إنشاء العنوان II لضمان عدم حرمان أي عميل من الخدمة التي طلبها، طالما أنه على استعداد لدفع ثمنها. بمعنى آخر، إذا كنت تدفع مقابل بيانات 4G LTE غير المحدودة، فلن يتمكن مشغل شبكة الجوال من تقليل سرعات بياناتك بعد استخدام 5 جيجابايت. بالنسبة لمعظم العملاء، قد يبدو الباب الثاني منطقًا سليمًا، فلماذا يعارض مقدمو خدمة الإنترنت (ISP) وشركات الهاتف المحمول إعادة تصنيف النطاق العريض كأداة مساعدة؟
تخشى هذه الشركات بشكل أساسي المادة 201 من الباب الثاني، والتي من شأنها أن تمنح لجنة الاتصالات الفيدرالية (FCC) سلطة تحديد أسعار الخدمات. ويزعم مقدمو خدمات الإنترنت أنه إذا حددت لجنة الاتصالات الفيدرالية أسعار الفائدة منخفضة للغاية، فلن يتمكنوا من الاستثمار في بناء شبكاتهم، وتعزيز الإشارات، وإضافة تقنيات جديدة ومبتكرة. ومع ذلك، صرح رئيس لجنة الاتصالات الفيدرالية (FCC) توم ويلر صراحةً في اقتراحه أن لجنة الاتصالات الفيدرالية (FCC) لن تحدد تعريفات ولن يكون لها أي سيطرة على مقدار الرسوم التي يتقاضاها مزودو خدمات الإنترنت مقابل خدماتهم.
قام ويلر أيضًا بإصلاح الباب الثاني لضمان إزالة أو تغيير أي لغة قديمة من القانون البالغ عمره 81 عامًا لتناسب الاحتياجات الحديثة لمنظمي الإنترنت اليوم. تضمن جزء من التعديل التحديثي للباب الثاني تحديد أجزاء القانون التي أصبحت الآن غير ذات صلة. اتضح أن لجنة الاتصالات الفيدرالية (FCC) جردت أكثر من 700 جزء من الباب الثاني لجعله ينطبق على احتياجات العصر الحديث.
"هذا هو الباب الثاني المصمم خصيصًا للقرن الحادي والعشرين، ويتوافق مع القواعد التنظيمية "الخفيفة". "إطار العمل الذي سهّل الاستثمار والابتكار الهائل على الإنترنت" ، لجنة الاتصالات الفيدرالية كتب. "نحن نتجنب صراحة الاستخدام المستقبلي لتنظيم الأسعار على مستوى الصناعة."
وأضافت لجنة الاتصالات الفيدرالية (FCC) أنها تعتقد أن قانون الباب الثاني المعدل سيضمن بقاء الإنترنت مفتوحًا للمستهلكين دون تقييد مزودي خدمات الإنترنت وشركات النقل بتنظيم لا مبرر له.
الصفحة التالية: كيف سيبقي اقتراح لجنة الاتصالات الفيدرالية (FCC) الإنترنت مفتوحًا؟
كيف سيُبقي اقتراح لجنة الاتصالات الفيدرالية (FCC) الإنترنت مفتوحًا؟
يعيد مقترح ويلر تصنيف مقدمي خدمات الإنترنت على أنهم "شركات نقل عامة"، وعلى هذا النحو، سيخضعون لسلطة الوكالة. في السابق، حاولت لجنة الاتصالات الفيدرالية (FCC) ما يعرف بـ “اللمسة الخفيفة” عندما يتعلق الأمر بتنظيم الإنترنت، ولكن مرة واحدة إذا تم وضع النطاق العريض تحت الباب الثاني، فستكون الوكالة قادرة على استخدام "اللمسة الثقيلة" عندما يكون التدخل ضروري.
على الرغم من أن خطة ويلر هي الإجراء الأقوى والأكثر حسمًا الذي رأينا لجنة الاتصالات الفيدرالية تتخذه حتى الآن، إلا أنها ليست علاجًا شاملاً لمشاكل الإنترنت.
توضح لجنة الاتصالات الفيدرالية (FCC) في النص الكامل للقواعد الجديدة: "نتوقع أن العديد من النزاعات التي ستنشأ يمكن ويجب أن يتم حلها من قبل الأطراف دون مشاركة المفوضية". "نحن نشجع الأطراف على حل النزاعات من خلال المناقشات غير الرسمية والمفاوضات الخاصة، ولكن إلى أجل غير مسمى وبقدر ما تكون هذه الأساليب غير عملية، ستستمر المفوضية في توفير آليات الدعم لمعالجتها هم."
"نحن نواصل السماح للأطراف بتقديم شكاوى رسمية وغير رسمية، وسنقوم أيضًا بمراقبتها بشكل استباقي الامتثال واتخاذ إجراءات إنفاذ قوية ضد الأطراف التي تنتهك قواعد الإنترنت المفتوحة انتهى.
سيستخدم ويلر أجزاء من الباب الثاني من قانون الاتصالات والمادة 706 من قانون الاتصالات لعام 1996 لتبرير سلطة لجنة الاتصالات الفيدرالية الجديدة على الإنترنت عريض النطاق. ومن شأن هذا الاقتراح أن يعيد تصنيف "خدمة الوصول إلى الإنترنت ذات النطاق العريض" ــ خدمة الإنترنت التي يشتريها الأميركيون من مزودي خدمة الكابل والهاتف واللاسلكي ــ باعتبارها خدمة اتصالات بموجب الباب الثاني. وعلى هذا النحو، يمكن للجنة الاتصالات الفيدرالية (FCC) الاستفادة من المعيار "العادل والمعقول" المنصوص عليه في الباب الثاني لمنع ممارسات الإنترنت غير العادلة.
وفي الوقت نفسه، فإن قرار محكمة فيريزون بأن القسم 706 "يأذن للجنة الاتصالات الفيدرالية بحماية "الدائرة الحميدة" لابتكار الشبكات و "يشكل تطوير البنية التحتية" سابقة للجنة الاتصالات الفيدرالية (FCC) لمنع مقدمي خدمات الإنترنت من بدء ممارسات من شأنها إغلاق الإنترنت أو تقليلها الانفتاح بأي شكل من الأشكال. ومن المثير للسخرية أن قضية شركة Verizon، التي كانت تهدف إلى إلغاء قواعد حيادية الإنترنت الأقل صرامة والتي كانت موجودة في أوائل العقد الأول من القرن الحادي والعشرين، تُستخدم الآن لتبرير الرقابة الأكثر صرامة على مزودي خدمات الإنترنت.
وبالإضافة إلى تنظيم مقدمي خدمات الإنترنت مثل فيريزون، وتايم وارنر كيبل، وكومكاست، وغيرها، فإن اقتراح ويلر يضع شركات الاتصالات المتنقلة مثل تي موبايل، وإيه تي آند تي، وسبرينت، وفيريزون في نفس الفئة. لأول مرة على الإطلاق، سيتم التعامل مع بيانات الهاتف المحمول تمامًا مثل الإنترنت العادي. بشكل أساسي، لن تتمكن شركات الاتصالات من خنق بياناتك بعد الآن، أو حظر الخدمات التي لا تحبها أو التي تتنافس مع خدماتها، أو من الناحية النظرية، إعفاء خدمات معينة من رسوم البيانات.
قررت لجنة الاتصالات الفيدرالية (FCC) تضمين بيانات الهاتف المحمول في قواعد الإنترنت الخاصة بها الآن حيث أن 55 بالمائة من حركة مرور الإنترنت تمر عبر الشبكات اللاسلكية إلى هواتفنا وأجهزتنا اللوحية. وبهذه الطريقة، لا تستطيع شركات الهاتف المحمول ابتزاز المستخدمين، أو التلاعب بسرعات البيانات الخاصة بهم، أو حظر الخدمات الرئيسية لتحقيق الربح. بمعنى آخر، ستتمكن من بث Netflix على جهاز iPad الخاص بك دون القلق من قيام Verizon بحظره للترويج لخدمة بث الفيديو الخاصة بها. أيضًا، لن يتم حظر تطبيقات محفظة الهاتف المحمول المنافسة مثل Google Wallet على جهازك لمجرد أن مشغل شبكة الجوال لديك لديه صفقة مع Softcard.
فيما يلي القواعد الرئيسية التي اقترحها ويلر:
- لا يوجد حظر: لا يستطيع موفرو النطاق العريض منع الوصول إلى "المحتوى القانوني أو التطبيقات أو الخدمات أو الأجهزة غير الضارة".
- لا اختناق: لا يستطيع مقدمو خدمات النطاق العريض إبطاء أو تقليل جودة "حركة المرور القانونية على الإنترنت" عبر "المحتوى أو التطبيقات أو الخدمات أو الأجهزة غير الضارة".
- لا توجد أولويات مدفوعة الأجر: لا يستطيع مقدمو خدمات النطاق العريض إعطاء الأفضلية لبعض حركة المرور عبر الإنترنت على حركة المرور الأخرى - "وبعبارة أخرى، لا توجد" خطوط سريعة "، كما تقول لجنة الاتصالات الفيدرالية (FCC). وتمنع القاعدة أيضًا مزودي خدمة الإنترنت من إظهار المحاباة تجاه الشركات التابعة لهم.
ومن شأن اقتراح ويلر أيضًا إنشاء معايير سلوك مفتوحة على الإنترنت، وحماية خصوصية المستخدم، ومساعدة الأشخاص ذوي الإعاقة، وزيادة الشفافية بين مزودي خدمة الإنترنت و العملاء، والتأكد من أن إدارة الشبكة المعقولة مثل إنشاء خطوط أو أبراج جديدة لا يمكن استخدامها لتبرير الإخلال بالوعد للعملاء (مثل عدد غير محدود من بيانات). بالإضافة إلى ذلك، تتمتع لجنة الاتصالات الفيدرالية (FCC) بسلطة معالجة شكاوى العملاء واتخاذ الإجراءات اللازمة عندما يرفض مزودو خدمات الإنترنت القيام بذلك.
فيما يلي تفاصيل الأقسام من الباب الثاني التي تنطبق:
- تضمن المادتان 201 و202 عدم وجود خدمات "غير عادلة أو غير عادلة".
- تسمح المواد 208 و206 و207 و209 و216 و217 بالتحقيق في الشكاوى
- تحمي المادة 222 خصوصية المستخدم
- يضمن القسم 224 الوصول العادل إلى الأعمدة والقنوات لزيادة تركيب شبكات النطاق العريض الجديدة
- تحمي المادتان 225 و255 الأشخاص ذوي الإعاقة
- يسمح القسم 254 "بدعم صندوق الخدمة الشاملة لخدمة النطاق العريض في المستقبل"
وأجزاء الباب الثاني التي لا تنطبق على اقتراح ويلر:
- لن يخضع مزودو خدمة الإنترنت للتعريفات أو أي موافقة على الأسعار أو التفكيك أو تنظيم المرافق بشكل عام
- لا يتعين على مزودي خدمة الإنترنت المساهمة في صندوق الخدمة الشاملة
- ينطبق قرار الكونجرس بشأن فرض الضرائب على الإنترنت على النطاق العريض، لذلك لن يتم فرض ضرائب جديدة
الصفحة التالية: ماذا يعني هذا بالنسبة لك ولمشغلي شبكات الهاتف المحمول ومقدمي خدمات الإنترنت؟
ماذا يعني هذا بالنسبة لك ولمشغلي شبكات الهاتف المحمول ومقدمي خدمات الإنترنت؟
فماذا تعني كل هذه القواعد بالنسبة لك، أيها العميل؟ على الرغم من أن خطة ويلر هي الإجراء الأقوى والأكثر حسمًا الذي رأينا لجنة الاتصالات الفيدرالية تتخذه حتى الآن، إلا أنها ليست علاجًا شاملاً لمشاكل الإنترنت.
لأول مرة على الإطلاق، سيتم التعامل مع بيانات الهاتف المحمول تمامًا مثل الإنترنت العادي.
هناك أخبار جيدة، وأخبار سيئة، وأخبار مربكة يمكن استخلاصها من ملخص لجنة الاتصالات الفيدرالية لاقتراح ويلر. لحسن الحظ، تضمن القواعد الجديدة عدم تمكن مزودي خدمة الإنترنت من التحكم في المفضلات أو حظرها أو تشغيلها مع التطبيقات والخدمات التي تدفع مقابلها في خطتك. وهذا يعني أن AT&T وVerizon وSprint وT-Mobile لا يمكنهم تقليل سرعات البيانات لديك. لذلك، إذا دفعت مقابل بيانات 4G LTE غير المحدودة، فيجب أن تحصل دائمًا على بيانات 4G LTE غير محدودة.
ومع ذلك، هناك سبب واحد كبير يجعل هذا الأمر لا يمثل مشكلة كبيرة لمستخدمي الهواتف المحمولة: معظم شركات الاتصالات لم تعد تقدم خطط بيانات غير محدودة بعد الآن.
أولئك منكم (اقرأ، معظمكم) الذين لديهم خطط بيانات محدودة ذات حدود قصوى لن يروا فرقًا كبيرًا على الإطلاق. بمجرد وصولك إلى الحد الأقصى للبيانات الذي دفعته، سيتم تقليل سرعاتك. ومع ذلك، لا يمكن لشركات الاتصالات تقليص سرعات البيانات الخاصة بك قبل أن تصل إلى الحد الأقصى الخاص بك، لذلك طالما أنك تشتري الكمية المناسبة من البيانات التي تلبي احتياجاتك، فلا داعي للقلق بشأن سرعات البيانات الأبطأ.
عندما يتعلق الأمر بالإنترنت المنزلي، لم يكن الاختناق يمثل مشكلة عادةً، ولكن بعض الخدمات مثل Netflix واجهت تباطؤًا شديدًا. من أجل استعادة تلك السرعات، أو لمنع مزودي خدمة الإنترنت من حجب الموقع بالكامل، كان على Netflix أن يدفع مبالغ كبيرة من المال لمزودي خدمة الإنترنت.
سوف القواعد الجديدة أيضا القضاء على مشاكل Netflixوذلك بفضل إلغاء تحديد الأولويات المدفوعة والوعد بأن جودة خدمات معينة لا يمكن أن تتدهور حسب أهواء مزودي خدمة الإنترنت. بشكل أساسي، سيكون بث Netflix الخاص بك سلسًا وعالي الدقة وسريعًا مثل سرعة الإنترنت التي دفعتها مقابل الوعود، وهذا شيء جيد.
بالإضافة إلى ذلك، لن يتمكن مزودو خدمة الإنترنت وشركات الاتصالات من حظر بعض التطبيقات أو الخدمات أو المواقع من نظامهم الأساسي لصالح خدمة منافسة. وهذا يعني أن Google Wallet قد تتجول أخيرًا مجانًا عبر شركات النقل. لقد تم حظره عدة مرات بواسطة شركات النقل التي أرادت الترويج لـ Softcard بدلاً من ذلك. لن يساعد هذا في تعزيز مدفوعات الهاتف المحمول فحسب، بل سيمنح المستخدمين أيضًا إمكانية الوصول إلى أي تطبيق يريدون تنزيله، حتى لو كان منافسًا للتطبيق الذي تدعمه شركة الاتصالات الخاصة بهم.
ستظل خيارات العملاء في مزودي خدمة الإنترنت وشركات الاتصالات محدودة ومروعة كما هي الآن.
وباتباع نفس المنطق، "البيانات الدعائية" لشركة AT&T سيتم أيضًا إلغاء البرنامج الذي يسمح للتطبيقات بالدفع لمشغل شبكة الجوال، وبالتالي دعم البيانات التي تستخدمها هذه التطبيقات. من الناحية النظرية، سيؤدي القيام بذلك إلى زيادة المنافسة والسماح للتطبيقات الجديدة بتحقيق نجاحات كبيرة.
حرية الموسيقى تي موبايل، الذي يتيح للمستخدمين بث الموسيقى من التطبيقات الشائعة مثل Spotify دون النقر على بياناتهم تندرج أيضًا ضمن قسم العروض الترويجية المحظورة في اقتراح الحياد الصافي هذا، لكن متحدثًا باسم لجنة الاتصالات الفيدرالية قال ال حافة أن حرية الموسيقى لا يجوز أن تنتهك القواعد. وقال المتحدث الرسمي إن الوكالة ستفحص هذا النوع من الخدمة على أساس كل حالة على حدة، لذلك إذا لم تقم T-Mobile بذلك تقييد من يمكنه الانضمام ومن لا يمكنه الانضمام، قد تكون خدمة توفير المال هذه موجودة لتبقى، وهو ما قد يكون في الواقع خبرًا جيدًا بالنسبة له المستهلكين.
الآن للأخبار السيئة والمربكة. أسوأ جزء من خطة لجنة الاتصالات الفيدرالية (FCC) هو أنها تنص على أنه لن يُسمح بأي تفكيك. يضمن هذا بشكل أو بآخر أنه لا توجد طريقة لشركات النطاق العريض التنافسية لبدء التشغيل دون استثمار مبالغ هائلة من المال في اتصالات الألياف كما تفعل Google. النتائج؟ ستظل خيارات العملاء في مزودي خدمة الإنترنت وشركات الاتصالات محدودة ومروعة كما هي الآن. وبما أنه لا توجد زيادة في المنافسة، فإن الشركات الكبيرة مثل TWC وComcast ستستمر في دفع تكاليف كبيرة مقابل خدمة الإنترنت ذات النطاق العريض.
ويبدو أن الاقتراح يترك الكثير للتفسير. على سبيل المثال، يقول ويلر إن المحتوى والخدمات والمواقع القانونية لا يمكن حظرها أو تقييدها، ولكن تعريف ما يشكل حركة مرور قانونية يخضع للتفسير. ماذا لو اتهم مزود خدمة الإنترنت موقعًا ما، أو بروتوكولًا كاملاً مثل BitTorrent، زورًا بانتهاك حقوق الطبع والنشر؟ فهل يمكن بعد ذلك خنقها أو منعها ظلما؟
ثم هناك قاعدة السلوك العامة، التي تنص بشكل غامض على أن لجنة الاتصالات الفيدرالية (FCC) يمكنها مكافحة التهديدات التي تواجه الإنترنت المفتوح بمفردها. ولكن ما الذي يشكل تهديدًا؟
وأخيرًا، هناك سؤال حول كيفية قيام لجنة الاتصالات الفيدرالية (FCC) بتحديث الباب الثاني. هل سيتم تجريد أجزاء كثيرة جدًا من القاعدة؟ ما مدى فعالية النسخة المعدلة في ضمان بقاء الإنترنت مفتوحًا؟
وأصدرت لجنة الاتصالات الفيدرالية أخيرًا النص الكامل للحكم، إلى جانب تعليقات جميع أعضاء لجنة الاتصالات الفيدرالية الذين صوتوا على الاقتراح. تناولت الوثيقة المؤلفة من 400 صفحة العديد من القضايا المذكورة أعلاه، على الرغم من أن التطبيق على أرض الواقع وحده هو الذي سيخبرنا حقًا بمدى فعالية القواعد. وسوف تتم معالجة العديد من مخاوفنا الكبرى على أساس "كل حالة على حدة"، كما يحب ويلر وصياغة الاقتراح التكرار.
كما أن القضايا القضائية الحتمية والمناقشات السياسية التي ستتبعها ستكشف بلا شك عن المخاوف وتكشف هذه الأسئلة. سنقوم بتحديث هذه المشاركة عندما نتعلم المزيد.
الصفحة التالية: ما هي التحديات التي يواجهها الاقتراح؟
ما هي التحديات التي يواجهها الاقتراح؟
تم التصويت على اقتراح ويلر في 26 فبراير، وعندها تم التصويت عليه بأغلبية 3-2، مع وقوف اثنين من الديمقراطيين في الوكالة إلى جانب الرئيس بشأن هذه القضية. ستدخل القواعد الجديدة حيز التنفيذ بعد 30 يومًا من نشرها في السجل الفيدرالي، وهو ما قد يستغرق بضعة أسابيع. ومع ذلك، على الرغم من أن قواعد حيادية الإنترنت الجديدة أقرتها لجنة الاتصالات الفيدرالية (FCC)، إلا أنها لا تزال تواجه تهديدات خطيرة من شركات الاتصالات ومزودي خدمات الإنترنت، وحتى الكونجرس نفسه.
2 مايو: تقول شركات الاتصالات الأمريكية إن إعادة تصنيف النطاق العريض سيكون "ساحقًا" للصناعة
بالإضافة إلى جميع الدعاوى القضائية التي تواجهها لجنة الاتصالات الفيدرالية (FCC) بشأن قواعد حيادية الإنترنت الجديدة، فإنها ستواجه أيضًا طلبات من الصناعة لتغيير القواعد الجديدة طوعًا. رويترز التقارير. جاءت أولى هذه الطلبات في شكل سلسلة من الإيداعات من جمعية الاتصالات الأمريكية، وCTIA-The Wireless Association، الوطنية رابطة الكابلات والاتصالات، ورابطة الكابلات الأمريكية، وAT&T، وCenturyLink، ومقدمو خدمات الإنترنت اللاسلكية منظمة.
وافقت منظمات الصناعة على ترك معظم القواعد قائمة، بما في ذلك عدم تحديد الأولويات المدفوعة، أو حظر المحتوى، أو التباطؤ الملحوظ في سرعات الإنترنت، ولكن عارض إعادة تصنيف النطاق العريض كأداة مساعدة والتفويض الجديد الذي يمنع مزودي خدمة الإنترنت من "التدخل بشكل غير معقول" في وصول العملاء إلى الشبكة. إنترنت. تدعي الإيداعات أن هذين المستأجرين للحكم سيكونان "ساحقين" للصناعة ككل وسيضران بمقدمي الخدمات الصغار على وجه الخصوص.
ادعى المسؤولون التنفيذيون في AT&T أنهم سيخسرون حوالي 400 مليون دولار من الإيرادات المفقودة إذا اضطرت الشركة إلى التوقف عن التسويق ومراجعة إجراءاتها لتتناسب مع متطلبات حماية الخصوصية الأكثر صرامة التي تفرضها قواعد لجنة الاتصالات الفيدرالية (FCC) على النطاق العريض مقدمي الخدمات. بالطبع، من الصعب إلى حد ما إثبات صحة أو خطأ تأكيدات AT&T، حيث لم تكشف لجنة الاتصالات الفيدرالية (FCC) بعد عن المتطلبات الجديدة للخصوصية.
ومن المرجح أن ترفض لجنة الاتصالات الفيدرالية (FCC) هذه الطلبات، بينما تستعد للمعارك القانونية القادمة. وطلبت الوكالة مؤخرًا نقل القضايا المعلقة إلى محكمة الاستئناف الأمريكية دائرة مقاطعة كولومبيا، التي قضت سابقًا بأن لجنة الاتصالات الفيدرالية (FCC) لديها السلطة لضبط الإنترنت أنظمة.
30 أبريل: اتهم ويلر الكونجرس بمحاولة شل الوكالة
بدأ الكونجرس جلسة استماع تسمى "إعادة تفويض لجنة الاتصالات الفيدرالية: تحسين شفافية اللجنة"، والتي تم خلالها استدعاء لجنة الاتصالات الفيدرالية شاريمان ويلر للإدلاء بشهادته حول مسألة حيادية الإنترنت. طلبت اللجنة الفرعية للاتصالات والتكنولوجيا التابعة للجنة التجارة بمجلس النواب من ويلر مناقشة اقتراح جمهوري إضافة المزيد من المتطلبات إلى عملية اتخاذ القرار في لجنة الاتصالات الفيدرالية (FCC) والعملية التي وصلت من خلالها لجنة الاتصالات الفيدرالية (FCC) إلى الحياد الصافي الجديد قواعد.
مشروع قانون جمهوري تقدم به النائب د. سيطلب آدم كينزينغر (جمهوري من إلينوي) من لجنة الاتصالات الفيدرالية (FCC) نشر مسودات القواعد والأوامر والتقارير الجديدة قبل أن تتاح للمفوضين فرصة التصويت عليها. وجادل ويلر بأن هذا الاقتراح لا معنى له، مشيرًا إلى أن القواعد الحالية هي التي وضعها الكونجرس منذ سنوات قبل ذلك، كانت موجودة لسبب واحد: التأكد من قدرة لجنة الاتصالات الفيدرالية (FCC) على اتخاذ قراراتها بسرعة وعدم التورط فيها البيروقراطية.
"لن يتطلب الأمر الكثير من الوقت بالنسبة لحشد من المحامين للتنقيب في نص الأمر وتقديم تعليقات تجادل بأن قضايا جديدة تثار من خلال فقراته وجمله وكلماته، وربما حتى علامات الترقيم". صرح ويلر. "وهذا يعني أن المفوضية ستواجه خطر التقاضي ما لم تعالج التعليقات الواردة على مسودة الأمر. وهذا من شأنه أن يؤدي إلى إنتاج مشروع أمر جديد، والذي بدوره يمكن أن يؤدي إلى جمهور آخر فترة تعليق - وفترة أخرى إذا تم إصدار مسودة أمر جديد ردًا على الجمهور اللاحق تعليق."
وخلص ويلر إلى أن "النتيجة النهائية: التهديد بقصة لا تنتهي أبدًا، تمنع اللجنة من التصرف - أو تجبرها على قبول مخاطر قانونية لا مبرر لها بالتراجع إذا فعلت ذلك". "إن احتمال التأخير الشديد هذا يقوض كفاءة اللجنة دون تعزيز خبرتها. وهي تفعل ذلك على حساب المستهلكين والشركات التي تعتمد على قرارات المفوضية.
واتهم ويلر الكونجرس بمحاولة شل سلطة لجنة الاتصالات الفيدرالية وقدرتها على تمرير قواعد جديدة في الوقت المناسب. وقال أيضًا إنه نظرًا لأن العديد من المقترحات تتغير بمرور الوقت، وتحتوي بعض التقارير على ادعاءات ضد الشركات التي لم تتغير بعد يجب التحقيق فيها، فليس من المنطقي أن يتم نشر جميع محادثات لجنة الاتصالات الفيدرالية (FCC) للعامة فور إرسالها إلى الأفراد المفوضين. يمكنك أن تقرأ له شهادة كاملة هنا.
أبريل: بدء الدعاوى القضائية ويتحرك الكونجرس لإلغاء المسار السريع
في منتصف أبريل، تحرك الأعضاء الجمهوريون في الكونجرس الذين يعارضون قواعد حيادية الإنترنت، للحصول على إلغاء سريع للقواعد الجديدة للجنة الاتصالات الفيدرالية، حسبما أفادت التقارير. آرس تكنيكا. مندوب. اقترح دوغ كولينز (جمهوري من ولاية جورجيا) و14 جمهوريًا آخر "قرار الرفض" الذي سيستفيد من قدرة الكونجرس على تسريع العملية التشريعية بموجب قانون مراجعة الكونجرس للقضاء على حيادية الشبكة قواعد.
ولن يحتاج الإلغاء إلا إلى أغلبية بسيطة في مجلس الشيوخ، مما يعني أن الكونجرس لن يحتاج إلى الدعم الكامل من أعضاء مجلس الشيوخ الديمقراطيين لإزالة القواعد الجديدة للجنة الاتصالات الفيدرالية. وبطبيعة الحال، حتى لو تمكن الجمهوريون من تحقيق ذلك، فإن أي إلغاء لقواعد حيادية الإنترنت التي يدعمها الرئيس أوباما سوف يواجه بلا شك حق النقض من قبل البيت الأبيض.
ومما زاد الطين بلة أن عدداً من الدعاوى القضائية رفعها قادة الصناعة، وكلها تسعى إلى عرقلة خطة لجنة الاتصالات الفيدرالية لإنشاء إنترنت مفتوح ومتساوي. جمعية الاتصالات الأمريكية (USTA)، وألامو برودباند، وجمعية CTIA اللاسلكية، وشركة الكابلات الوطنية & رفعت كل من جمعية الاتصالات (NCTA) وجمعية الكابلات الأمريكية (ACA) دعوى قضائية ضد شركة الاتصالات السلكية واللاسلكية (NCTA). لجنة الاتصالات الفيدرالية.
مارس: شكك الكونجرس في دوافع ويلر
في منتصف شهر مارس، تم تقديم ويلر أمام أ لجنة الكونجرس للإجابة على الأسئلة المتعلقة بصحة حكم حياد الإنترنت الأخير. سأل أعضاء الكونجرس ويلر مرارًا وتكرارًا عما إذا كان قد تأثر بإعلان الرئيس باراك أوباما دعم قواعد الحياد الصارمة على الإنترنت، ونفى ويلر مرارًا وتكرارًا أنه شعر بالضغط من قبل البيض منزل.
"هنا أود أن أكون واضحا. قال ويلر: “لم تكن هناك تعليمات سرية من البيت الأبيض”. "لم أشعر، بوصفي مديرا تنفيذيا لوكالة مستقلة، بأنني ملزم باتباع توصية الرئيس".
شرح ويلر الأسباب الكامنة وراء قرار لجنة الاتصالات الفيدرالية (FCC)، مستشهدًا بملايين التعليقات الحيادية المؤيدة للشبكة التي تلقاها من الجمهور الأمريكي.
وقال: "لقد شعرت بأنني ملزم بالتعامل مع الأمر باحترام، تمامًا كما فعلت مع المساهمات التي تلقيتها - سواء كانت مؤيدة أو معارضة - من 140 عضوًا في مجلس الشيوخ والنواب". "والأهم من ذلك كله أننا سمعنا من ما يقرب من أربعة ملايين أمريكي، الذين تحدثوا بأغلبية ساحقة لصالح الحفاظ على شبكة إنترنت حرة ومفتوحة."
وقال ويلر أيضًا إن دعم الجمهور للقواعد الجديدة هو الدليل الأكثر وضوحًا على أن لجنة الاتصالات الفيدرالية فعلت الشيء الصحيح.
وقال: "لقد قدمنا اقتراحًا عامًا، ودعونا الأطراف المهتمة للتعليق على اقتراحنا - وهو ما فعلوه بأعداد قياسية - ثم اعتمدنا قاعدة نهائية بناءً على هذا السجل". "النتيجة النهائية لهذه العملية التي استمرت لمدة عام هي القواعد التي تحمي وتحافظ على الإنترنت المفتوح، مع تشجيع الاستثمار المستمر في شبكات النطاق العريض."
وبغض النظر عن تصريحاته القوية، فمن غير المرجح أن يرى ويلر أن معارضي الاقتراح يخففون من مواقفهم في أي وقت قريب.
ثم، في أواخر مارس/آذار، طلب المفوض أجيت باي، أحد ممثلي الحزب في لجنة الاتصالات الفيدرالية، من مجلس النواب وقف تمويل الوكالة الجهود المبذولة لفرض قواعد حيادية الإنترنت الجديدة، الأمر الذي أدى إلى تأجيج الجدل في مجلس النواب حول القواعد الجديدة قواعد.
فبراير: يحاول المفوضون تعطيل التصويت
على الرغم من أن الأمر لم ينجح، إلا أنه قبل ثلاثة أيام فقط من الموعد المقرر لتمرير التصويت، قال المفوضان المحافظان أجيت باي ومايكل أوريلي مقترح تأجيل التصويت بسبب مخاوف من أن اقتراح ويلر الأخير لم يكن متاحًا للأمريكيين.
"نظرًا لأن مستقبل الإنترنت بأكمله على المحك، فمن الضروري أن تقوم لجنة الاتصالات الفيدرالية (FCC) بتصحيح هذا الأمر،" باي وأورييلي كتب. "وللقيام بذلك، يجب علينا أن نلتزم بأعلى معايير الشفافية."
كما أعرب الثنائي عن عدم موافقتهما على العديد من النقاط الرئيسية، مضيفين أن ويلر وأنصاره قد قاموا بالتضليل الجمهور حول ما سيحدث للإنترنت إذا أعادت لجنة الاتصالات الفيدرالية (FCC) تصنيف النطاق العريض كأداة مساعدة بموجب العنوان ثانيا. من جانبه، أطلق ويلر طلبهم بتأجيل التصويت إلى أبعد من ذلك في زوج من تغريدات مقتضبة، واحد منها مضمن أدناه.
تلقت لجنة الاتصالات الفيدرالية (FCC) أكثر من 4 ملايين تعليق على #الإنترنت المفتوح خلال العام الماضي الذي ساعد في صياغة الاقتراح. حان الوقت للعمل.
– توم ويلر (@TomWheelerFCC) 23 فبراير 2015
ومع ذلك، فمن شبه المؤكد أن الاقتراح سيواجه دعوى قضائية من مزودي خدمة الإنترنت وشركات الاتصالات على حد سواء. في الواقع، بعد أن تم إقراره، يهدد العديد من اللاعبين باتخاذ إجراءات قانونية. لقد تم تجريد التشريع السابق لحياد الإنترنت في قضية قضائية واحدة مع شركة Verizon قبل بضع سنوات، لذا فإن التهديد حقيقي. بالإضافة إلى ذلك، يقال إن الكونجرس يخطط لتشريع قد يتعارض مع قرار لجنة الاتصالات الفيدرالية. وقد أعرب العديد من أعضاء الكونجرس والنساء من الجانب الجمهوري من الممر بالفعل عن استيائهم من الحكم.
سجل التحديث:
تم التحديث بتاريخ 05-01-2015 بواسطة مالاري جوكي: تمت إضافة رد رئيس لجنة الاتصالات الفيدرالية (FCC) توم ويلر على محاولات الكونجرس لتأخير قرارات لجنة الاتصالات الفيدرالية (FCC) المستقبلية. انتقل إلى الصفحة الخامسة لجميع المعلومات.
تم التحديث بتاريخ 04-14-2015 بواسطة مالاري جوكي: تمت إضافة أخبار عن سعي الكونجرس لاستئناف سريع للقواعد الجديدة، وسعيه إلى وقف تمويل لجنة الاتصالات الفيدرالية (FCC)، ودعاوى قضائية جديدة ضد لجنة الاتصالات الفيدرالية (FCC) بشأن القواعد الجديدة. انتقل إلى الصفحة الخامسة للحصول على كافة المعلومات.
تم التحديث بتاريخ 17-03-2015 بواسطة مالاري جوكي: تمت إضافة أخبار عن رد رئيس لجنة الاتصالات الفيدرالية توم ويلر على اتهام الكونجرس للرئيس باراك أوباما بالتأثير على قرار لجنة الاتصالات الفيدرالية. انتقل إلى الصفحة الخامسة لمزيد من التفاصيل.
تم التحديث بتاريخ 03-12-2015 بواسطة مالاري جوكي: المعلومات المضافة من الكامل أكثر من 400 صفحة نص كامل بشأن حكم لجنة الاتصالات الفيدرالية (FCC) بشأن الحياد الصافي.
تم التحديث بتاريخ 26-02-2015 بواسطة مالاري جوكي: تمت إضافة أخبار تفيد بموافقة لجنة الاتصالات الفيدرالية (FCC) على اقتراح ويلر بإعادة تصنيف النطاق العريض كأداة مساعدة، وتحديث لغة القواعد، وإضافة أخبار حول التهديدات المحتملة للحكم.
تم التحديث بتاريخ 23-02-2015 بواسطة مالاري جوكي: تمت إضافة أخبار مفادها أن اثنين من أعضاء لجنة الاتصالات الفيدرالية المحافظين اقترحوا تأجيل التصويت في 26 فبراير. اذهب إلى الصفحة 5 لجميع المعلومات.
توصيات المحررين
- يصوت مجلس النواب على استعادة قواعد الحياد الصافي، لكن الجهود تواجه احتمالات طويلة
